РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Воротниковой Н.И, при секретаре судебного заседания Никитиной А.С., с участием административного истца - прокурора Алиева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Высоцкий В.И. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Чернышевского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения запрета на управление транспортными средствами лицами, имеющими хронические и иные заболевания, в ходе которой установлено, что Высоцкий В.И. имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Ответчик состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. В связи с наличием у ответчика права на управление транспортными средствами он подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.
Просит прекратить действие права Высоцкий В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами. Обязать Высоцкий В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району.
В судебном заседании административный истец – прокурор Алиев Э.Н., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик – Высоцкий В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями прокурора согласен.
Заинтересованные лица ОМВД России по Чернышевскому району, ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимали, мнение относительно заявленных требований суду не высказали.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом на месте определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).
Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
Статьей 23 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце первом пункта 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 года № 720н) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (группы заболеваний с кодами по МКБ-10, в частности, F10.0 - F10.8) являются медицинским противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, у Высоцкий В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М», дата окончания срока действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» Высоцкий В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты>. Решения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Высоцкий В.И. врачебной комиссией ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», на основании подтвержденной стойкой ремиссии, сохраняющейся не менее одного года, не принималось, с диспансерного учета с диагнозом «<данные изъяты>» он не снимался. (л.д.8, 26).
С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, заявленные требования прокурора являются обоснованными, действие предоставленного Высоцкий В.И. права на управление транспортными средствами подлежит прекращению с возложением на него обязанности сдать водительское удостоверение.
В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, административный истец в соответствии с требованиями пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.
Прекратить действие права Высоцкий В.И., родившегося в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина РФ № выдан Миграционным пунктом ОМВД России по Чернышевскому району ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.
Обязать Высоцкий В.И. сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОМВД России по Чернышевскому району в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Высоцкий В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ № выдан Миграционным пунктом ОМВД России по Чернышевскому району ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Чернышевского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу судья Н.И. Воротникова
Решение в окончательной форме принято 04 июня 2026 года.