ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И., с участием представителя истца адвоката Кемеровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумак Владислава Тимофеевича к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Чумак НТ об установлении факта проживания и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чумак В.Т. обратился в суд с иском к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Чумак Н.Т., в котором с учетом уточнений просит установить факт его постоянного проживания в период с 23.10.2002 г. по 02.03.2026 г. в квартире по адресу: ..., обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....
Свои требования мотивирует тем, что он сын бывшего нанимателя квартиры, расположенной по адресу ..., ЧТИ, ... г.р., который умер .... Администрацией города по ордеру ... от ... данное жилое помещение было предоставлено его отцу, ЧТИ, в дальнейшем после своего рождения он был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и имел постоянную регистрацию вплоть до ... После снятия с регистрационного учета по месту жительства по семейным обстоятельствам, он из квартиры не выселялся, проживает в ней по настоящее время. В квартире по адресу ... не проживал, данная квартира находится в собственности постороннего лица. Иных жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности или пользования, он не имеет. По указанному адресу квартиры на регистрационном учете значится его брат, Чумак Н.Т. ... года рождения, который в настоящее время находится на вахте и на связь не выходит, его место жительства ему неизвестно, в связи с чем он не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства, а далее получить его согласие, как члена семьи для признания его нанимателем жилого помещения. Учитывая, что основанием для вселения в жилое помещение его отца являлся ордер, а он был вселен на основании волеизъявления его родителя, как член семьи нанимателя, после смерти нанимателя продолжил пользоваться жилым помещение, то правовые основания для вселения в жилое помещение им не утрачены. На протяжении длительного периода времени он вел совместно с нанимателем общий быт, споров относительно пользования жилым помещением между ним и отцом не возникало. После смерти отца появилась необходимость документального закрепления права пользования жилым помещением, которое он не может реализовать по вышеуказанным причинам. В связи с утратой ордера на квартиру, он обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации ... с заявлением о предоставлении его копии, однако, ему было отказано по причине разглашения персональных данных третьих лиц. Обратившись к ответчику с требованием заключить с ним договор социального найма, ему было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих основания для вселения в жилое помещение. Таким образом, в досудебном порядке он не может разрешить возникший вопрос. Считает данный отказ незаконным, так как никогда из указанного жилого помещения не выезжал на другое место жительства, с детства проживает по данному адресу.
08.12.2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена администрация г. Новокузнецка (л.д.3).
13.01.2026 г. в качестве соответчика привлечен Чумак Н.Т.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 76, 87-88), о причинах своей неявки суду не сообщил, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием адвоката Кемеровой Н.В. (л.д.7).
Представитель истца – адвокат Кемерова Н.В., действующая на основании ордера (л.д. 59), в судебном заседании исковые требования поддержала. Установление факта проживания по постоянному месту жительства в жилом помещении по адресу ... необходимо истцу для заключения договора социального найма, настаивала на этом требовании, не считала его излишне заявленным. Ответчик Чумак Н.Т. сводный брат истца, находится на вахте. Истец был вселен отцом, выписался с квартиры вынуждено, поскольку отец начал выпивать, прописался у матери, но никогда с ней не жил.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 76, 86), от представителя Лифаревой О.П., действующей на основании доверенности ... от ... (л.д.56), в материалы дела поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя, по имеющимся доказательствам (л.д. 55).
Ответчик Чумак Н.Т. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 76, 87об.), о причинах своей неявки суду не сообщил, иск не оспорил.
Представитель третьего лица администрации г. Новокузнецка судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д.76, 86об.), о причинах своей неявки суду не сообщил, явку своего представителя в суд не обеспечил.
Свидетель КТП суду пояснила, что зарегистрирована и проживает в квартире по ... ее квартира расположена над квартирой ..., в которой проживает истце Чумак В.Т., в данной квартире он проживает с двух лет, раньше он жил в данной квартире с отцом, сейчас проживает один, в данной квартире он проживает постоянно, других постоянно проживающих лиц она не видела, Чумака Н не знает. Она не слышала, чтобы Чумак В.Т. выселяли из спорной квартиры.
Свидетель ФЮВ суду пояснила, что она с 2002 г. зарегистрирована и проживает в квартире по ...18, истец проживает в .... Когда она стала проживать по указанному адресу, истец уже проживал в своей квартире, знает, что ранее он проживал вместе с отцом, после его смерти проживает один. ЧТИ не знает. Не слышала, что бы к истцу кто-либо предъявлял претензии по поводу квартиры.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Статья 61 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.
Статья 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РФ только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст. 67, 69 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец Чумак В.Т. является сыном ЧТИ, ... года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством об установлении отцовства (л.д. 11а,12), также ЧТИ является отцом Чумак Н.Т., что подтверждается актовой запись о рождении (л.д. 42об.).
ЧТИ, ... года рождения, умер ... (л.д. 9, 44об.).
Согласно поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ЧТИ указан в качестве нанимателя жилого помещения, на основании ордера администрации ... от 11.07.2000 г., на регистрационном учете с 10.02.2015 г. по настоящее время значится ответчик Чумак Н.Т., истец Чумак В.Т. значился на регистрационном учете по указанному адресу с 23.10.2002 г. по 27.05.2021 г. (л.д. 8, 52).
28.07.2025 г. Чумак В.Т. обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении документов (ордера) на квартиру, расположенную по адресу: ..., для дальнейшего заключения договора социального найма жилого помещения (л.д. 13).
30.07.2025 г. Управлением по учета и приватизации жилых помещений администрацией г. Новокузнецка в ответ на указанное заявление отказано в предоставлении истребуемых документов со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления запрашиваемой информацией, и рекомендовано обратится в суд (л.д. 14).
