ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко Светлана Владимировна, при секретаре ФИО3, рассмотрев ходатайство ФИО2 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 августа 2026 года № 5-181/2026 индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока в частном детском саду "Теремок", исчислять с 14 часов 20 минут 24 августа 2026 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности от 24 августа 2026 года пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с 14 часов 20 минут 24 августа 2026 года до 15 часов 05 минут 27 августа 2026 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 27 августа 2026 года на основании вышеуказанного постановления судьи возбуждено исполнительное производство.
ИП ФИО2 16 сентября 2026 года обратилась в суд с ходатайством, в котором просила досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на устранение выявленных нарушений.
ФИО2 на рассмотрение ходатайства не явилась, о месте и времени судебного заседания заблаговременно была извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайство рассмотрено в ее отсутствие.
Защитник ФИО4, при рассмотрении ходатайства пояснил, что все выявленные нарушения к настоящему времени устранены, ИП ФИО2 намерена возобновить осуществление своей деятельности в кафе после соответствующего судебного решения.
Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5 в судебном заседании пояснила, что все нарушения устранены.
Выслушав защитника ФИО4, должностное лицо ФИО5, исследовав представленные в обоснование ходатайства материалы, заключение по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с приложенными к нему материалами, прихожу к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 данного Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных данной статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
Согласно постановлению судьи от 27 августа 2026 года основанием для назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренных абз. 1, абз. 2, абз. 3, абз. 4, абз. 5 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, ст. 24, ст. 28, ст. 29, ст. 32, ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7, ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011); п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, абз. 1 п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, абз. 2 п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.22, п. 2.23, абз. 2 п. 3.2, абз. 1,2 п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.5, п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, выразившееся в следующем:
1) при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем, а именно: согласно протоколу измерений температуры хранения от 20 августа 2026 года №, при проведении измерений (17 августа 2026 года) температура хранения моркови, капусты составила +19,9 (+/- 0,050С), при установленной изготовителем температуре "от 0 до + 10С" и "от 0 до +80С" соответственно;
2) предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания (программа производственного контроля с протоколами лабораторных исследований, проведенных в соответствии с программой, не представлены);
3) прием (хранение) пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами: принята пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырьё без маркировочных ярлыков, этикеток: морковь очищенная общим весом 475 гр. (без маркировки), фарш (рыбный) общим весом 219 гр. (без маркировки), рыбное филе общим весом 533 гр. (без маркировки), мясо сырое (говядина) общим весом 291 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 981 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 1522 гр. (без маркировки), лук свежий общим весом 1 кг. 14 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 5 кг. 800 гр. (без маркировки), рыбное филе (минтая) общим весом 1 кг. 978 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 1 кг. 40гр. (без маркировки) (протокол ареста товаров от 17 августа 2026 года);
4) планировка производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок"), в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечиваются в соответствии с требованиями технического регламента (в состав помещений пищеблока входят следующие помещения: прихожая (коридор), помещение для хранения пищевой продукции (склад), производственное помещение (кухня), туалетная комната, таким образом приготовление кулинарных изделий и готовых блюд осуществляется в одном помещении (пищеблок частного детского сада "Теремок" цехового деления не имеет).
В предприятии общественного питания, оказывающего услуги общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции:
- допускается использование производственного стола с маркировкой "Сырая продукция" ("СП") для готовой продукции и наоборот: производственный стол с маркировкой "Готовая продукция" ("ГП") используется для сырой продукции;
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукции (фрукты, овощи) (на пищеблоке установлены только две моечные раковины);
5) при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую безопасность, а именно: мытье кухонной посуды, обработка (мытье) сырой продукции (мяса, рыбы, овощей), готовой продукции (фруктов) осуществляется в 2-х секционной моечной ванне (раковине):
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей);
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для готовой к употреблению продукции (фруктов/овощей);
- не организованы (отсутствуют) производственные столы для работы с продовольственным сырьем (сырой продукцией) (мясо/рыбы, овощей) (в производственном помещении пищеблока установлен один стол с маркировкой "СП" (сырая продукция));
-не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны для мытья кухонной посуды;
-не организована (отсутствует) место (моечная раковина) для мытья рук сотрудника (сотрудников) пищеблока;
6) изготовление продукции не производится по технологическим документам (технологическим картам, технико-технологическим картам, технологическим инструкциям, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом), а именно: технологические карты представлены не на весь ассортимент изготавливаемой продукции (блюд); представленные технологические карты не утверждены руководителем организации;
7) предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок", работает на сырье) для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическим оборудованием), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, а именно:
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукции;
