РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2026 года г. Новокузнецк
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шипицыной В.А., при секретаре Хижняк Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по исковому заявлению Бишлера Евгения Владимировича к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Бишлер Е.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, в котором, с учетом уточнения. просит признать право собственности на нежилое здание (гараж) №, площадью 56,7 кв.м., год постройки 2013, расположенный по адресу: <****>
Заявленные требования мотивирует тем, что истец является членом СПК «Новый КС» с момента создания общества с 2001 года. Паевые взносы в размере 4 500 руб. на 12.04.2024 за нежилое помещение (гараж) № площадью 56,7 кв.м., находящийся на 1 этаже по адресу: <****> построенный истцом, выплачены полностью, т.е. истец стал фактическим собственником гаража, оплачивает расходы за электроэнергию.
Распоряжением Главы администрации г. Новокузнецка № от 21 мая 1975 года земельный участок в Кузнецком районе пос. Форштадт был отведен под проектирование блока кооперативных гаражей для автомашин личного пользования. Решением исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № от 22.04.1987 года участок под проектирование 3-й очереди кооперативных гаражей был отведен Тресту «Кузнецкстрой», на базе которого в 2001 году и был создан СПК «Новый КС». Распоряжением администрации Кузнецкого района № от 05.07.1995 года утверждены окончательные списки застройщиков гаражного общества «Кузнецкстрой», на основании этого распоряжения истец собственными силами и за свой счет возвел капитальный гараж. Однако после окончания строительства гаража, выяснилось, что разрешения на строительство гаражей кооперативом получено не было, и соответственно гаражный кооператив не смог получить акта ввода в эксплуатацию построенных гаражей и соответственно зарегистрировать права граждан на гаражи в установленном законом порядке.
Граждане использовали указанные гаражи по назначению, объединившись в гаражный кооператив, сведения о котором в 2001 г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Несмотря на то, что право собственности в ЕГРН за членами гаражного кооператива не зарегистрировано, оно возникло у них в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ.
Согласно технического паспорта, выполненного ООО «Центр землеустройства и кадастра» 15 июня 2023 года, помещение гаража, назначение нежилое, расположенное по адресу: <****>, имеет следующие характеристики: этаж 1, площадь 56,7 кв.м., год постройки 2013, материал стен шлакоблочные, инвентаризационная стоимость в ценах 2023 года составляет 113 777 руб.
Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка № от 24.11.2022 года истцу было предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка № по ул. Аульской в Кузнецком районе города Новокузнецка, а в последствии под зданием гаража на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с №, площадью 62 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд по адресу: <****>
Однако при подготовке технического плана кадастровым инженером ШАВ в 2023 году на помещение (гараж) №, находящийся на 1 этаже в блоке гаражей по адресу: Россия, <****>, ошибочно был указан год завершения строительства гаража-2023г., в связи с этим Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <****> было принято Решение № от 03.08.2023г. об отмене Распоряжения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <****> № от --.--.----. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Земельный участок с №, площадью 62 кв.м., расположен в блоке гаражей <****> на территории земельного участка с № площадью 32034 кв.м., местоположением: <****> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей который был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет по Распоряжению администрации города Новокузнецка от 15.09.2010 года № под размещение гаражей. В настоящее время данный земельный участок был снят с Государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок.
Истец более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом, что является основанием для признания за ним права на объект недвижимого имущества, кроме того строительство осуществлено на отведенном земельном участке, предоставленном для этих целей, истец владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, в течение которого ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено.
В Заключении специалиста № от 04.02.2025г. ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой», были даны ответы на основные вопросы экспертизы: -гараж по адресу: <****> соответствует эксплуатационным требованиям, имеет работоспособное техническое состояние, несущая способность конструктивных элементов обеспечивается, не располагается в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоводов); на дату осмотра эксплуатация гараж не создает угрозу и опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, оценка технического состояния соответствует требованиям соответствующих норм и правил.
Истцом были предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; возведенный гараж расположен в пределах земельного участка с КН №, площадью 62 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд по адресу: <****>, границы смежных участков не нарушает. Строительство осуществлено на отведенном земельном участке, предоставленном для этих целей, истец владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, в течение которого ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено.
В судебное заседание истец Бишлер Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Любимцева О.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд отзыв на заявленные исковые требования (л.д. 103-105).
Представитель третьего лица СПК «Новый КС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, председателем гаража представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее при допросе в судебном заседании от 28.10.2025 председатель Морнев В.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, еще в 19709 годах было выдано предварительно разрешение на строительство указанного блока гаражей тресту «Кузнецкстрой» в <****>. В 2000-2001 годах «Кузнецкстрой» был ликвидирован, но документы нигде не сохранились. СПК «Новый КС» был создан из членов гаражного кооператива «Кузнецкстрой», которые построили гаражи на представленном земельном участке.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направили в суд отзыв на заявленные исковые требования (л.д. 95-96).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируется Федеральным законом N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация прав как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникших из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Бишлер Е.В. является членом специализированного потребительского кооператива «Новый КС» и владельцем гаража <****> за который им полностью выплачены паевые взносы, что подтверждается справкой от 12.04.2024, выданной председателем СПК «Новый КС» (л.д. 23).
Согласно техническому паспорту, гараж имеет общую площадь 56,7 кв.м, объекту присвоен адрес: <****>
Распоряжением Администрации города Новокузнецка от 15.09.2010 года № утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов: предполагаемой площадью 32000 кв.м под здания гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, расположенного: <****> Установлен вид разрешенного использования земельного участка - для размещения гаражей (л.д. 18).
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <****> что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 17).
Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка№ от 03.08.2023 было признано утратившим силу ранее вынесенное решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка от 24.11.2022 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно», действие настоящего решения распространено на правоотношения, возникшие с 24.11.2022 года (л.д. 16).
В ответе № от 07.03.2024 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка разъяснено Бишлеру Е.В. об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <****> (л.д. 15).
Решением № от 22.10.2024 Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для размещения гаражей для собственных нужд, расположенного по адресу: <****> по причине невыполнения норм п.2 ст. 3.7 ФЗ №137 (л.д. 14).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец обосновывает заявленные требования фактом строительства гаража на отведенном земельном участке, предоставленном для этих целей гаражному кооперативу, он владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, гараж возведен в соответствии с обязательными техническими, санитарными, противопожарными и иными требованиями, не нарушает права третьих лиц, не создает опасность для жизни и здоровья граждан.
Согласно выписки из распоряжения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № от 21.05.1975 отведен земельный участок <****>) под проектирование блока кооперативных гаражей для автомашин личного пользования (л.д. 21).
В соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 22.04.1987 тресту «Кузнецкстрой» был отведен земельный участок площадью 1,5 га в <****> под проектирование 3-й очереди кооперативных гаражей (л.д. 20). Решением исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 19.06.1996 №150 утвержден состав кооператива «Кузнецкстрой» по строительству гаражей (л.д. 20об).
Протоколом № общего собрания учредителей специализированного потребительного кооператива «Новый КС» от 17.05.2001 принято решение создать специализированный потребительский кооператив «Новый КС» (л.д. 19).
В судебном заседании председатель СПК «Новый КС» пояснил, что земельный участок под строительство указанного блока гаражей был предоставлен тресту «Кузнецкстрой». СПК «Новый КС» был создан на базе гаражного кооператива «Кузнецкстрой», но по причине банкротства последнего, документы надлежащим образом не были оформлены.
Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ СПК «Новый КС» создано 24.05.2001; ОАО «Кузнецкстрой» ликвидировано по решению суда 05.08.2004.
В ответ за заявление председателя СПК «Новый КС» БАС Комитет градостроительства и земельных ресурсов сообщил об отсутствии правовых оснований для заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 32034 кв.м<****>, т.к. не представлены правоподтверждающие документы (свидетельства на право собственности) на здания гаражей для хранения индивидуального автотранспорта по <****> (л.д. 12).
В обоснование доводов о том, что гараж №, расположенный по адресу: <****> соответствует обязательным требованиям, истцом представлено заключение ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» № от 04.02.2025, согласно которому нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: <****>, расположенный на земельном участке № соответствует эксплуатационным требованиям: Фундамент исследуемого объекта удовлетворяет требованиям (СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01 -83*(с Изменениями N1,2,3). Фундамент - железобетонноленточный на естественном основании, дефекты, влияющие на надежность конструкции - на момент осмотра (04.05.2023г.) не выявлены. Ограждающие конструкции гаража (стены, кровля) обеспечены теплоизоляцией, -паро, -гидро, -ветроизоляцией от проникновения наружного воздуха; обеспечивают необходимый температурно-влажностной режим внутри помещения, вследствие чего выпадение конденсата на поверхностях конструкций - отсутствует. Кровля обеспечивает защиту конструктивных элементов гаража от проникания осадков. Кровля из металлопрофиля соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «СНиП11-26 -76 Кровли».
На основании визуально-инструментальных методов обследования технического состояния конструкций, как по несущей способности, так и по пригодности к нормальной эксплуатации (разрушений, трещин, выколов, отклонений конструктивных элементов от вертикальной и горизонтальной плоскостей) не выявлено. Объект исследования соответствует требованиям соответствующих норм и правил: - СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»; - СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», в части требований к надежности конструкций. Объект исследования - нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: <****> расположенный на земельном участке № не расположен в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоводов и т.пр.). В процессе эксплуатации исследуемого гаража, расположенного по адресу: Кемеровская №, расположенный на земельном участке №, по состоянию на дату осмотра (04.02.2025г.) не создается угроза и опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в связи с соответствием объекта исследования нормативным требованиям. Оценка технического состояния конструкций в рассматриваемом случае соответствует (прочность, деформативность, долговечность и т.п.) требованиям соответствующих норм (СНиП, ГОСТ и т.п.). В процессе эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <****>, расположенный на земельном участке №, по состоянию на 04.02.2025 года: - не создается опасность для жизни и здоровья граждан; - не нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 38-87).
Как указано ранее, тресту «Кузнецкстрой» был отведен земельный участок площадью 1,5 га в <****> под проектирование кооперативных гаражей. Члены гаражного общества «Кузнецкстрой», в 2001 г. приняли решение о создании строительно-производственного кооператива «Новый КС».
В заключении ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» № от 04.02.2025 экспертом исследован вопрос в границах какого земельного участка расположен гараж истца и сделан вывод, что нежилое помещение - гараж <****>, расположен на земельном участке № в пределах отведённого тресту «Кузнецкстрой» земельного участка.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся предоставляют земельные участки из земель городов.
На основании статьи 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах оснований для признания спорного гаража самовольной постройкой с применением соответствующих норм права у суда не имеется.
Из материалов дела следует, что истец просил признать право собственности на гараж как объект недвижимости, при этом ссылаясь, в том числе, на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
В силу пункта 2 ст. 8.1 данного кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр если иное не установлено законом.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Из приведенных правовых норм и актов толкования следует, что при разрешении спора о признании права собственности на гараж членом гаражного кооператива юридически важным обстоятельством является факт полного внесения членом кооператива своего паевого взноса, поскольку именно с моментом внесения паевого взноса законодатель связывает возникновение у такого лица права собственности на указанное имущество.
Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.
Судом установлен факт выплаты истцом паевых взносов за спорный гараж в полном объеме, что подтверждается справкой от 12.04.2024, выданной председателем СПК «Новый КС».
С 2013 г. (дата возведения гаража) и до настоящего момента Бишлер Е.В. эксплуатирует гаражный бокс в соответствии с его целевым назначением. Данные обстоятельства ни администрацией муниципального образования, ни председателем гаражного кооператива не оспаривались, подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, свидетель БТВ допрошенная в судебном заседании 28.10.2025 пояснила, что с 1995 года состоит с истцом в зарегистрированном браке. Строительство спорного гаража они начали в 2000 –х годах, в 2003 вступили во вновь созданный кооператив. Гараж построен из шлакоблока, строительство осуществлялось своими силами, в 2013 накрыли крышу и строительство гаража было окончено. Одновременно производили строительство двух гаражей, которые находятся в общем блоке гаражей, строения смежные с другими гаражами.
Свидетель АНВ при допросе в судебном заседании от 28.10.2025 пояснял, что семью истца знает давно, они дружат семьями. На данный момент ему принадлежит гараж № в системе гаражей по <****> он находится примерно через 3 ряда от гаражей Бишлера Е.В. Он (свидетель) очень давно приобрел у прежнего собственника земельный участок под указанный гараж, при этом никакой договор купли-продажи между с ним не заключался. АНВ помогал истцу строить 2 гаража из шлакоблока, крыша на гаражах была покрыта уже в 2012 году. К построенным гаражам подведено электричество.
На основании изложенного, суд признает доказанным, что спорный гараж возведен в 2013 г. за счет денежных средств члена кооператива на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, в том числе соответствует требованиям пожарной безопасности, и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» № от 04.02.2025. Согласно дополнительных пояснений директора ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» СП, Госты, СНИПЫ, на которые имеются ссылки в экспертном заключении, утратившие актуальность на сегодняшний день, на момент проектирования и строительства гаражей, т.е. на 2013 году были действующие.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Бишлер Е.В. право собственности на нежилое здание (гараж) №, площадью 56,7 м2, год постройки 2013, расположенный по адресу: <****>
Руководствуясь ст, ст. 11-12, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бишлера Евгения Владимировича к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за Бишлером Евгением Владимировичем №) право собственности на нежилое здание (гараж) №, площадью 56,7 кв.м, год постройки 2013, расположенный по адресу: <****>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка.
Решение в окончательной мотивированной форме изготовлено 31.07.2026.
Судья В.А. Шипицына