РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Гордиенко М.Ю., административного ответчика Чубарова М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
16 июля 2026 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Чубарову Михаилу Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Чубарову М.Е. об установлении дополнительных административных ограничений.
Заявленные требования мотивируют тем, что в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Чубаров М.Е., <данные изъяты> Осужден --.--.----. Кузнецким районным судом г. Новокузнецка по ст. 134 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы. Освободился --.--.----. по отбытию наказания из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на профилактический учет в ОВД до погашения судимости с --.--.----. по --.--.----. с ограничениями в виде: запрета нахождения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За допущенные в 2024 году правонарушения, по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании Решения Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., в отношении Чубарова М.Е., были установлены дополнительные ограничения, в виде: запрета нахождения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков», изложив его в виде; «запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). По адресу: <****> гр. Чубаров М.Е. проживает с сожительницей, и ее несовершеннолетним сыном, трудоустроен официально ИП «ФИО4» в должности покрасчика, по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, в состоянии опьянения не замечен, жалоб на поведение не поступало. В 2025 году поднадзорный Чубаров М.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности: за административные правонарушения против порядка управления, постановления: --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.; --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час. Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были. К уголовной ответственности не привлекался. С гр. Чубаровым М.Е. проводится систематическая профилактическая работа участковым уполномоченным полиции ФИО5, старшим инспектором по осуществлению административного надзора ФИО9, в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Чубаров М.Е. привлекался два раза, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД. Поскольку после установления административного надзора Чубаров М.Е. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, для усиления контроля со стороны ОВД, на основании п. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо изменить ранее установленное на основании решения Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время с сохранением ранее установленных ограничений по решению Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. и Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----..
Просят установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Чубарова М.Е., <данные изъяты> в виде: изменения ранее установленное на основании решения Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Административный ответчик Чубаров М.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что находился дома, спал после работы, в связи с чем не открыл двери инспектору.
Выслушав помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от --.--.----. Чубаров М.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года (л.д. 33-34).
Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Чубаров М.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Чубарову М.Е. отменено, к вновь назначенному наказанию частично присоединить наказание, неотбытое по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. в виде 6 месяцев лишения свободы и по совокупности приговоров окончательно Чубарову М.Е. назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 30-32).
Чубаров М.Е. освобожден по отбытию наказания --.--.----..
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от --.--.----. в отношении Чубарова М.Е., установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на срок 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту пребывания или жительства. Установлены административные ограничения в виде: запрета нахождения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).
--.--.----. Чубаров М.Е. поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Чубарову М.Е. об изменении ранее установленного административного ограничения, – удовлетворено, Чубарову М.Е. дополнены ранее установленные административные ограничения, установленное решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., в виде: «запрета нахождения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков», изложив его в виде: «запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)» и оставив без изменения «и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков». Иные административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. оставлены без изменения (л.д. 11-13).
В период с 2025 по 2026 года после постановки на профилактический учет, поднадзорный Чубаров М.Е. дважды привлекался к административной ответственности (л.д. 26).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Чубаров М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов на момент проверки не находился по месту жительства), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 28).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Чубаров М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов на момент проверки не находился по месту жительства), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 29).
Вышеуказанные постановления Чубаровым М.Е. обжалованы не были, вступили в законную силу.
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что Чубаров М.Е. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает один, официально трудоустроен. Чубаров М.Е. ранее судим, также привлекался к административной ответственности. Чубаров М.Е. состоит на административном надзоре в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку. В употреблении алкогольной продукции или наркотических веществ не замечен. Жалоб от соседей на Чубарова М.Е. не поступало (л.д. 27).
Согласно бытовой характеристики, Чубаров М.Е. проживает по <****>, с января 2011 года. За время проживания зарекомендовал себя с крайне положительной стороны. Проживает с сожительницей ФИО6, воспитывает ее сына ФИО10, <данные изъяты>. Отношения в семье доброжелательные, к соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, учтив. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.
Из характеристики администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка следует, что Чубаров И.Е. зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. К исполнению возложенных обязанностей относился добросовестно, ответственно и с инициативой. За период отработки проявил высокую трудовую дисциплину. Все порученные задания выполнял в полном объеме и в установленные сроки. В ходе работ по благоустройству района он занимался уборкой закрепленной территории: своевременно убирал мусор, поддерживал чистоту на общественных пространствах, что внесло реальный вклад в санитарное состояние района. Активно привлекается к организации и проведению социально значимых мероприятий. Проявил себя как ответственный и исполнительный помощник – качественно готовил места проведения, помогал в обеспечении порядка. Принимал участие в помощи семьям участников специально военной операции, участвовал в разгрузке угля, а также уборке снега на придомовых территориях. Коллеги и представители общественных организаций отмечали его тактичность, отзывчивость и готовность прийти на помощь. За все время отбывания наказания замечаний и нарушений трудовой дисциплины не имел. В общении с коллективом и гражданами вежлив.
Согласно характеристике на Чубарова М.Е. с места работы, выданной ИП ФИО4 от --.--.----., Чубаров М.Е. --.--.----. года рождения, работает в ИП ФИО4 в должности окрасчик металлоконструкций с --.--.----. по настоящее время. За период работы Чубаров М.Е. зарекомендовал себя как ответственный, порядочный, стрессоустойчивый и очень трудолюбивый человек. В коллективе пользуется уважением, готов оказать помощь коллегам в любой ситуации. Замечаний и нарушений по соблюдению трудовой дисциплины, норм и правил не имеет, хорошо справляется с должностными обязанностями.
На основании совокупности представленных суду доказательств установлено, что Чубаров М.Е. в период нахождения под административным надзором, в период 2025-2026 года неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, из которых дважды пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов.
Таким образом, установлено, что Чубаров М.Е. нарушает порядок отбывания административного надзора.
С целью предупреждения совершения Чубаровым М.Е. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом его образа жизни и поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (семейное положение, наличие места жительства, наличие официального трудоустройства, характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, неоднократные нарушения порядка отбывания административного надзора).
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Чубарова М.Е. дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., а именно изменить ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов на период времени с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением установленных административных ограничений по решению Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков.
Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых противоправных деяний, окажут воспитательное воздействие на Чубарова М.Е.
При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении Чубарова Михаила Евгеньевича, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Сохранить установленные решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----., административные ограничения в виде: запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2026 года.