- не организованы (отсутствуют) отдельные производственные столы для работы с продовольственным сырьем (сырой продукцией) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукцией;
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны для мытья кухонной посуды;
- не организованы (отсутствует) место (моечная раковина) для мытья рук сотрудника (сотрудников) пищеблока;
- в складском помещении стол с установленным на нем инвентарем имеет дефекты (повреждения) покрытия;
8) холодная вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде: согласно протоколу испытаний от 20 августа 2026 года № в пробе холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной в пищеблоке частного детского сада "Теремок", обнаружены энтерококки 2 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе "отсутствие";
9) внутренняя отделка производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения, а именно: стены производственного помещения имеют множественные повреждения в виде трещин, отслоений краски; в складском помещении имеется дефект напольного покрытия в виде отсутствия участка линолеума;
10) помещения, предназначенные для организации общественного питания пищеблока частного детского сада "Теремок", не подвергаются уборке: график уборок, в том числе производственных помещений не представлен (отсутствует), установить периодичность организации и проведения влажных уборок не представляется возможным; визуально в помещениях грязно, летают мухи (грязные разводы на оконных рамах, подоконнике, следы от мух), что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов БГКП (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), отобранных при проведении осмотра 17 августа 2026 года (пищеблока частного детского сада "Теремок"), а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний смывов с объектов внешней среды от 19 августа 2026 года № в 2-х смывах из 10 отобранных (№ (ячейка для овощей в холодильнике), 41-00/25916-01-26/7 (нож разделочный "ВМ" (вареное мясо) присутствуют бактерии группы кишечной палочки;
11) для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах, а именно: установлено наличие одной швабры для уборки туалета и кухни (одновременно), 1 швабры для уборки склада, 1 ведро, 1 ветошь для уборки вышеуказанных помещений; уборочный инвентарь для всех помещений хранится в туалете. Не организовано хранение уборочного инвентаря для туалета отдельно от инвентаря для уборки других помещений;
12) моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов) не используются в соответствии с инструкциями по их применению, что не исключает риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок"), в том числе аллергических реакций, а именно: инструкция в месте разведения (туалет) рабочих растворов дезинфицирующих и моющих средств отсутствует; в том числе у ряда моющих и дезинфицирующих средств отсутствует (стерта) инструкция производителя (подтверждается фотоматериалами);
13) не проводится ежедневный осмотр работников (работника), занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем (пищеблока частного детского сада "Теремок"), на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях не представлен (отсутствует);
14) в помещениях предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") установлено наличие насекомых (мух) (на окнах пищеблока отсутствуют москитные сетки);
15) для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд и участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование;
16) разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и не хранится раздельно в производственных зонах (участках), а именно: разделочный инвентарь (ножи) для готовой и сырой продукции хранится совместно;
17) работник (повар) производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблока частного детского сада "Теремок") не оставляет в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи не хранит отдельно от рабочей одежды и обуви (санитарная (рабочая) одежда и верхняя одежда хранятся совместно на вешалке в прихожей (коридоре) пищеблока), что не исключает риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.
18) ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях не ведется, тем самым не контролируется риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов.
19) холодильное оборудование (один из холодильников) не оборудовано контрольными термометрами;
20) предприятие общественного питания (пищеблока частного детского сада "Теремок") использует холодильное оборудование, которое не промаркировано любым способом, что не исключает его использования для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции;
21) доставка готовой пищевой продукции осуществляется в термических емкостях без маркировочных ярлыков с указанием даты и часа изготовления, времени окончания раздачи, наименования пищевой продукции.
В обоснование своего ходатайства защитник ФИО4 ссылался на устранение нарушений санитарных правил.
Из заключения от 18 сентября 2026 года главного специалист-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5, проводившей 17 сентября 2026 года повторное обследование организации общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на предмет устранения нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, следует, что в ходе обследования было установлено устранение в полном объеме обстоятельств, послуживших основанием для назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представленное заключение составлено должностным лицом, исполняющим свои должностные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оно достаточно подробно, последовательно, содержит мотивированные выводы со ссылками на конкретные обстоятельства и материалы, на основании которых должностное лицом пришло к соответствующему выводу, которые согласуются с представленными и исследованными судьей при рассмотрении ходатайства материалами.
При данных обстоятельствах оснований не доверять содержащимся в заключении сведениям не имеется.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на данный момент устранены в полном объеме, поэтому основания для дальнейшего применения указанного наказания отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ходатайство ФИО2 удовлетворить.
Прекратить досрочно исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО2 постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 августа 2026 года по делу № 5-181/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Настоящее постановление о досрочном прекращении исполнения административного наказания подлежит немедленному исполнению.
Датой возобновления деятельности считать 21 сентября 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья