ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев ходатайство Мурсалова А.А. оглы о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мурсалова А.А. оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2026 года индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Мурсалов А.А. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по улице <адрес>, дом №, в городе Петропавловске-Камчатском (нестационарный торговый объект, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №, на срок 90 суток.
18 июня 2026 года на основании вышеуказанного постановления судьи возбуждено исполнительное производство №.
19 августа 2026 года Мурсалов А.А. оглы обратился в суд с ходатайством, в котором просил досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на устранение выявленных нарушений.
Мурсалов А.А. оглы в судебном заседании ходатайство поддержал в полном объеме. Выразил согласие с заключением по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.
Защитник Баширов З.А. оглы, допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства Мурсалова А.А. оглы, в судебном заседании ходатайство поддержал в полном объеме. Выразил согласие с заключением по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности. Пояснил, что те нарушения, которые могли быть устранены, Мурсаловым устранены.
Выслушав Мурсалова А.А. оглы, защитника Баширова З.А. оглы, пояснения главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5, исследовав заключение по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с приложенными к нему материалами, прихожу к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 данного Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных данной статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
Согласно постановлению судьи от 18 июня 2026 года основанием для назначения ИП Мурсалову А.А. оглы административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в городе Петропавловске-Камчатском (нестационарный торговый объект, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №), послужило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
1) нестационарный торговый павильон «<данные изъяты>» не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; источник нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) система автономного водоснабжения и водоотведения не организованы, раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, санитарный узел для работников не оборудованы, что не соответствует абз. 1, 2 п. 3.1, п. 5.8, абз. 1 п. 9.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36; далее - СП 2.3.6.3668-20);
2) в организацию принимается пищевая продукция без сопровождения товаросопроводительной документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость; для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка не сохраняется (отсутствует) до момента реализации пищевой продукции; реализация вразвес пищевой продукции (мяса охлажденного), осуществляется без учета соблюдения требований к информации о сроках годности и условиях маркировка отсутствует или не полная): в торговый павильон «<данные изъяты>» приняты для реализации: кефир в ПЭТ бутылках в количестве 13 штук общим объемом 15,85 л, творог пакетах и пластиковых контейнерах в количестве 13 штук общим весом 5,5 кг, масло сливочное развесное в полиэтиленовой пленке в количестве 7 штук общим весом 7,25 кг, аджика в пластиковых емкостях в количестве 7 штук общим весом 2,45 кг, сметана в пластиковых емкостях в количестве 20 штук общим весом 4,25 кг, мясо баранины охлажденное общим весом 12,8 кг, мясо баранины замороженное общим весом 10,75 кг, мясо говядины охлажденное общим весом 75,75 кг - без наличия маркировки, этикеток; молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра рассольный «Чанах» - в количестве 7 упаковок общим весом 8,3 кг - с неполной информацией о дате изготовления и сроке годности на маркировке. Вышеуказанная пищевая продукция реализуется при отсутствии документов, подтверждающих ее качество, безопасность и прослеживаемость (декларации о соответствии, ветеринарно-сопроводительных документов), что не соответствует п.п. 7.4, 8.6, подп. «а», «ж» п. 8.11 СП 23.6.3668-20;
3) при реализации пищевой продукции на нестационарном торговом объекте не обеспечивается ежедневная уборка, контроль за соблюдением сроков годности пищевой продукции: торговый павильон «<данные изъяты>» находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, холодильные и морозильные камеры, предназначенные для хранения пищевой продукции, загрязнены, имеют остатки старого мяса, поверхность пола, потолка и стен содержит следы грязи, пыли, холодильная витрина для молока и молочной продукции содержит черную плесень и ржавчину, торговый зал захламлен личными вещами, верхней загрязненной одеждой, тарой, пакетами с неизвестным содержимым, расположенными на полу возле морозильных камер, графики ежедневных/генеральных уборок в павильоне отсутствуют, контроль сроков годности реализуемой продукции не осуществляется в связи с отсутствием маркировки на товарах, что не соответствует абз. «а», «в» п. 9.2, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20;
4) в торговом павильоне не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды: уборочный инвентарь (швабра, ведро с грязной водой) размещен непосредственно в торговом зале, не в специально отведенном месте, что не соответствует п.п. 5.4, 10.6 СП 2.3.6.3668-20;
5) материалы, используемые для внутренней отделки помещения торгового объекта, частично не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами: отделка участка стены вдоль окна павильона имеет дефекты (сколы со следами ржавчины), что не соответствует п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20;
6) для контроля соблюдения температурно-влажностного режима холодильное оборудование не оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции: холодильная камера для хранения охлажденного мяса, холодильная витрина для хранения молока и молочной продукции, аджики не имеют средства контроля температуры хранения, ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции с регистрацией показателей не осуществляется, что не соответствует п.п. 6.2, 7.5 СП 2.3.6.3668-20;
