РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А., при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А., с участием представителя истца помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Барминой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в интересах Скорыниной Дарьи Евгеньевны к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в интересах Скорыниной Дарьи Евгеньевны обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:
1. Взыскать c Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу Скорыниной Дарьи Евгеньевны, дата.р., расходы на приобретение лекарственного препарата «...» в размере ... рублей.
2. Взыскать c Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу Скорыниной Дарьи Евгеньевны, дата года рождения, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района проведена проверка по обращению Скорыниной Д.Е. по факту необеспечения ее льготным лекарственным препаратом «...».
B Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно данному перечню при наличии заболевания «...» лекарственные препараты предоставляются бесплатно.
Согласно пункту 5 Правил по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № отпускаются лекарственные препараты, выписываемые гражданам, имеющим право ка бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-p утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, a также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в который также включен лекарственный препарат «...».
Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что Скорынина Д.Е. прикреплена к поликлинике № № ГАУЗ « Новокузнецкая городская клиническая больница ...» c дата.
Согласно записям ее амбулаторной карты, в ... лет ..., c ... лет - ....
Скорынина Д.E. состоит на диспансерном учете c дата c диагнозом: .... Согласно постановлению Правительства РФ от дата № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ежемесячно в 2025 году выписывались рецепты на препараты для лечения эпилепсии: ....
Эпилептологом ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № им. ...» Скорыниной Д.E. назначено принимать на постоянной основе ...
Однако в дата г. при обращении за получением лекарственного препарата установлено, что в необходимой дозировке и объеме лекарственный препарат в аптечной организации - аптека № 117 АО «Аптеки Кузбасса», расположенная, в ... (льготная аптека) отсутствует, в связи c чем, сведения o нем занесены в журнал отсроченного обслуживания.
Принимая во внимание характер заболевания, особенности его течения, отрицательные последствия в виде возникновения ... в случае резкой отмены препарата «...», Скорынина Д.E., установив, что лекарственный препарат в аптека № 117 отсутствует, была вынуждена приобрести данное лекарственное средство за счет собственных средств, что подтверждается копией чека от дата.
Данный лекарственный препарат подлежит ежедневному приему из расчета ... раза в день, резкая отмена лекарственного препарата могла повлечь ухудшение здоровья Скорыниной Д.E., негативные последствия для её здоровья.
B силу пункта 4.2.1 положения Министерство сфере организации охраны здоровья населения на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
Закупка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения осуществляется Министерством, c учетом изложенного отсутствие лекарственного препарата «...» в аптеке, участвующей в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан, свидетельствует o бездействии Министерства здравоохранения Кузбасса по исполнению возложенных обязанностей по обеспечению лекарственными препаратами граждан, в том числе несовершеннолетних, имеющих заболевание, в силу наличия которых лекарственные препараты должны отпускаться своевременно и на бесплатной основе.
Помимо этого, Скорыниной Д.E. бездействием ответчика причинен моральный вред.
Скорынина Д.E. испытала нравственные страдания вследствие отсутствия в аптечной организации - аптека № 117 АО «Аптеки Кузбасса» медицинских препаратов, жизненно необходимых ей, сильно переживала, находилась в постоянном состоянии беспокойства и тревоги в связи со сложившейся ситуацией, что ее здоровье ухудшится, начнутся судороги.
B связи c чем испытывала ощущение бессилия и унижения, поскольку ответчик, несмотря на вышеизложенные нормы законодательства, не принимает мер к надлежащей заботе, достаточным и своевременным обеспечением её лекарственным препаратом в целях поддержания состояния её здоровья.
Причиненный моральный вред Скорынина Д.Е. оценивает в ... руб.
Истец Скорынина Д.Е., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.98).
Представитель истца помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Бармина Т.С., в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что истец обращалась в поликлинику для замены препарата, но его заменить невозможно, замены препарату не имеется. Истца не обеспечивали с дата года – по настоящее время, истец приобрела препарат единожды в дата, так как была острая необходимость в приеме лекарств.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Кузбасса, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил суду письменное возражение на иск, из которого следует, что исковые требования прокурора Заводского района г. Новокузнецка необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Скорынина Д.Е. наблюдается в поликлинике № ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № имени ...» по поводу заболевания: ....
Скорынина Д.Е. инвалидом не является. По категории имеющегося заболевания имеет и пользуется правом на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» за счет средств областного бюджета. Лекарственными препаратами и медицинскими изделиями обеспечивается в льготном отделе Аптеки № 117 ОАО «Аптеки Кузбасса».
Порядок формирования заявок на льготное лекарственное обеспечение медицинским учреждением складывается в рамках выделенного бюджетного финансирования для обеспечения льготных категорий граждан, по нозологическим заболеваниям, на основании медицинских показаний и в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи.
Заявки на лекарственные препараты формируются структурными подразделениями ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № имени ...» с учетом количества пациентов (на основе информации участков), используемых схем лечения в рамках выделенного финансирования.
