ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2026г. г.Новокузнецк
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шипицыной В.А., при помощнике Ивановой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Бориса Геннадьевича к МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Андреев Б.Г. обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в котором просит признать за собой право пользования жилым помещением - квартирой, состоящей из двух комнат, общей площадью 47,7 м2, расположенной по адресу: <****>; обязать ответчика заключить с ним договор социального займа на жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 47,7 м2, расположенную по адресу: <****>
Заявленные требования мотивированы тем, что квартира по <****>, состоящая из двух комнат была получена им в 1988 году на основании ордера. С указанного периода он зарегистрирован и проживает в спорном помещении, несет бремя содержания данного жилья, оплачивает все коммунальные расходы, а также обеспечивает всяческое благоустройство квартиры за свой счет. С 2008 г. в данной квартире в качестве члена его семьи зарегистрирована его супруга – Плешкова Татьяна Николаевна, --.--.----. с 2007 года его дочь – Андреева А.Б., --.--.----.
Ордер на вышеуказанную квартиру был утерян и по настоящее время так и не найден. Он обращался в сентябре 2025 года к ответчику с целью заключения договора социального найма, но на данное обращение он получил отказ, т.к. им не были представлены документы на данное помещение – квартиру, потому что ордер был утерян. В связи с чем, ответчик отказался заключать с ним договор социального найма.
Считает, что отсутствие ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.
В судебном заседании Андреев Б.Г. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Пояснив, что квартиру по <****> получил в результате размена квартиры с родителями в 1988 году. Ему предоставили данную квартиру на основании ордера, в данном помещении он проживал на протяжении своей жизни вместе с супругой и дочерью. Дом не признан аварийным, но ордер был утерян, в связи с чем, у него отсутствует возможность подтвердить, что данное жилое помещение было предоставлено ему на законных основаниях.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом исходит из следующего.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а также со ст. 61 ч. 1 Жилищного кодекса РФ, действующей в настоящее время, пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ЕГРН зарегистрировано жилое помещение – квартира по <****> площадью 47,7 кв.м.
Согласно копии поквартирной карточки Андреев Б.Г., --.--.----. является нанимателем спорного помещения, зарегистрирован по месту жительства с 21.11.1988 года. С 10.12.2007 г. в квартире зарегистрирована его дочь – Андреева А.Б., с 10.01.2008 г. зарегистрирована его супруга – Плешкова Т.Н.
30.09.2020 Андреев Б.Г. обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма. В предоставлении данной услуги ему отказано по причине не предоставления документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <****>, в связи с чем, у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма.
Согласно заявленной позиции истца в 1988 он проживал с родителями, в связи с разменом квартиры родителей ему была предоставлена по ордеру <****>. В этот же период он вселился в указанное помещение, проживает в нем постоянно, в качестве членов его семьи были также вселены дочь и супруга. На протяжении длительного периода времени он проживает в указанном помещении, оплачивает необходимые коммунальные услуги, несет расходы по содержанию, производит капитальный и текущий ремонты.
На основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о законном вселении Андреева Б.Г. в спорное жилое помещение.
Так, из решения Исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов № от 19.07.1988 «Об утверждении списков н заселение квартир, переписку ордеров», копии выписки из протокола № совместного заседания профкома и администрации новокузнецкого завода резервуарных конструкций, усматривается, что по заявлению работника завода АГА ему произведен размен четырехкомнатной квартиры по <****> на квартиру по <****> квартиру по <****>, в связи с семейными обстоятельствами.
До настоящего времени с даты предоставления спорного помещения в пользование, Андреев Б.Г. продолжает проживать в квартире вместе с членами своей семьи. Он несет расходы по содержанию жилья.
Данный факт подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. ВЛФ, при допросе в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу <****> с момента сдачи дома в эксплуатацию с 1970 ода. С 1975 по указанному адресу она проживала не на постоянной основе, но ей было известно о том, что Андреев Б.Г. проживал в её доме в <****> примерно с 1987 года. Примерно в 2000-х годах у них родилась дочь. На протяжении всего времени с момента вселения истец открыто пользуется квартирой, оплачивает коммунальные услуги, задержек по оплате у него не имеется. Данные сведения ей известны, т.к. ее супруг долгое время исполнял обязанности старшего дома.
Свидетель ЗИВ, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что семью Андреева Б.Г. знает с 1989, т.к. сама въехала в <****> указанный период. Истец проживает на первом этаже в <****> Коммунальные платежи оплачивает он, по указанному адресу проживает вместе со своей семьей.
Спорное жилое помещение – квартира по <****> относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Доказательств наличия каких-либо претензий к истцу в отношении данного жилого помещения, в том числе со стороны Администрации г. Новокузнецка, суду не представлено. Доказательствами представленными в материалы дела подтверждается законность вселения Андреева Б.Г. в спорную квартиру. Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца с семьей в жилое помещение ответчиком суду не представлено.
При этом материалы дела не содержат доказательств оспаривания собственником жилого помещения прав истца в отношении спорного жилого помещения до его обращения в суд, равно как и не представлено обращения ответчика, в том числе в судебном порядке, с требованиями об освобождении жилого помещения. В таком положении отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
При указанных обстоятельствах, при наличии сведений о представлении спорной квартиры, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <****>.
Принятие решения о признании за Андреевым Б.Г. права пользования квартирой является основанием для заключения с ним договора найма на спорное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева Бориса Геннадьевича к МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Андреевым Борисом Геннадьевичем (паспорт серия №) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <****>.
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (ИНН 4217066533) заключить с Андреевым Борисом Геннадьевичем (паспорт серия №) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <****>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2026г.
Судья В.А. Шипицына