РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Новокузнецк
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В., при секретаре Полухиной А.В., с участием прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Калашникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кущенко Сергею Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с иском к Кущенко С.Н., в котором просит: установить дополнительное административное ограничение к решению Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении поднадзорного лица Кущенко Сергея Николаевича, --.--.----. г.р., уроженца: <****>, проживающего по адресу: <****>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; к ранее установленному по решению Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. ограничению.
Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64 -ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с --.--.----. на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик Кущенко Сергей Николаевич, --.--.----. г.р., уроженец: <****>, зарегистрированный по адресу: <****> и проживающий по адресу: <****>.
Кущенко С.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. по п. «в» ч. 2 ст. 161, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание к 5 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора от --.--.----. усматривается, что Кущенко С.Н. преступление совершено при опасном рецидиве, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области характеризовался положительно, имел 6 поощрений, взысканий не имел. Освобожден по отбытию наказания --.--.----..
По инициативе ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении Кущенко С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничениями в виде:
1) обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов;
3) запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный надзор установлен на срок с --.--.----. по --.--.----..
По адресу: <****>, гр. Кущенко С.Н. проживает с сожительницей ФИО2, --.--.----. г.р. Официально не трудоустроен, по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, замечен в состоянии опьянения, жалоб на поведение не поступало.
В 2025 году поднадзорный Кущенко С.Н. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления:
1. --.--.----. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб.;
2. --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 2000 руб.
В 2026 году поднадзорный Кущенко С.Н привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления:
1) --.--.----. по ст. 20.25 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб.
Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были.
С гр. Кущенко С.Н. проводится систематическая профилактическая работа старшим участковым уполномоченным полиции Сухотериным А.Д., старшим инспектором по осуществлению административного надзора Ставровои А.С. в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Кущенко С.Н. привлекался в 2025 году один раз, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о его дате и времени уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Кущенко С.Н. в судебное заседание не явился, о его дате и времени уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против установления дополнительных административных ограничений.
Выслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
В соответствии с разъяснениями в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Кущенко С.Н. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание к 5 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора усматривается, что Кущенко С.Н. совершил преступление при опасно рецидиве.
Кущенко С.Н. Д.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания --.--.----.. (л.д.9)
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. (л.д.6-7) в отношении Кущенко С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничениями в виде:
1) обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов;
3) запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный надзор установлен на срок с --.--.----. по --.--.----..
Заключением инспектора НОАН Управления МВД России по г. Новокузнецку Ставровой А.С. административный ответчик Кущенко С.Н. поставлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор, заведено дело административного надзора. (л.д.10)
--.--.----., --.--.----. Кущенко С.Н. вынесено предупреждение об уголовной и административной ответственности в соответствии со ст. 314.1 УК РФ, 19.24 Кодекса РФ об АП. (л.д.13,14)
С --.--.----. Кущенко С.Н. установлен график явки на регистрацию два раза в месяц – 2-й, 4-й четверг.
Из регистрационного листа поднадзорного листа установлено, что Кущенко С.Н. не надлежащим образом исполняет свои обязанности по явке на регистрацию согласно установленного для него графика. (л.д.15)
В отношении поднадзорного Кущенко С.Н. проводятся профилактические мероприятия, что отражено в листе учета профилактических мероприятий. (л.д. 17)
В 2025 году поднадзорный Кущенко С.Н. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления:
1) --.--.----. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб.;
2) --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 2000 руб.
В 2026 году поднадзорный Кущенко С.Н привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления:
1) --.--.----. по ст. 20.25 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, Кущенко С.Н. в установленном порядке обжалованы не были.
Из характеристики от участкового уполномоченного следует, что по адресу <****>, проживает с сожительницей ФИО2, --.--.----. г.р, характеризуется удовлетворительно. Жалоб об соседей на поведение не поступало. Замечен в состоянии опьянения. На меры профилактического воздействия не реагирует. Официально не трудоустроен, инвалид II группы. В 2025 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также за несоблюдение установленных административных ограничений по ст. 19.24 ч. 3, ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. В 2026 году поднадзорный Кущенко С.Н. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.25 КоАП РФ. (л.д.20)
Таким образом, на основании совокупности представленных суду доказательств, установлено, что Кущенко С.Н. в период нахождения под административным надзором, в течение 2025, 2026 года три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
С целью предупреждения совершения Кущенко С.Н. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа жизни и поведения Кущенко С.Н. суд считает необходимым дополнить ранее установленные Кущенко С.Н. административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ жизни данного лица после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (отрицательную характеристику от участкового инспектора с места жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период установленного административного надзора), поэтому суд считает необходимым установить в отношении Кущенко С.Н. дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----., в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. административных ограничений.
Указанные дополнительные ограничения соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения Кущенко С.Н. преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кущенко Сергею Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению удовлетворить.
Дополнить Кущенко Сергею Николаевичу, --.--.----. года рождения, уроженцу <****> (паспорт №, выдан Отделом УМФС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово --.--.----., №), зарегистрированному по месту жительства: <****> административные ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----., в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Чайка