К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-106/2026

ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Хабаровский районный суд Хабаровского края · судья Фомина Ольга Витальевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
15.06.2026
Решение
08.07.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
Номер протокола об АП
006439

Решения

Дело № 5-106/2026

27RS0006-01-2026-002142-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 08 июля 2026 года ул. Знаменщикова, 17

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В. (680000, г.Хабаровск, ул. Знаменщикова, 17), с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Альянс» Посерюгина А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ООО «Альянс») ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> допустило нарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в рамках которого должностным лицом административного органа - старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 у юридического лица истребованы документы, необходимые для производства по делу, которые должны были быть предоставлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение № получено ООО «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №, в указанный в определении срок документы в административный орган не предоставлены.

В судебном заседании законный представитель ООО «Альянс» Посерюгин А.А. пояснил, что с правонарушением согласен, обязался впредь не допускать нарушений законных требований должностного лица.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его явка в судебное заседание обязательной не признавалась. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Из совокупности положений ч. 2 ст. 28.7, ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.36 КАП РФ следует, что должностное лицо органа Ространснадзора вправе возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, истребование должностным лицом органа Ространснадзора сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, является законным требованием должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из обстоятельств дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы и сведения о консультанте по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в ООО «Альянс», его месте регистрации, дата и место рождения, приказ о приеме на работу, приказ о назначении на должность, документы подтверждающие его квалификацию, соответствующую профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», либо лице, его замещающем на момент проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ. В определении указано о необходимости представить истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения настоящего определения (указаны адрес и электронная почта административного органа).

Законность требований должностного лица административного органа сомнений не вызывает, поскольку по результатам рассмотрения материалов к ответственности могло быть привлечено и должностное лицо.

Согласно ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день

Определение об истребовании сведений получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, не оспаривалось и в суде руководителем ООО «Альянс».

Сведений о том, что запрашиваемые сведения были предоставлены в установленный определением о возбуждении дела об административном правонарушении срок, материалы дела не содержат.

Таким образом, допустимых и достаточных доказательств тому, что в установленный срок законное распоряжение административного органа действительно выполнено, в материалы дела не представлено. Равным образом, не представлено сведений о невозможности представления запрашиваемых документов в установленный срок, либо сведений о заявлении ходатайств об отсрочке исполнения требования должностного лица.

ООО «Альянс», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от учреждения меры по их соблюдению.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ).

В силу положений части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Данные признаки субъективной стороны вмененного в вину юридическому лицу административного правонарушения нашли свое подтверждение в материалах дела.

Вина ООО «Альянс» подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс» и сведениями о его вручении ДД.ММ.ГГГГ по ШПИ №, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные выше доказательства о наличии события и состава административного правонарушения, получены с нарушением Закона.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деянии ООО «Альянс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, квалифицирует деяние как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Замена штрафа на предупреждение в данном случае невозможна, т.к. правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора)/ муниципального контроля.

Оснований для признания деяния малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. В данном случае состав совершенного административного правонарушения не является материальным и административная ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия последствий.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 ППВС РФ № 5 от 24.03.2005, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности свидетельствуют о том, что несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/счет 04201F19670 (690065, г.Владивосток, ул. Стрельникова, 3Б), банк получателя-ОКЦ № 1 ДГУ Банк России// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток ИНН 2540261603, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, кор/с 40102810545370000012, р/с 03100643000000012000, КБК 10611601171010007140, УИН 10627542260000064399.

Судья О.В. Фомина

Участники

Привлекаемое лицо

  • Общество с ограниченной ответственностью "Альянс"

    ИНН 2724236646ОГРН 1192724020158

    ст.17.7 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:24

    Передача дела судье

  2. 09:08

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 09:32

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 09:32

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 15:01

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 15:01

    Вступление постановления (определения) в законную силу