РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сенькиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
03 августа 2026 года дело по административному исковому заявлению прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Дойнеко Дмитрию Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Дойнеко Д.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Просит прекратить действия права Дойнеко Д.Н., --.--.----. года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися противопоказаниями, признать водительское удостоверение №, выданное --.--.----. Дойнеко Д.Н., недействительным.
Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в результате проверки соблюдения федерального законодательства о безопасности дорожного движения выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами. Установлено, что Дойнеко Д.Н. выдано водительское удостоверение №. Срок водительского удостоверения до --.--.----.. Пунктом 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с --.--.----. по --.--.----., продлено на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. При этом Дойнеко Д.Н. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами. Дойнеко Д.Н. поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» --.--.----. с диагнозом <данные изъяты>. Лечение в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» проходил с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----.. Стойкой ремиссии сроком 3 года, достаточной для прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением у Дойнеко Д.Н. не наблюдается. На момент составления искового заявления Дойнеко Д.Н. врача-психиатра нарколога не посещает.
Представитель административного истца – ст. помощник прокурора Сенькина И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Дойнеко Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом - путем направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства, направленные на временное хранение.
Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», Отдел ГАИ Управления МВД по г. Новокузнецку в суд не явились, извещены судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, причину неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон), его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно ст. 23.1 Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Это психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе Органические, включая симптоматические, психические расстройства (Код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра F00 - F09).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>
По смыслу вышеперечисленных норм права следует, что действующим законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой выявлены граждане, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами. Одним из выявленных лиц является административный ответчик Дойнеко Д.Н., страдающий <данные изъяты>, препятствующим управлению транспортными средствами.
В соответствии со сведениями, представленными Управлением МВД по г. Новокузнецку на требование прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, Дойнеко Д.Н., --.--.----. года рождения, на срок до --.--.----. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № (л.д. 7-8).
Пунктом 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с --.--.----. по --.--.----., продлено на три года.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения № продлен на 3 года, т.е. до --.--.----..
Согласно сведениям ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» Дойнеко Д.Н. находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ ННД с диагнозом: <данные изъяты> Взят на диспансерное наблюдение --.--.----. на основании информированного добровольного согласия. На прием к врачу психиатру-наркологу ГБУЗ ННД пациент обратился с целью <данные изъяты> Пациент врача психиатра-нарколога в процессе диспансерного наблюдения не посещал. На сегодняшний день объективно подтвержденная стойкая ремиссия сроком 3 года, достаточной для прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н), у пациента отсутствует. Проходил лечение в дневном наркологическом стационаре для взрослых ГБУЗ ННД с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----. (л.д. 6).
Указанные обстоятельства стороной административного ответчика не оспорены.
Таким образом, Дойнеко Д.Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ему --.--.----. сроком действия до --.--.----.. Вместе с тем, Дойнеко Д.Н. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами ввиду того, что страдает заболеванием <данные изъяты> которое препятствует возможности управления транспортными средствами. Наличие у Дойнеко Д.Н. указанного заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, подтверждается медицинскими сведениями из наркологического диспансера. В настоящее время административный ответчик состоит на диспансерном учете.
Установленный Дойнеко Д.Н. диагноз соответствует перечню заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 <данные изъяты>, а также Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, и в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 и Постановления Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, ввиду наличия имеющихся медицинских противопоказаний – <данные изъяты>. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью и имуществу граждан. При указанных обстоятельствах право управления транспортным средством административного истца подлежит прекращению, а водительское удостоверение - признанию недействительным.
Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права Дойнеко Дмитрия Николаевича, <данные изъяты> на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение №, выданное Дойнеко Дмитрию Николаевичу, --.--.----., недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2026 года.