РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при помощнике Красник Е.М., с участием истца Белова К.Г., представителя истца Шашковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
15 июня 2026 года гражданское дело по иску Белова Константина Геннадьевича к администрации г. Новокузнецка, потребительскому гаражному кооперативу «Факел» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Белов К.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка, потребительскому гаражному кооперативу «Факел» о признании права собственности на гараж. Просит признать право собственности на нежилое здание (гараж) площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <****> за собой.
Заявленные требования мотивирует тем, что истец является с 2000 года членом потребительского гаражного кооператива «Факел», что подтверждается справкой о членстве в данном ПГК от --.--.----.. В справке о членстве в ПГК «Факел» помимо прочего сказано, что паевой взнос за гараж истцом оплачен полностью, и что задолженности по оплате ежегодных членских взносов он не имеет. В результате его членства в кооперативе истцом в 2001 году был возведен гараж №, который расположен по адресу: <****> Общая площадь гаража - 28,7 кв.м. С момента постройки и по настоящее время истец пользуется гаражом по его целевому назначению. Гараж используется для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Иных лиц, имеющих правопритязания на данный гараж нет. Под арестом и в залоге он не находится. Истец владеет гаражом открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя его содержания. Земельный участок, на котором возведен гараж, выделен ПГК «Факел» на праве аренды именно под строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта. Это подтверждается Договором аренды №. Кадастровый номер данного земельного участка №, площадь = 13567 кв.м. Соответственно целевое назначение земельного участка и его разрешенный вид использования строительством гаража не нарушено. Границы земельного участка строительством данного объекта нарушены не были. Гараж, указанный выше, расположен четко в границах данного земельного участка. Подготовлено заключение специалиста по факту строительства, которые говорят о том, что соблюдены все необходимые строительные требования. Конструктивная часть и инженерное обеспечение выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, что и подтверждается Заключением специалиста о техническом состоянии строительных конструкций и возможности сохранения и дальнейшего использования гаража по его назначению. В настоящее время возникла необходимость надлежащим образом оформить документы на вышеназванный объект недвижимого имущества. Также следует отметить, что в отношении указанного имущества в настоящее время отсутствуют какие-либо споры и притязания.
Истец Белов К.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что гаражи изначально строились на пустыре, весь гаражный блок возводили с нуля. Это происходило в 2000 году после того, как он стал членом гаражного кооператива. Гараж был возведен в 2001 году. В тот год был возведен сразу блок гаражей. Спорный гараж находится в середине блока. Большая часть гаражей в блоке уже приватизирована. Земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу именно под строительство этого блока гаражей. УВН не знаком, он никогда не был членом гаражного кооператива. У спорного гаража №, его присвоил кооператив согласно схеме.
Представитель истца Шашкова Т.В., действующая на основании ордера № от --.--.----. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Истец владеет гаражом уже 26 лет, пользуется им. Доказательства того, чтобы кто-то обращался за оспариванием права собственности на земельный участок и гараж, отсутствуют. Гаражному кооперативу был выделен земельный участок, на котором был построен блок гаражей.
Ответчик Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просили принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ при условии соблюдения интересов третьих лиц и при наличии доказательств, подтверждающих год завершения строительства спорного объекта недвижимости.
Ответчик ПГК "Факел" в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражали.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направили в письменные объяснения, согласно которым просили принять законное решение, основанное на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Третьи лица Комитет градостроительства и архитектуры г. Новокузнецка, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известно.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.
Суд, выслушав истца, его представителя, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на реконструкцию согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).
Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Из разъяснений, изложенных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
В соответствии с п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Судом установлено, что Белов К.Г. является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <****>, находящегося в блоке гаражей.
Согласно техническому паспорту, гараж имеет общую площадь 28,7 кв.м., гаражу присвоен адрес: <****> (л.д. 37-43).
Истец обратился в Комитет по управлению имуществом г. Новокузнецка о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража. Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка № от --.--.----. Белову К.Г. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <****> (л.д. 21).
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что строительство гаража им осуществлено на отведенном земельном участке, предоставленном для этих целей гаражному кооперативу, он владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, гараж возведен в соответствии с обязательными техническими, санитарными, противопожарными и иными требованиями, не нарушает права третьих лиц, не создает опасность для жизни и здоровья граждан.
Согласно справке от --.--.----., выданной председателем ПГК «Факел», Белов К.Г. является членом потребительского гаражного кооператива «Факел» и является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <****>, за который им полностью выплачены паевые взносы, что подтверждается справкой от --.--.----., выданной председателем ПГК «Факел» (л.д. 11).
