РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Новокузнецк
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А., при секретаре Шалиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Сергея Андреевича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Кондратьев С.А. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.06.2026 осуществить технологическое присоединение объекта Кондратьева С.А. в электрическим сетям во исполнение обязанностей по договору № от 06.03.2025; взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за просрочку сроков технологического присоединения из расчета 270 руб. 78 коп. за каждый день просрочки, начиная с 07.09.2025 и до вынесения судом решения; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.; взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением дела по существу: расходы на оплату юридических услуг по составлению претензии в размере 2000 руб. и по составлению искового заявления в размере 5000 руб.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <****> с расположением на нем нежилым дом с кадастровым номером №
06.03.2025 между Кондратьевым С.А. и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенного по адресу: <****>. Срок исполнения обязательств по присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 07.09.2025 года. Стоимость работ по договору составляет 108 311, 40 руб., которые были оплачены заказчиком 06.03.2025. В установленный срок ответчик не исполнил свои обязательства.
22.09.2025 истец написал обращение ответчику о необходимости исполнения обязательств по договору. Ответом на обращение истцу было сообщено, что в настоящее время филиалом разработан комплекс проектно-изыскательных работ и после получения разрешения от органа местного самоуправления мероприятия по договору будут исполнены.
12.02.2026 истец направил в адрес ответчику претензию о необходимости провести технологическое присоединение. В ответе от 03.03.2026 истцу было сообщено, что мероприятия необходимые для осуществления указанного технологического присоединения будут выполнены в срок до 30.12.2026. Данный срок не только нарушает условия договора, но является неразумным. Новый срок исполнения обязательств сторонами согласован не был.
В связи с приближением дачного сезона и теплого времени года в целом, полагает, что технологическое присоединение объектов недвижимости необходимо провести в срок до 01.06.2025. Также в соответствии с п.17 договора ответчик уже допустил нарушение сроков исполнения обязательств, в связи с чем, с него подлежит взысканию неустойка за период с 07.09.2025 за каждый день просрочки до момента вынесения решения суда в размере: 108 311,40*0,25%=270,78 руб. Причиненный действиями ответчика моральный вред оценивает в 20 000 руб.
Истец Кондратьев А.С. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направила в суд уполномоченного представителя.
Представитель истца Чемеренко Н.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в части установления разумного срока исполнения обязанности по технологическому присоединению. В остальной части заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что до настоящего времени работы, предусмотренные договором, не выполнены, денежные средства также не возвращены.
Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом как по месту нахождения юридического лица, так и месту нахождения филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», причину неявки суду не сообщил. Представил в суд отзыв на заявленные исковые требования.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.
В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»" следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно положениям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
В силу положений п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Судом установлено, что Кондратьеву С.А. на основании договора купли-продажи от 10.06.2021, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <****> вид разрешенного использования: под сад садоводов-любителей, и нежилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <****>, право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 22.06.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13, 14-15).
Между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Кондратьевым С.А. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д. 16-18), по условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВТ; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1).
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного по адресу: <****>. Точка(и) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью договора (п. 4).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. При этом в п. 21 определено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения к договору.
Пунктом 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, он составляет 108 311,40 руб., в том числе НДС 20% в сумме 18 051,90 руб. Истец свою обязанность по оплате услуг исполнил в полном объеме, перечислив 06.03.2025 денежные средства в размере 108 311.40 руб. (л.д. 20). Следовательно, согласно условиям п.21 заключенного договора датой заключения договора следует считать 06.03.2025.
В пункте 10 Технических условий №, являющихся неотъемлемой частью договора от 06.03.2025, ответчик (сетевая организация) обязался осуществить следующие организационные мероприятия: подготовить технические условия на технологическое присоединение; обеспечить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя: способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определение проектом необходимости установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП 0.4 кВ.; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
В свою очередь заявитель осуществляет (п. 11): ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности); при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством; после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (л.д. 38-39).