Формирование сводной заявки на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения льготных категорий граждан проводится на нужды ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № имени А...» в разрезе лимитов бюджетных обязательств.
Сводная заявка о потребности лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания размещается в ГИС в модуле «Управление государственными закупками» и направляется из лечебного учреждения в Министерство здравоохранения Кузбасса.
С целью реализации возложенных полномочий Министерство здравоохранения Кузбасса выступает государственным заказчиком и заключает в установленном законом порядке договоры (государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области - Кузбасса (п. 5.6. Положения о Министерстве здравоохранения Кузбасса).
Закупка медицинских изделий производится с обязательным соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Помощь льготным категориям граждан оказывается в рамках лимитов бюджетных обязательств.
Кратковременное отсутствие лекарственного препарата с МНН «...» в дата году объясняется использованием препарата в полном объеме по целевому назначению для льготного обеспечения граждан и, соответственно, проведением дополнительных закупок препаратов.
Причинами отсутствия лекарственных препаратов может послужить дефектура (отсутствие) на фармацевтическом рынке, период доставки препарата поставщиком до уполномоченного фармацевтического склада или до аптеки, то есть препарат в пути, период прохождения процедуры торгов, отсутствие финансирования или использование предусмотренного финансирования в полном объеме, в связи с чем невозможно проведение торгов, так как не будет согласования казначейства, и как следствие отказ в проведении торгов без подтвержденной финансовой возможности.
Из представленного Истцом контрольно-кассового чека на покупку лекарственного препарата «...» не следует, что указанный лекарственный препарат приобретен Скорыниной Д.Е.
В связи с изложенным Министерством здравоохранения Кузбасса приняты все необходимые меры по обеспечению Скорыниной Д.Е. необходимыми лекарственными препаратами.
Учитывая, что отсутствие лекарственного препарата для льготного обеспечения в аптеке действующему законодательству не противоречит, доказательств бездействия Минздрава Кузбасса в вопросе обеспечения Скорыниной Д.Е. лекарственными препаратами, наличия морального вреда, а также обстоятельств, характеризующих степень ее нравственных и физических страданий, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, Истцом не представлены, считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют (л.д.69-71).
Представители третьих лиц АО «Аптеки Кузбасса», Министерство финансов Кузбасса, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных c этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.
B соответствии со ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.
Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).
Судом установлено, что Скорыниной Д.Е. с дата поставлен диагноз – ... что подтверждается контрольной картой диспансерного наблюдения ГАУЗ НГКБ №.д.57).
Из выкопировки медицинской карты № ГАУЗ НГКБ № Скорыниной Д.Е. следует, что обратилась в больницу дата. Согласно анамнезу заболевания следует, что ... с № лет, установлено лечение медикаментозное: ... (л.д.21-36).
Согласно Приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно данному перечню при наличии заболевания «...» лекарственные препараты предоставляются бесплатно.
Скорыниной Д.Е. не было выдано бесплатно, выписанных ею для лечения лекарственных препаратов, в связи с чем, она самостоятельно приобрела лекарство «...» стоимостью ... руб., что подтверждается чеком по операции ...» (л.д.13).
В связи с чем, дата Скорынина Д.Е. обратилась с заявлением к прокурору Заводского района г. Новокузнецка с просьбой обратиться в ее интересах в суд с заявлением о взыскании расходов для приобретения лекарственного препарата «...», так как он не был выдан ей по рецепту в льготной аптеке, ей пришлось покупать его за собственные деньги, а также взыскать моральный вред, в связи с тем, что в отсутствии лекарств случился ..., ухудшилось состояние здоровья (л.д.10).
В ходе проверки обращения Скорыниной Д.Е. прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка были направлены запросы в АО «Аптеки Кузбасса» и ГАУЗ НГКБ №.
дата АО «Аптеки Кузбасса» представили ответ по запросу прокуратуры, из которого следует, что за период с дата по дата аптекой №117 (АО «Аптеки Кузбасса») было обслужено 12 рецептов, выписанных Скорыниной Д.Е., из которых 6 рецептов по лекарственному препарату «...».
За период с дата по дата аптекой № 117 (АО «Аптеки Кузбасса») было поставлено на отсроченное обслуживание 3 рецепта. По одному из них срок действия отсроченного обслуживания истек. По двум рецептам «Замена терапии».
Аптеки и предприятие в целом осуществляет льготный отпуск лекарственных средств, в том числе детям-инвалидам, в соответствии с договором № 1 от дата с региональным складом ...». Организацию закупок лекарственных средств осуществляет Министерство здравоохранения Кузбасса по заявкам медицинских организаций. Поставку льготных лекарственных средств в Аптеки осуществляют ...». Самостоятельная заявка на склад и самостоятельный закуп Аптеками льготных лекарственных и отпуск их по льготным рецептам нормативными документами федерального и регионального уровня и договором с ... - не предусмотрен.
Порядок льготного отпуска лекарственных средств предусматривает возможность временного отсутствия лекарственных средств или изделий медицинского назначения на момент поступления рецепта в Аптеку. Причиной временного отсутствия льготных лекарственных средств является отсутствие необходимого наименования и/или количества лекарственного средства в заявке медицинской организации или не поставка/недопоставка его со стороны регионального склада. В день предъявления рецепта Аптека уведомляет региональный аптечный склад о поступлении такого рецепта и ставит его на отсроченное обслуживание. Программа учета льготного обеспечения «...» предусматривает автоматическое информирование ...» о постановке рецептов на отсроченное обслуживание (л.д.14-15,16-17).
Из ответа ГАУЗ НГКБ № следует, что пациентка Скорынина Д.Е., дата рождения, прикреплена к поликлинике № с дата. Инвалидности не имеет. Согласно записям в амбулаторной карте пациентки, в ... лет ..., ..., с ... лет - .... ..., ..., ... ...
Состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом: .... Согласно Постановлению Правительства РФ от 1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ежемесячно в ... году выписывались препараты для лечения эпилепсии: ... (л.д.18,19-20).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 3867-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, a также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в который также включен лекарственный препарат «...».
Согласно ч. 1 ст. 16, ст. 44.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В указанных целях органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение региональных сегментов Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 119 утверждено положение o Министерстве здравоохранения Кузбасса (далее - Положение).
В силу п.3.3 Положения задачами Министерства здравоохранения Кузбасса в том числе является организация обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса бесплатной медицинской и лекарственной помощью в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Территориальная программа).
В соответствии с п. 1.1 Положения - Министерство здравоохранения Кузбасса является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья населения, льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Согласно п.4.2.1 Положения Министерство сфере организации охраны здоровья населения на территории Кемеровской области — Кузбасса обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
Согласно п.4.5.2 Положения Министерство здравоохранения Кузбасса организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утвержденный Правительством Российской Федерации (л.д.77-91).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий – оказание гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Организация такого обеспечения на территории субъекта Российской Федерации – Кемеровской области-Кузбасса относится к компетенции Министерства здравоохранения Кузбасса, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами вышеуказанных лиц. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
Доводы ответчика о том, что в предоставленном чеке при покупке лекарственного препарата, отсутствуют сведения о приобретении именно Скорыниной Д.Е., не принимаются судом, поскольку истцом представлена индивидуальная выписка по счету ПАО ... за дата, которая подтверждает, что Скорынина Д.Е. приобрела лекарство на сумму ... руб. (л.д.96-97).
Доводы ответчика о том, что причинами могли быть отсутствие на фармацевтическом рынке, период доставки препарата поставщиком до уполномоченного фармацевтического склада или до аптеки, период прохождения процедуры торгов, отсутствие финансирования или использование предусмотренного финансирования в полном объеме, являются не состоятельными, поскольку это обстоятельство не может повлиять на само условие обеспечения гражданина жизненно необходимыми лекарственными препаратами.
Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства, гарантирующие оказание гражданам бесплатной медицинской помощи путем обеспечения жизненно необходимыми медицинскими препаратами, устанавливающие порядок и процедуру оказания такой медицинской помощи, а также орган государственной власти, ответственный за их реализацию, и пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Кузбасса расходы на приобретение лекарственного препарата «...» в пользу Скорыниной Д.Е., в размере ... рублей.
По заявленным требованиям истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»:
П.1 права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.
При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда (абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1).
Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, посредством бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Обеспечение лекарственными препаратами относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе инвалидов, и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина.
Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение лекарственными препаратами тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.
Учитывая наличие у Скорыниной Д.Е. право на бесплатное обеспечение медицинским препаратом «...», характер имеющегося у нее заболевания, необходимость в постоянном приеме препарата и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, характер и степень причиненных физических и нравственных страданий Скорыниной Д.Е., период времени, в течение которого имело место нарушение со стороны ответчика, отсутствие отрицательных последствий в связи с не обеспечением лекарственным препаратом в рассматриваемый период, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в пользу Скорыниной Д.Е. в размере ... руб., полагая заявленную истцом к взысканию сумму компенсации в размере ... рублей завышенной.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей удовлетворенным требованиям, так как истец от её уплаты при подаче иска был освобожден.
Учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).
Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от № 119, Министерство здравоохранения Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции.
Таким образом, ответчик Министерство здравоохранения Кузбасса является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в интересах Скорыниной Дарьи Евгеньевны к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса (...) в пользу Скорыниной Дарьи Евгеньевны, дата года рождения, уроженки ... (паспорт ...) расходы на приобретение лекарственного препарата «...» в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ...) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в интересах Скорыниной Дарьи Евгеньевны к Министерству здравоохранения Кузбасса отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 13.05.2026.
Судья О.А. Гордеева