ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием представителя истца Администрации г. Новокузнецка Погосян Ш.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к Жидких Дарьи Викторовны, Администрации Киселевского городского округа, Управлению городского развития Киселевского городского округа об исключении и включении в список детей-сирот,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит:
- обязать администрацию города Киселевска исключить Жидких Д.В. из списка детей-сирот, направить учетное дело по Жидких Д.В. в администрацию города Новокузнецка.
- обязать Жидких Д.В. включиться в список детей-сирот на территории Новокузнецкого городского округа (написать заявление о включении в список детей-сирот).
Свои требования мотивирует тем, что ... решением Центрального районного суда ... по иску Жидких Дарьи Викторовны к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения вынесено решение: - обязать администрацию города Новокузнецка предоставить Жидких Дарье Викторовне благоустроенное жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м и не более 33 кв.м общей площади.
Адресом постоянной регистрации ответчика являлась коррекционная школа-интернат ... поселка Карагайлинский Киселевского городского округа Кемеровской области, по ул. Прогрессивная, д.9. Состоит на учете в администрации города Киселевска как лицо из числа детей-сирот.
Однако в установленный срок данное решение суда не было исполнено в связи со следующими обстоятельствами:
-Жидких Д.В. не исключена из Списка Администрации города Киселевска;
-с заявлением о включении в Список Администрации города Новокузнецка не обращалась;
-Управлением по учету направлялись уведомления, с просьбой явиться для разрешения вопроса о включении в Список Жидких Д.В. в связи с исполнением решения суда;
-... Управлением по учету было предложено Жидких Д.В. жилое помещение с учетом в дальнейшем проведения ремонтных работ по адресу: .... Ответчик при осмотре данного жилого помещения написала заявление об отказе от предоставленного жилого помещения администрацией ....
Жидких Д.В. были многократно разъяснены вышеуказанные ее права.
Представитель Жидких Д.В. в телефонном разговоре ... обязалась прийти с нотариально оформленной доверенностью, для разрешения вопроса о включении в Список доверителя.
-... входе телефонного звонка для урегулирования вопроса о включении в Список в Новокузнецком городском округе и исключения из Списка Киселевского городского округа, представитель ответчика на повышенном тоне отказалась от разрешения данного вопроса.
Представитель истца ...3, действующая на основании доверенности (л.д. 15) в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.
Ответчики Жидких Д.В., Администрация Киселевского городского округа, прокурор Центрального района г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса об исключении Жидких Д.В. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Киселевском городском округе и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Новокузнецке оставил на усмотрение суда (л.д. 90-92).
Учитывая положения ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку его уклонение от участия в состязательном гражданском процессе не может повлиять на права других лиц, участвующих в деле, на доступ к правосудию в разумные сроки, против чего не возражал истец.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещения признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
П. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - Федеральный закон №159, Список).
В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот» (далее - Закон №134-03) по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам, включенным в Список на территории муниципального образования, по которому он состоит в Списке.
Согласно Порядку контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, утвержденному постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.10.2019 №568 (далее - Порядок), органами местного самоуправления в министерство образования Кузбасса представляется мониторинг реализации жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.09.2005 №7/57 «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» (далее - Постановление №7/57) установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв. м общей площади.
Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.10.2019 №568 (далее - Постановление № 568) утвержден Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в Список.
Судом установлено, что ... решением Центрального районного суда ... постановлено: «Обязать администрацию ... предоставить Жидких Д.В. жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м и не более 33 кв.м общей площади» (л.д. 5-11).
... Жидких Д.В. отказалась от предоставленного ей жилого помещения по адресу: ... ввиду отсутствия в нем ремонта, что подтверждается ее заявлением (л.д. 12).
Согласно региональному банку данных детей-сирот – очередников на получение жилья Жидких Д.В. уже состоит на учете в ... (л.д. 14).
Согласно реестру взыскателей (сирот) по вступившим в законную силу решениям судов о предоставлении специализированных жилых помещений Жидких Д.В. внесена в реестр ... (л.д. 36-38).
Согласно ответу на запрос из Администрации Киселевского городского округа ... была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании распоряжения Администрации ... от ... ...-р. По состоянию на ... номер в списке – 38 (л.д. 52).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила с соблюдением порядка введения в действие.
Пунктом 23 вышеназванных Правил предусмотрено, в случае перемены места жительства детей-сирот обращаться с заявлением об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот их законным представителям. Указанный пункт Правил регулирует процедуру подачи заявления, уточняя при этом, что при наличии полной дееспособности и достижения возраста 18 лет с заявлением дети-сироты и лица из числа детей-сирот вправе обратиться с заявлением самостоятельно.
Изменение места жительства лица из числа указанных в Федеральном законе N 159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица.
В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, принимает решения об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 Правил, такое основание, как перемена места жительства, в одноименном субъекте отсутствует.
При этом, таких ограничений, связанных с возрастом этого лица, либо изменением места жительства в пределах одного субъекта РФ не содержит и Федеральный закон N 159-ФЗ.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Поскольку из материалов дела следует, что Жидких Д.В. проживает в г. Новокузнецке и решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 19.07.2021 Администрация г. Новокузнецка обязана предоставить Жидких Д.В. жилое помещение, учитывая, что Жидких Д.В. самостоятельно не обращается к истцу с заявлением о включении в список детей-сирот на территории г. Новокузнецка, где фактически проживает, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Новокузнецка к Жидких Дарьи Викторовны, Администрации Киселевского городского округа, Управлению городского развития Киселевского городского округа об исключении и включении в список детей-сирот удовлетворить.
Обязать администрацию Киселевского городского округа исключить Жидких Дарью Викторовну, ... из списка детей-сирот, направить учетное дело по ...1 в администрацию ....
Включить Жидких Дарью Викторовну, ... в список детей-сирот на территории Новокузнецкого городского округа.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления – в окончательной форме решение изготовлено 10.06.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова