РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Новокузнецк
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В., при секретаре Соседовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах Поляевой Татьяны Казимировны к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах Поляевой Т.К., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата «..... в сумме 3 019,80 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу Поляевой Т.К..
Исковые требования мотивирует следующим.
Прокуратурой в результате проверки по обращению ..... Т.К. ..... от 16.04.2026) о необеспечении льготными лекарственными препаратами установлены основания для обращения прокурора района в суд в интересах заявителя о взыскании расходов за приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда.
Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что Поляева Т.К., ....., прикреплена для медицинского обслуживания к поликлинике № 10 государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница №1 имени Г.П. Курбатова» (далее - ГАУЗ «НГКБ .....»), наблюдается с 2013 года с диагнозом: ......
Поляева Т.К. является ....., что подтверждается справкой ......
По информации ГАУЗ «НГКБ № 1» Поляевой Т.К. ежемесячно выписываются рецепты, согласно рекомендациям ....., в качестве базисной терапии выписывается лекарственный препарат с .....
Торговое наименование лекарственного препарата «.....
В целях обеспечения указанным лекарственным препаратом Поляевой Т.К. выписывались рецепты на льготное обеспечение: рецепты ..... ..... от 17.03.2026 и ..... ..... от 20.02.2026, которые в аптеке ..... «Аптека .....» поставлены на отсроченное обслуживание ввиду отсутствия льготного препарата в аптеке, и не были обслужены в связи с истечением срока действия рецептов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 №3867- р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который также входит лекарственный препарат .....
В связи с тем, что Поляева Т.К. не была обеспечена бесплатно жизненно необходимыми препаратами, она 26.03.2026 и 16.04.2026 самостоятельно приобрела лекарственный препарат «..... по цене 1 509,90 руб. за упаковку, а всего на сумму 3019,80 руб., что подтверждается соответствующими документами (чеками, товарными чеками).
В соответствии с положениями статьи 16 Закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Согласно статье 41 Федерального закона № 178-ФЗ полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11.03.2020 № 119, Министерство здравоохранения Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья населения, льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Задачами Минздрава Кузбасса являются организация обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса бесплатной медицинской и лекарственной помощью в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания осуществляются Минздравом Кузбасса.
Приобретение Поляевой Т.К. лекарственного препарата за счет собственных средств связано с несвоевременным обеспечением льготного рецепта, а также в целях сохранения своей жизни и здоровья. Отсутствие необходимого лекарственного препарата в аптеке, участвующей в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан, свидетельствует о бездействии Министерства здравоохранения Кузбасса по исполнению возложенных обязанностей по льготному обеспечению населения лекарственными препаратами.
Ввиду необеспечения жизненно необходимым льготным лекарственным препаратом Поляевой Т.К. причинен моральный вред, связанный с переживаниями по поводу сохранения своего здоровья, который заявитель оценивает в размере 5 000 руб. Непредоставление лекарственного препарата, который необходим для ежедневного приема, влечет возможность причинения вреда здоровью и угрозу жизни.
В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые в силу возраста и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.
Поляева Т.К. не имеет познаний в области юриспруденции, ....., нарушены ее права в сфере охраны здоровья, в этой связи она обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите её прав и законных интересов в суде.
На основании изложенного, руководствуясь положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ, статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса расходы на приобретение лекарственного препарата «..... в сумме 3 019,80 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу Поляевой Т.К..
Представитель истца – старший помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькина И.В. в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме.
Лицо, в интересах которого предъявлен иск прокурором Поляева Т.К. в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме.
Суду пояснила, что страдает ....., кроме того, ....., является ....., ей необходимы жизненно предусмотренные препараты, находится ....., других доходов, кроме ....., у нее нет, вынуждена была приобретать дорогостоящие препараты за свой счет, так как без них ей не прожить и не выжить, вынуждена была ходить неоднократно узнавать, когда поступит медицинский препарат, а лица, ответственные за выдачу указанных препаратов, разговаривают крайне негативно, чувствовала себя при этом неудобно, как бы выпрашивая то, что ей по закону должно быть выдано бесплатно по медицинским показаниям в достаточном количестве, все это доставляло ей морально-нравственные страдания, после обращения в прокуратуру, нарушения были устранены, препарат, указанный в рецепте ей был выдан, аналоги его ей не подходят.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Кузбасса Мельникова А.В., действующая на основании доверенности от ..... сроком на ....., в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представили в суд заявление, в которым подтвердили факты отсутствия необходимых Поляевой Т.К. медицинских препаратов, согласно рецептов от 20.02.2026 и от 17.03.2026.
Представитель третьего лица ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больниц № 1 имени Г.П. Курбатова» Попова Н.А., действующая на основании доверенности от ..... сроком по ....., в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом представили отзыв, в котором указали, что все заказ-заявки для льготного обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами ежегодно формируются учреждением и направляются в Министерство здравоохранения Кузбасса ( л.д.33).
Определением суда от 18.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Поликлиника № 10 ГАУЗ «Новокузнецкая городска клиническая больниц № 1 имени Г.П. Курбатова», представитель которого, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д.44).
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, ПоляевуТ.К., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что Поляева Т.К., ....., прикреплена для медицинского обслуживания к поликлинике № 10 государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница №1 имени Г.П. Курбатова» (далее - ГАУЗ «НГКБ № 1»), наблюдается с 2013 года с диагнозом: ..... (л.д. 12).
Поляева Т.К. является ..... 01.07.2010 ....., что подтверждается справкой ..... ..... (л.д. 8-22,12).
По информации ГАУЗ «НГКБ № 1» Поляевой Т.К. ежемесячно выписываются рецепты, согласно рекомендациям ....., в качестве базисной терапии выписывается лекарственный препарат .....
Торговое наименование лекарственного препарата ..... (л.д.23-24).
В целях обеспечения указанным лекарственным препаратом Поляевой Т.К. выписывались рецепты на льготное обеспечение: рецепты ..... ..... от 17.03.2026 и ..... ..... от 20.02.2026, которые в аптеке ..... «Аптека .....» поставлены на отсроченное обслуживание ввиду отсутствия льготного препарата в аптеке, и не были обслужены в связи с истечением срока действия рецептов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 №3867- р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который также входит лекарственный препарат .....
В связи с тем, что Поляева Т.К. не была обеспечена бесплатно жизненно необходимыми препаратами, она ..... и 16.04.2026 самостоятельно приобрела лекарственный препарат ..... по цене 1 509,90 руб. за упаковку, а всего на сумму 3019,80 руб., что подтверждается соответствующими документами (чеками, товарными чеками) (л.д. 15-17).
В соответствии с положениями статьи 16 Закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Согласно статье 41 Федерального закона № 178-ФЗ полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11.03.2020 № 119, Министерство здравоохранения Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья населения, льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Задачами Минздрава Кузбасса являются организация обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса бесплатной медицинской и лекарственной помощью в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания осуществляются Минздравом Кузбасса.
Приобретение Поляевой Т.К. лекарственного препарата за счет собственных средств связано с несвоевременным обеспечением льготного рецепта, а также в целях сохранения своей жизни и здоровья. Отсутствие необходимого лекарственного препарата в аптеке, участвующей в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан, свидетельствует о бездействии Министерства здравоохранения Кузбасса по исполнению возложенных обязанностей по льготному обеспечению населения лекарственными препаратами.
Ввиду необеспечения жизненно необходимым льготным лекарственным препаратом Поляевой Т.К. причинен моральный вред, связанный с переживаниями по поводу сохранения своего здоровья, который заявитель оценивает в размере 5 000 руб. Непредоставление лекарственного препарата, который необходим для ежедневного приема, влечет возможность причинения вреда здоровью и угрозу жизни.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, исходя из того, что необеспечение Поляевой Т.К. необходимыми по медицинским показаниям лекарственными препаратами нарушает ее конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь, ставит под угрозу ее жизнь и здоровье, причиняет физические и нравственные страдания Поляевой Т.К., суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в лице Министерства здравоохранения Кузбасса расходов на приобретение лекарственного препарата ..... в сумме 3 019,80 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу Поляевой Поляевой Т.К., оснований для снижения указанного размера морального вреда суд не усматривает, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного, суду не представлено.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, ..... истца, наличие у нее ....., наличие ....., нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, период времени, в течение которого имело место нарушение прав истца, требования разумности, справедливости, степень вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению Поляевой Т.К. необходимыми лекарственными препаратами
При этом суд учитывает также, что непринятие мер для обеспечения Поляевой Т.К. необходимыми по жизненным показаниям лекарствами вследствие ненадлежащего исполнения Министерством здравоохранения Кузбасса обязанностей, касающихся обеспечения Поляевой Т.К., являющейся ....., противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания ей медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает право на охрану здоровья, что порождает право последнего на компенсацию морального вреда.
Принимая такое решение, суд учитывает нормы материального права (статьи 150 - 151, 1069, 1071, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 3 - 4, 10, 19, 29, 73, 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 4.1, 6.1, 6.2, 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"), подлежащие применению к спорным правоотношениям, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку необеспечение лекарственным средством Поляевой Т.К. создавало условия, угрожающие ее здоровью, нарушило ее конституционное право на охрану здоровья, медицинскую помощь, получение медикаментов, необходимых для поддержания здоровья, что причинило ей физические и нравственные страдания.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства, факт не принятия ответчиком в лице Министерства здравоохранения Кузбасса мер к своевременному обеспечению Поляевой Т.К. лекарственным средством, нашел свое подтверждение, доводы истца стороной ответчика не оспорены и не опровергнуты, Министерство здравоохранения Кузбасса нарушило конституционное право Поляевой Т.К. на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, необеспечение лекарственным средством, создавало условия, угрожающие жизни и здоровью Поляевой Т.К., повлекло необходимость приобретения медикаментов самостоятельно, что повлекло причинение Поляевой Т.К. физических и нравственных страданий.
Принимая во внимание, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, а также, то, что поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, направлены на защиту личных неимущественных прав на надлежащее социальное обеспечение по инвалидности и охрану здоровья, что позволяет прокурору обратиться с настоящим иском в интересах гражданина.
Таким образом, судом установлен факт необеспечения Поляевой Т.К., являющейся ....., необходимым лекарственным препаратом по выписанным рецептам, что свидетельствует о нарушении права Поляевой Т.К. на охрану здоровья, медицинскую помощь, бесплатное, своевременное предоставление необходимых лекарственных препаратов, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку исковые требования судом удовлетворены, при этом истец в соответствии с требованиями ст. 393 ТК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, с учетом положений подп. 1 и 3 п. 1 ст.333.19, подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
Требования истца удовлетворены в сумме 3019,80 руб. Госпошлина с суммы материальных требований составляет 4 000 руб., и с требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего с ответчика в лице Министерства здравоохранения Кузбасса в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 000 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 11-12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области ..... в интересах Поляевой Т.К. к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса (ИНН 4207022150) в пользу Поляевой Т.К., ....., денежные средства в качестве возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов в размере 3 019,80 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса (ИНН 4207022150) государственную пошлину в размере 7 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2026.
Судья (подпись) М.В. Векессер