В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся № от --.--.----., гаражно-строительному кооперативу «Факел» ферросплавного завода отведен земельный участок площадью 0,4 га за счет территории, ранее отведенной тресту <данные изъяты> в Кузнецком районе (л.д. 17).
Потребительский гаражный кооператив «Факел» поставлен на учет в налоговом органе --.--.----., что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 18).
Согласно выписке из распоряжения Главы города Новокузнецка от --.--.----. № потребительскому гаражному кооперативу «Факел» предоставлено право аренды на использование земельного участка из земель населенных пунктов площадью 13 567 кв.м. с кадастровым номером № под строящиеся индивидуальные гаражи по <****> (л.д. 15).
В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от --.--.----., Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка (арендодатель) и Потребительский гаражный кооператив «Факел» (арендатор) заключили настоящий договор о нижеследующем: арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от --.--.----. № (п. 5.1) в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 13 567 кв.м. под строящиеся индивидуальные гаражи по <****>, в границах, указанном в кадастровом паспорте (л.д. 12-14).
Земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до --.--.----.. По истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2.1, 7.4 договора).
Согласно выписке из распоряжения № от --.--.----. установлен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов: с кадастровым номером № – обслуживание автотранспорта (л.д. 16).
В обоснование доводов о том, что гараж №, расположенный по адресу: <****>, соответствует обязательным требованиям, истцом представлено заключение специалиста <данные изъяты> № от --.--.----., согласно которому исследуемое нежилое здание (гараж), по адресу: <****>, может эксплуатироваться и не создает угрозу жизни и здоровья окружающим людям при сохранении его в существующем виде, и не затрагивает интересы третьих лиц, в процессе дальнейшей его эксплуатации, имеется возможность использования его по назначению. Строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии, и отвечают техническим требованиям по надежности, устойчивости (л.д. 23-36).
По обстоятельствам гражданского дела судом был допрошен свидетель ПДГ, который суду пояснил, что истец имеет гараж в гаражном блоке в гаражном кооперативе «Факел». С истцом он знаком, поскольку они состоят в одном гаражном кооперативе, у них гаражи в одном блоке находятся. Гаражный блок был построен в 2000 годах. Истец получил земельный участок под строительство гаража, как и все в гаражном кооперативе, через председателя кооператива. На момент начала строительства председатель кооператива сказал, что участок свободен от каких-либо застроек. Когда начинали строить гаражи, земля была свободна. Истец пользуется гаражом с 2000 года. Никто не приходил и не спрашивал про спорный гараж, кто-либо другой права на него не предъявлял. УВН ему не знаком. Номера присваивались по ходу застройки гаражного блока по порядку.
Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля, так как они согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется.
Суд доверяет исследованным доказательствам по делу, поскольку они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.
Ответчиком исковые требования Белова К.Г. не оспорены, не отрицались обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении.
Из представленного стороной ответчика договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража следует, что --.--.----. Главным управлением архитектуры и градостроительства на основании решения исполком райсовета № от --.--.----. застройщику УВН был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под строительство гаража, размером 3,5х6,5, площадью 22,75 кв.м., расположенный в обществе «Факел» Кузнецкого района, значащийся под №, гараж построен в 1985г.
Вместе с тем, из представленных доказательств следует, что гараж, о признании права собственности на который просит истец, был построен в 2001 году, находится в блоке гаражей, имеет размеры 4,1 х 7,55 (площадь застройки 30,96 кв.м.), площадь 28,7 кв.м., гаражу присвоен порядковый № в соответствии с нумерацией гаражей в блоке.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае гараж, значащийся в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража от --.--.----. с годом постройки 1985г. и гараж, о праве собственности на который просит истец, это разные объекты недвижимости.
Задолженности истец по членским вносам не имеет. До настоящего времени истец осуществляет право владения гаражом, то есть фактически является собственником объекта недвижимости нежилого здания, общей площадью 28,7 кв.м., расположенного по адресу: <****>
Истцом суду представлены документы, подтверждающие, что нежилое помещение – гараж не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки. Нежилое помещение (гараж) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд считает необходимым удовлетворить требования истца, т.к. в судебном заседании на основании представленных суду документов нашел свое подтверждение факт нахождения у него в собственности гаража №, расположенного по адресу: <****>.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку обоснованы и не противоречат действующему законодательству.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Беловым Константином Геннадьевичем <данные изъяты> право собственности на нежилое здание (гараж), площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <****>, гараж №.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2026 года.