04.09.2025 г. МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в ответ на заявление Чумак В.Т. от 25.08.2025 г. о предоставлении муниципальной услуги «заключении договора социального найма» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., вынесло уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виду отсутствия правовых оснований для заключения договора социального найма, уведомление мотивировано тем, что согласно сведениям, предоставленным ООО «ГЦРКП» на регистрационном учете по адресу: г... состоит Чумак Н.Т., заявителем – Чумак В.Т. не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в указанное жилое помещение, также не представлено согласие Чумак Н.Т. на признание заявителя нанимателем жилого помещения (л.д. 17-18).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.10.2025 г., правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указан Новокузнецкий городской округ (л.д. 32-33).
Из ответа на запрос, предоставленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, следует, что жилое помещение по адресу: ..., учитывается в Реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (л.д. 53).
Из ответа МБУ Новокузнецкого городского округа «Муниципальный жилищный центр» следует, что согласно электронной базе данных, основанной на архивных документах по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ..., документы на приватизацию жилого помещения по адресу: ..., не оформлялись (л.д. 81).
Согласно ответу МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка регистрация договоров найма жилых помещений, оформленных в письменном виде, ведется с 01.07.2005 г. В существующей базе данных, договор найма на жилое помещение по адресу: ..., не зарегистрирован. Сведения на Чумак В.Т., ... года рождения, в существующей базе данных отсутствуют. МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка обладает сведениями о нанимателях только по тем помещениям, наниматели которых добровольно в заявительном порядке обратились в органы местного самоуправления для оформления документов на жилье в соответствии с действующим законодательством (л.д. 80).
По информации муниципального бюджетного учреждения «МЖЦ» г. Новокузнецка договор о передаче в собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., не заключался (л.д. 84).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в спорное жилое помещение был вселен своим отцом в качестве члена семьи с момента своего рождения, с регистрационного учета был снят 27.05.2021 г. по семейным обстоятельствам и был прописан в квартире по ... однако из спорного жилого помещения никогда не выселялся, продолжает проживать в нем до настоящего времени. Ответчик Чумак Н.Т. в спорной квартире не проживает, находится на вахте, его место нахождения ему не известно. Установление факта постоянного проживания в спорной квартире ему необходимо для дальнейшего заключения договора социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В подтверждение своих доводов о постоянном проживании в квартире по адресу: ..., истцом в материалы дела представлен акт ООО «Управляющая Компания ...» о фактическом проживании граждан от 30.01.2026 г., согласно которому акт составлен комиссией в составе ФЮВ, проживающей по ..., ТАС (старшая дома), проживающей по ..., КТП, проживающей по адресу ..., которые провели обследование жилого помещения по адресу: ..., в результате которого установлено, что в данной квартире фактически проживает ЧВТ, ..., с момента своего рождения по настоящее время. Акт подписан директором ООО «УК № 1» и заверен печатью общества (л.д. 71).
Также представлен акт ООО «УК № 1» от 15.07.2025 г., составленный слесарем МРР, из которого следует, что произведен осмотр по ... в результате осмотра установлено, что топила ..., инженерные системы сети в ... находятся в аварийном состоянии, а именно по кухне требуется замена гофры + засор лежака канализации. Ремонт сделан самостоятельно жильцом ... Чумак В.Т., ... претензий не имеет (л.д. 72).
Кроме того, в ходе судебного разбирательства допрошены свидетели, которые подтвердили факт постоянного проживания истца в ..., оснований не доверять данным показаниям у суда нет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела факт проживания Чумак В.Т. в период с 23.10.2002 г. по день вынесения решения суда (...) в квартире по ..., нашел свое подтверждение, в связи с чем заявленные требования Чумак В.Т. об установлении факта проживания за указанный период в квартире по ..., подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, что истец не имеет другой возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, что приводит к нарушению прав на получение жилого помещения на условиях социального найма.
Объекты недвижимого имущества на имя Чумак В.Т. не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 31). Сведения о заключении истцом договора социального найма какого-либо жилого помещения материалы дела не содержат.
Из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что в спорное жилое помещение истец был вселен своим отцом Чумак Т.И., поскольку изначально данное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера. Документы, подтверждающие право истца на вселение в спорную квартиру, утеряны, однако с момента вселения в квартиру и до настоящего времени он проживает по данному адресу постоянно, требований об освобождении жилого помещения к нему никем не заявлялось.
Таким образом, учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что истец был вселен нанимателем в спорное жилое помещение правомерно в качестве члена ее семьи. Доказательств обратного суду не представлено.
Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Разрешая заявленные требования, с учетом вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, с момента смерти нанимателя Чумак Т.И., фактически осуществляет права нанимателя жилого помещения, а именно производит оплату жилищно-коммунальных платежей, осуществляет сохранность имущества. Отсутствие ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Претензии со стороны третьих лиц относительно пользования жилого помещения к истцу не предъявлялись, иного суду не представлено.
Отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истца. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.
Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.
Возражений со стороны ответчика Чумак Н.Т. относительно заключения договора социального найма с истцом не поступило.
Обстоятельство того, что истец не имеет регистрации в спорном жилом помещении, не может являться основанием для отказа в иске. Институт регистрации по месту жительства носит уведомительный характер, наличие регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.
Таким образом, исковые требования истца Чумак В.Т. об обязании МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чумак ВТ к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Чумак НТ об установлении факта проживания и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Чумак ВТ, ... года рождения (паспорт ...) в период с 23.10.2002 г. по 02.03.2026 г. в жилом помещении по адресу: ....
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Чумак ВТ, 13.09.2002 года рождения (паспорт ...) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья О.А. Даренкова