7) при использовании в торговом объекте деревянной колоды для рубки мяса ее поверхность не спиливается при наличии повреждений, дефектов, не поддающихся зачистке ножом: деревянная колода для рубки мяса имеет значительные повреждения поверхности, не поддающиеся обработке, что не соответствует п. 6.3 СП 2.3.6.3668-20;
8) продавец ИП Мурсалов А.А. не обеспечен санитарной одеждой и условиями для соблюдения правил личной гигиены, являясь продавцом в торговом павильоне, осуществляет процессы разделки охлажденного мяса, реализации пищевой продукции в личной загрязненной одежде, условий для мытья рук после посещения туалета, уборки, мыла или иные моющие средства для рук, кожные антисептики в павильоне не имеется, что не соответствует п. 9.8, абз. «а» п. 11.1, п. 11.2, абз. 1 п. 11.3 СП 2.3.6.3668-20;
9) пищевые отходы собираются в выделенные емкости без крышек, без соответствующей маркировки: отходы собираются в картонные коробки в торговом зале, полиэтиленовая пленка с кровью хранится в пластиковой оборотной таре, кости непосредственно в холодильной камере, предназначенной для хранения охлажденного мяса на крюках; для сбора твердых коммунальных отходов контейнер не оборудован (отсутствует), что не соответствует п.п. 10.2, 10.3 СП 2.3.6.3668-20;
10) в торговом павильоне «<данные изъяты>» не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил: документы, подтверждающие осуществление профилактических и истребительных мероприятий по дезинсекции и дератизации объекта отсутствуют, что не соответствует абз. 2 п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20;
11) в торговом объекте не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми индивидуальным предпринимателем: программа производственного контроля, журналы контроля отсутствуют, что не соответствует п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20.
В обоснование своего ходатайства Мурсалов А.А. оглы ссылался на устранение нарушений.
Вместе с тем из заключения от 20 августа 2026 года главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5, проводившей в период времени с 12 часов 24 минут до 13 часов 00 минут 20 августа 2026 года обследование организации торговли – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по улице <адрес>, дом №, в городе Петропавловске-Камчатском (нестационарный торговый объект, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №) на предмет устранения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представленных с указанным заключением фотоматериалов, а также пояснений ФИО5 в судебном заседании следует, что в ходе обследования было установлено неустранение (в том числе лишь частичное устранение) следующих нарушений, выявленных в ходе проведения проверки осуществлении деятельности указанного торгового павильона:
1) нарушение, выразившееся в том, что нестационарный торговый павильон «<данные изъяты>» не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; источник нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) система автономного водоснабжения и водоотведения не организованы, раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, санитарный узел для работников не оборудованы, - устранено частично: павильон оборудован системой холодного водоснабжения, установил раковину с выпуском жидких бытовых отходов в систему канализации, накопление воды осуществляется в пластиковый бак с крышкой, имеющий функцию нагрева. На момент осмотра водоснабжение отсутствовало, не подключено. Документы на водоснабжение, водоотведение не представлены, качество и безопасность водоснабжения не подтверждены, санитарный узел для работников павильона не оборудован;
2) в организацию принимается пищевая продукция без сопровождения товаросопроводительной документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость; для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка не сохраняется (отсутствует) до момента реализации пищевой продукции; реализация вразвес пищевой продукции (мяса охлажденного), осуществляется без учета соблюдения требований к информации о сроках годности и условиях маркировка отсутствует или не полная): в торговый павильон «<данные изъяты>» приняты для реализации: кефир в ПЭТ бутылках в количестве 13 штук общим объемом 15,85 л, творог пакетах и пластиковых контейнерах в количестве 13 штук общим весом 5,5 кг, масло сливочное развесное в полиэтиленовой пленке в количестве 7 штук общим весом 7,25 кг, аджика в пластиковых емкостях в количестве 7 штук общим весом 2,45 кг, сметана в пластиковых емкостях в количестве 20 штук общим весом 4,25 кг, мясо баранины охлажденное общим весом 12,8 кг, мясо баранины замороженное общим весом 10,75 кг, мясо говядины охлажденное общим весом 75,75 кг - без наличия маркировки, этикеток; молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра рассольный «Чанах» - в количестве 7 упаковок общим весом 8,3 кг - с неполной информацией о дате изготовления и сроке годности на маркировке, - устранено в части уничтожения продукции: представлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ пищевых отходов в ООО «Альен» для уничтожения. На момент осмотра не представлены какие-либо документы, подтверждающие качество, безопасность и прослеживаемость реализуемой пищевой продукции;
3) при реализации пищевой продукции на нестационарном торговом объекте не обеспечивается ежедневная уборка, контроль за соблюдением сроков годности пищевой продукции: торговый павильон «<данные изъяты>» находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, холодильные и морозильные камеры, предназначенные для хранения пищевой продукции, загрязнены, имеют остатки старого мяса, поверхность пола, потолка и стен содержит следы грязи, пыли, холодильная витрина для молока и молочной продукции содержит черную плесень и ржавчину, торговый зал захламлен личными вещами, верхней загрязненной одеждой, тарой, пакетами с неизвестным содержимым, расположенными на полу возле морозильных камер, графики ежедневных/генеральных уборок в павильоне отсутствуют, контроль сроков годности реализуемой продукции не осуществляется в связи с отсутствием маркировки на товарах, - устранено частично: в павильоне проведен ремонт отделки и уборка, визуально объект находится в удовлетворительном состоянии, скопления мусора, захламления посторонними вещами и предметами не имеется. При этом осуществляется совместное хранение верхней одежды (жилета) ФИО2 оглы и чистой рабочей одежды для торговли пищевой продукцией (халатов) непосредственно в торговом зале. Графики ежедневных уборок в павильоне не разработаны (отсутствуют), не представлены;
