РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кафановой О.Н., при секретаре судебного заседания Ахтареевой А.А., с участием представителя административного истца – Логиновской А.А., административного ответчика Буркова Д.О., прокурора Обуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Буркову Д.О. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее:
Бурков Д.О. освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району ДД.ММ.ГГГГ с заведением административного дела №.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. был осужден Чернышевским районным судом Забайкальского края по ч.1 ст.264.1 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительной колонии строгого режима, с лишением права осуществлять деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. освобожден по отбытию срока наказания. Бурков совершил преступление в период установленного административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ингодинского районного суда Забайкальского края Буркову Д.О. установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока до погашения судимости, а также установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы проживания муниципального района
«<адрес>» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, место жительства, пребывания или фактического нахождения.
Бурков Д.О. при неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период установленного решением административного надзора в течении одного года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение ограничений, установленных решением суда.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. при проверке по месту жительства, по адресу: <адрес> 01:56 часов дверь квартиры не открыл, на телефонные звонки не отвечал. ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. при проверке по месту жительства, по адресу: <адрес> 22:50 часов дома не находился. ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Бурков Д.О. трудоустроен <данные изъяты>. Согласно характеристики УУП ОМВД России по Чернышевскому району Бурков Д.О. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.
Просит установить дополнительное ограничение в отношении Буркова Д.О., проживающего по адресу: <адрес>: дополнительную явку для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (итого 2 явки).
Представитель административного истца Логиновская А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Бурков Д.О. заявленные исковые требования признал полностью, против установления дополнительного ограничения не возражал. Нарушения установленных на него административных ограничений не отрицал.
Прокурор Обухова Т.Н. в судебном заседании полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Закона административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч.3 ст.4 названного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Бурков Д.О. приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, и ему на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с лишением права осуществлять деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях Буркова Д.О. признан рецидив преступлений. Кроме того, совершил преступление в период установленного административного надзора.
Решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буркова Д.О. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ установления административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением административного дела №.
Согласно характеристике из мест лишения свободы – <адрес> Бурков Д.О. <данные изъяты>
Участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, жалоб и заявлений на него не поступало. Трудоустроен официально, проживает с сожительницей, ее несовершеннолетним сыном и общим новорожденным ребенком.
Согласно справке ГУЗ «<данные изъяты>» Бурков Д.О. состоит на учете у врача<данные изъяты> с диагнозом: употребление алкоголя с вредными последствиями.
Согласно сведениям ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> Бурков Д.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.
Из представленной информации ИБД следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Бурков Д.О. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Бурков Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Бурков Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Состав административного правонарушения статьи 19.24 КоАП РФ относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Также, принимая во внимание данные о личности Буркова Д.О., суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному дополнительного административного ограничения, предусмотренного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно пункту 33 постановления вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Буркова Д.О. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
В суде установлено, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.2 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса об установлении количества явок для регистрации суд принимает во внимание всю совокупность представленных доказательств, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного Бурковым Д.О. преступления, учитывает данные о личности осужденного, характеризующегося в целом удовлетворительно, и то, что Бурков Д.О. в период установленного административного надзора допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, в связи с чем суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 2 раза в месяц).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, Законом Забайкальского края от 20.06.2025 № 2532-ЗЗК "<адрес>" образован <адрес> в границах, совпадающих с границами территории муниципального района "<адрес>" <адрес>. Решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ Буркову установлено административное ограничение в виде запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения. В связи с изложенным суд полагает необходимым внести уточнение в указанное ограничение в части муниципального образования, за пределы которого запрещен выезд Буркову Д.О., указав «<адрес>» вместо «<адрес>».
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительного административного ограничения Буркову Д.О. удовлетворить.
Установить в отношении Буркова Д.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Уточнить в части наименования муниципального образования установленное решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы <адрес> а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Буркову Д.О., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу О.Н. Кафанова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.