Пунктом 13 технических условий установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, он составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
22.09.2025 истец через личный кабинет на портале электросетевых услуг «Россети» направил обращение ответчику, в котором указывал на истечение срока исполнения заключенного договора, просил сообщить о дальнейших действиях (л.д. 21). В ответе от 19.10.2025 на указанное обращение ответчик сообщил о разработке в настоящее время филиалом комплекса проект-изыскательных работ; для выполнения строительно-монтажных работ в рамках заключенного договора необходимо постановление о разрешение на размещение объектов электросетевого хозяйства от органа местного самоуправления, соответствующий запрос со стороны филиала в адрес Администрации направлен. После получения данного разрешения филиалом будут выполнены мероприятия, предусмотренные п.10 технических условий договора (л.д. 22).
12.02.2026 истцом направлена в адрес ответчика претензия, в которой он просил в течение 7 дней в момента ее получения осуществить технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <****> во исполнение обязательств по договору № от 06.03.2025. Ответ на указанную претензию просил предоставить в срок 5 календарных дней по указанному адресу (л.д. 24,25).
В ответ на полученную претензию Филиал ПАО «Россети-Сибирь» сообщил о разработке филиалом в настоящее время комплекса проектно-изыскательных работ, от органа местного самоуправления получено постановление о разрешении на размещение объектов электросетевого хозяйства. Мероприятия, необходимые для осуществления указанного технологического присоединения, будут выполнены в срок до 30.12.2026 года (л.д. 25).
Не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, представитель ответчика в направленных в суд возражениях ссылается на то обстоятельство, что по условиям договора об осуществлении ТП, фактическое технологическое присоединение ЭПУ заявителя к сети сетевой организации (фактический прием (подачу) напряжения и мощности) возможно только при условии взаимного исполнения обязательств по договору его сторонами. По условиям договора заявитель обязуется исполнить обязательства по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях: выполнить ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП (пункт 11а технических условий). Сетевая организация, в свою очередь, обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий. Однако сетевая организация заявителем о выполнении технических условий уведомлена не была. Также не представлено доказательств, что истцом выполнены мероприятия по вводу от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП в пределах границ принадлежащего ему участка.
В судебном заседании представитель истца, не соглашаясь с доводами ответчика, указывает, что в п.11.5 Технических условий имеется сноска, которая обязывает выполнять указанные требования только для заявителей, присоединяемых на напряжение выше 0,4 кВ. Тогда как по условиям заключенного договора, о чем говорит и сам ответчик, имущество истца подключается по классу напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ.
Доводы ответчика о том, что истец не исполнил возложенные на него договором обязательства, в том числе – не выполнил ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, не основаны на нормах законодательства и условиях договора, в этой связи отклоняются.
Из анализа действующего законодательства и условий договора от 06.03.2025 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд приходит к выводу о том, что выполнение технических условий заявителем и проверка их выполнения как условие для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией относится к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ.
В рассматриваемом случае по условиям договора уровень напряжения не превышает 0,4 кВ, следовательно, сетевая организация должна выполнить отнесенные к ее обязанностям мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, после чего составить в форме электронного документа и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, а также уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения (п. 7 договора).
При этом, на неоднократные обращения истца к ответчику с вопросом о необходимости проведения работ в соответствии с условиями заключенного договора, ответчик в своих ответах указывал на проведение им комплекса работ, согласование определенных работ с органами местного самоуправления, но в своих ответах не указывал истцу на необходимость с его стороны проведения каких-либо мероприятий, неисполнение им обязательств по условиям заключенного договора. Также не представлены в материалы дела доказательства направления в адрес истца требований об исполнении обязательств, возложенных на него заключенным договором, техническим условиями.
В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Из Правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил технологического присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил технологического присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил технологического присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится Кондратьев С.А. сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.
Следовательно, на ПАО «Россети Сибирь» лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.
При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация, являясь профессиональным участником рынка, обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 06.09.2025, однако в указанный срок работы по технологическому присоединению не выполнены, что не оспаривается ответчиком, следовательно, обязательство по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не исполнено, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, им не представлено.
