ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 24 июля 2026 года ул. Знаменщикова, 17
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В. (680011 г. Хабаровск, ул. Знаменщикова, 17), с участием старшего помощника Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хабаровского края Пешкова Ф.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю» <адрес>; ОГРН №),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю допустило нарушение требований законодательства в части неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Так, Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ. в адрес врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю внесено представление (исх.№) об устранении нарушений режимных требований, трудового законодательства и других нарушений уголовно-исполнительного и иного законодательства, допускаемых должностными лицами учреждения.
Представление прокурора поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, в связи с чем, ответ на представление должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Ответ в Хабаровскую спецпрокуратуру на указанное представление поступил с нарушением установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за совершение данных действий предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ФКУ ИК-12 УФСИН Росси по Хабаровскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие защитника исправительного учреждения.
Старший помощник Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пешков Ф.Ю. в судебном заседании в полном объеме поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица и просил привлечь исправительное учреждение к административной ответственности ст. 17.7 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, который доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, суд приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено ч.1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с ч.3 ст.22 указанного Федерального закона № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Как следует из материалов настоящего дела Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе осуществления прокурорского надзора в отношении ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю выявлены нарушения уголовно-исполнительного и иного законодательства, допускаемые должностными лицами учреждения, а именно: нарушение сроков выплаты заработной платы осужденным в ИК-12 в соответствии с ч. 6,8 ст. 136 ТК РФ; нарушение пп.10.15 п.10, п.395 ПВР ИУ (не проводилась физическая зарядка в ШИЗО); нарушение пп.10.10 п.10 ПВР ИУ (осужденная находилась без одежды установленного образца); нарушение ч.3 ст.90 УИК РФ и п.122ПВР ИУ (осужденным не передавались лекарственные средства и препараты медицинского назначения в филиал «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России); нарушение п.31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. приказом Минюста России от 28.12.2017г. № 285 (не налажено взаимодействие с медицинской частью (медицинским работников) по организации проведения обследования осужденных); нарушение ст. 99,107 УИК РФ (произведено двойное удержание из заработной платы для возмещения расходов за питание и коммунальные услуги в месяц).
В связи с выявленными фактами нарушений УПК РФ, спецпрокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю внесено представление (исх. №) об устранении нарушений федерального законодательства.
Представление спецпрокурора поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, в связи с чем, ответ на представление должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом выходных дней).
Из текста вышеуказанного акта прокурорского реагирования следует, что в нем содержались требования прокурора о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя специализированной прокуратуры.
Пунктами 1,2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как следует из материалов дела, ответ на представление спецпрокурора был направлен за подписью врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, вина ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора; справкой начальника канцелярии ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю при рассмотрении представления Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства не направило в установленный срок ответ на представление, что свидетельствует о совершении ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, суд считает возможным назначить ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф в вышеуказанные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Реквизиты взыскателя: наименование получателя – УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО л/с 04221785210), ИНН: 2721121647, КПП: 272101001, номер счета получателя платежа 03212643000000012006, БИК: 010507002, кор.счет 40102810545370000012, Банк получателя ОКЦ №1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, ОКТМО:08701000, КБК: 32211601171010007140, УИН:32227000260003319115.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.
Судья О.В. Фомина