4) в торговом павильоне не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды: уборочный инвентарь (швабра, ведро с грязной водой) размещен непосредственно в торговом зале, не в специально отведенном месте, - не устранено;
5) материалы, используемые для внутренней отделки помещения торгового объекта, частично не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами: отделка участка стены вдоль окна павильона имеет дефекты (сколы со следами ржавчины), - устранено: проведен ремонт отделки павильона;
6) для контроля соблюдения температурно-влажностного режима холодильное оборудование не оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции: холодильная камера для хранения охлажденного мяса, холодильная витрина для хранения молока и молочной продукции, аджики не имеют средства контроля температуры хранения, ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции с регистрацией показателей не осуществляется, - не устранено: в холодильных камерах и морозильном ларе для хранения пищевой продукции размещены средства контроля температуры хранения для измерения температуры наружного воздуха (оконный термометр), журнал контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции не разработан (отсутствует), не представлен;
7) при использовании в торговом объекте деревянной колоды для рубки мяса ее поверхность не спиливается при наличии повреждений, дефектов, не поддающихся зачистке ножом: деревянная колода для рубки мяса имеет значительные повреждения поверхности, не поддающиеся обработке, - устранено: колода для рубки мяса в павильоне отсутствует;
8) продавец ИП Мурсалов А.А. не обеспечен санитарной одеждой и условиями для соблюдения правил личной гигиены, являясь продавцом в торговом павильоне, осуществляет процессы разделки охлажденного мяса, реализации пищевой продукции в личной загрязненной одежде, условий для мытья рук после посещения туалета, уборки, мыла или иные моющие средства для рук, кожные антисептики в павильоне не имеется, - устранено: для соблюдения правил личной гигиены продавца имеется санитарная одежда (халаты), для мытья рук имеется жидкое мыло;
9) пищевые отходы собираются в выделенные емкости без крышек, без соответствующей маркировки: отходы собираются в картонные коробки в торговом зале, полиэтиленовая пленка с кровью хранится в пластиковой оборотной таре, кости непосредственно в холодильной камере, предназначенной для хранения охлажденного мяса на крюках; для сбора твердых коммунальных отходов контейнер не оборудован (отсутствует), - не устранено: для сбора отходов отсутствует бак или контейнер;
10) в торговом павильоне «<данные изъяты>» не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил: документы, подтверждающие осуществление профилактических и истребительных мероприятий по дезинсекции и дератизации объекта отсутствуют, - устранено частично: для проведения дезинфекционных мероприятий заключен договор от 1 июля 2026 года № со сторонней организацией, в павильоне проведена только дератизация с контролем эффективности (счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ), дезинсекционные мероприятия не проведены, инженерно-технические мероприятия по защите павильона от проникновения насекомых не проведены, в павильоне отмечено наличие мушек;
11) в торговом объекте не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми индивидуальным предпринимателем: программа производственного контроля, журналы контроля отсутствуют, - устранено частично: разработана программа производственного контроля, отсутствуют какие-либо журналы контроля (хранения пищевой продукции, осмотра работников на заболевания, графики уборок).
Не доверять сведениям, изложенным в заключение главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5 оснований не имеется, поскольку указанное заключение составлено должностным лицом, исполняющим свои должностные обязанности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельства, зафиксированные в указанном заключении, ФИО5, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении ходатайства подтвердила.
Таким образом, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, послужившие основанием для назначения ИП Мурсалову А.А. оглы административного наказания в виде приостановления деятельности до настоящего времени в полном объеме не устранены.
Частичное устранение нарушений не может служить основанием для прекращения исполнения назначенного ИП Мурсалову А.А. оглы административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в городе Петропавловске-Камчатском (нестационарный торговый объект, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №), не устраненные до настоящего времени нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью населения.
Из изложенного следует, что предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Указанное не препятствует повторному обращению в суд с соответствующим ходатайством после устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства Мурсалова А.А. оглы о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в городе Петропавловске-Камчатском (нестационарный торговый объект, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №), назначенного постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 июня 2026 года по делу № 5-132/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мурсалова А.А. оглы.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья Т.Н. Лошаков