Статьей 310 ГК РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сетевая организация при отсутствии обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательства, заключая договор с лицом, обязана в установленный договором срок надлежащим образом исполнить обязательства, предусмотренные договором, в том числе, мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Между тем, факт неисполнения ответчиком в срок, установленный договором, обязательств по договору подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены. В связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения требований в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/ Дачный дом», расположенного по адресу: <****> к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 06.03.2025 г., заключенного с Кондратьевым С.А.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.
По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).
Руководствуясь вышеприведенными нормами, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая временной период, необходимый для решения вопроса об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, - до 01.09.2026г.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
По условиям заключенного Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п.17), сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.
Аналогичный размер неустойки предусмотрен абз. 3 пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в установленный срок является нарушением требований Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» влечет взыскание с сетевой организации неустойки, установленной подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения.
Таким образом, правовые последствия за нарушение сетевой организацией обязанности осуществить технологическое присоединение в установленный срок урегулированы Правилами технологического присоединения, содержащими специальные нормы о размере неустойки и подлежащими применению при рассмотрении настоящего дела.
Постановленным решением факт нарушения ответчиком условий заключенного договора подтвержден, соответственно суд находит обоснованными требованиями истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Истец, в обоснование заявленных требований представляет свой расчет неустойки: 108 311,40* 0,25%= 270,78 руб. (размер неустойки за один день), просит взыскать с ответчика размер неустойки за каждый день просрочки, начиная с 07.09.2025 и до вынесения судом решения.
Таким образом, за период с 07.09.2025 по дату вынесения решения суда размер неустойки составляет: 270,78% * 263 дня (07.09.2025 – 27.05.2026)= 71 215,14 руб.
В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу об указанной несоразмерности.
Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки, суд принимает во внимание ее соразмерность последствиям нарушения обязательств, длительность периода просрочки исполнения обязательства, а также, учитывая компенсационную природу неустойки, в интересах соблюдения баланса сторон, не находит оснований для снижения неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, считая ее соразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательств. Доказательств злоупотребления правом со стороны истца ответчиком в суд не представлено.
К отношениям, связанным с технологическим подключением к электрическим сетям исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей».
К отношениям, связанным с технологическим подключением к электрическим сетям исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей».
При таких обстоятельствах, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежит применению Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», предусматривающей ответственность исполнителя в виде компенсации морального вреда и штрафа.
Согласно пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Законодательство о защите прав потребителей, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы определения размера такой компенсации, относя определение конкретного размера компенсации на усмотрение суда.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения прав истца как потребителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
С учетом степени вины ответчика, выразившейся в нарушении прав истца, как потребителя, степень нравственных страданий истца, а также принцип разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать в качестве компенсации морального вреда 5000 руб.
По правилам пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
В связи с несоблюдением ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований истца, суд взыскивает с ответчика штраф в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей в сумме 38 107,57 руб. ((71 215,14 + 5000)/ 2).
Рассматривая заявленные истцом требования о взыскании с ответчика судебных расходов, а именно: расходы на оплату юридических услуг за составление претензии в размере 2000 руб., по составлению искового заявления в размере 5000 руб.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие, признанные судом необходимые расходы.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки по направлению претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).
В целях получения юридической помощи истец обратился к Чемеренко Н.К., которая оказала услуги по составлению претензии к ПАО «Россети» стоимостью 2000 руб., составление искового заявления в суд стоимостью 5000 руб.. Несение данных расходов истцом документально подтверждено (л.д. 27,28).
На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы в полном объеме в общей сумме 7 000 руб..
Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона, обращаясь в суд с иском о защите прав потребителя, подлежащую уплате государственную пошлину в сумме 7000 руб. (за требования неимущественного и имущественного характера), суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кондратьева Сергея Андреевича к ПАО "Россети Сибирь" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Возложить на ПАО "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527) обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: <****>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № г., заключенного с Кондратьевым Сергеем Андреевичем, до 01.09.2026г.
Взыскать с ПАО "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527) в пользу Кондратьева Сергея Андреевич № неустойку в размере 71 215,14 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф 38 107,57 руб., судебные расходы в сумме 7 000 руб.
Взыскать с ПАО "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7000 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2026 г.
Судья В.А. Шипицына