РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесовой Н.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Колесова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: ... в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой из одной комнаты было сделано две.
Требования мотивированы тем, что истец с 1970 года проживает в жилом помещении - 2-х комнатной квартире, площадью 43,2 кв.м., расположенном но адресу: ...
Первоначально указанная квартира была предоставлена ее отцу, К. по договору социального найма.
Истец прописана в жилом помещении, и проживает в нем с малолетнего возраста, а именно с дата. В данное жилое помещение вселилась одновременно с родителями: К., дата.р. и К., дата.р., однако ордер был утерян.
В связи с этим в 2025 году истцом подано исковое заявление в Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области с целью обязать МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка заключить договор социального найма жилого помещения.
Решением Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 09 октября 2025 года за истцом признано право пользования жилым помещением, МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка обязали заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
После вступления решения суда в законную силу обратилась в МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка с целью заключения договора социального найма жилого помещения. Однако в адрес истца поступило требование об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, т.е. истец должна произвести демонтаж и монтаж перегородок между кладовой и жилой комнатой.
Когда семья в 1970 году заселялась в данную квартиру, в ней уже была выполнена перепланировка, а именно угловая комната (спальня) была перегорожена кирпичной стеной. В результате из одной комнаты было сделано две, то есть кирпичная стенка кладовой была передвинута на 2 метра, и из неё, кладовой, образована жилая комната. В результате проведения данных манипуляций в каждой из комнат имеется окно и прибор отопления. В первой комнате стоит кровать, комод, пенал, во второй - диван, шкаф, компьютерный стол. В обеих комнатах, с учетом имеющейся там мебели имеется место для передвижения. Входные двери в данные жилые помещения также были оборудованы. Со стороны истца в квартире был сделан только ремонт.
Решения о согласовании перепланировки квартиры получено не было, поскольку в 1970 году Жилищного кодекса РСФСР не существовало. Регулирование жилищных отношений в РСФСР осуществлялось Гражданским кодексом РСФСР от 11 июня 1964 года (гл. 28 ГК РСФСР 1964). В кодекс были включены нормы о предоставлении жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организаций (от. 296 ГК РСФСР 1964). Следующим этапом кодификации жилищного законодательства стало принятие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года, а затем — Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года.
В данном случае перепланировка квартиры проведена бывшими жильцами, занимающими данную квартиру до истца. Считает, что перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других вин. Основной целью разделения одной угловой комнаты на две было повышение благоустройства квартиры.
Однако, при обращении в МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки.
Согласно заключению эксперта о соответствии требованиям санитарных правил и норм проекта техническая и иная документация по перепланировке квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В результате перепланировки, установки перегородки в комнате, площадь квартиры не изменилась, несущие конструкции не были задеты, образованные комнаты имеют окна и отопление. Изменение подачи отопления в квартире не проводилось.
В судебное заседание истец Колесова Н.В. не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение по делу на основании представленных доказательств, рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитет ЖКХ (л.д. 34-35).
Ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил заявление о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 169).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 678 ГК РФ предусматривает, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.10.2025 постановлено:
«Признать за Колесовой Н.В., дата года рождения (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Колесовой Н.В., дата года рождения (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...» (л.д. 8-9).
21.11.2025 решение вступило в законную силу, которым установлено, что:
«Нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ... указан К., дата года рождения, который значился зарегистрированным по указанному адресу с дата, совместно с ним в спорном жилом помещении с 1970 года были зарегистрированы К., дата года рождения, и Колесова Н.В., дата года рождения. К. снят с регистрационного учета дата в связи со смертью, К. снята с регистрационного учета дата в связи со смертью, что следует из архивной поквартирной карточки на жилое помещение (л.д. 10, 14, 15).
Согласно поквартирной карточке, представленной ... сформированной на 15.08.2025 г., нанимателем жилого помещения является Колесова Н.В., состоящая на регистрационном учете по указанному адресу с дата, совместно с ней с дата на регистрационном учете значится ее сын К. (л.д. 30).
Истец, являясь дочерью нанимателя спорного жилого помещения, в 1970 г. была вселена в жилое помещение, будучи в несовершеннолетнем возрасте, после смерти нанимателя несет бремя содержания спорного жилого помещения».
Указанное подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 7, 47).
Истец обратилась в МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка с целью заключения договора социального найма жилого помещения. Однако в ее адрес поступило требование об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, т.е. истец должна произвести демонтаж и монтаж перегородок между кладовой и жилой комнатой (л.д. 10).
В соответствии с заключением ... от 11.02.2026 № на № от 03.02.2026 техническая и иная документация по перепланировке по адресу: ... соответствует требованиям: раздел VIII, п.п. 124, 127, 128, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д. 11).
Согласно заключению ... № следует, что перепланировка и переустройство ... не соответствует строительно-техническим нормам и правилам, нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 52-63).
По ходатайству истца определением суда от 28.05.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ... (л.д. 81-83).
Из заключения эксперта № от 12.07.2026 следует:
Работы по устройству дополнительной жилой комнаты-спальни на площади кладовой (помещение №6) и части площади жилой комнаты-спальни (помещение № 5) путем демонтажа и монтажа между ними перегородки согласно Жилищному кодексу Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.05.2026), Статье 25, п.1, п.2 относятся к перепланировке.
Работы по демонтажу печи на твердом топливе на кухне (в помещении № 3) согласно Жилищному кодексу Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.05.2026), Статье 25, п.1, п.2 относятся к переустройству.
Произведенные работы по переустройству жилого помещения № (демонтаж печи), соответствуют и были необходимы по требованиям пожарной безопасности, а именно: СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», в части: п.5.3, приложение, таблица А.1. Другими действующими нормами и правилами данный вопрос не регулируется.
Произведенные работы по перепланировке ... соответствуют строительным нормам и правилам, а именно:
- СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в части: п.5.1, п.5.2; п.5.3; п.5.5; п.5.6; п.5.11; п.5.12; п.7.11; п.7.12; п.7.13; п.7.14; п.9.9; п.9.10
Указанные в п.5.1 и 5.11 носят рекомендательный характер и работы по перепланировке квартир не регламентируют.
- СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий пункт», в части: п.6.1.1; п.6.1.2; п.6.1.5; п. 6.1.6; п.6.1.7; п.6.1.9; п.6.1.11.
- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, в части: п.5.1.
- СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», в части: п.6.2.2; п.6.4.6; п.7.1.1; п.7.1.10; п.7.11.18.
Параметры микроклимата, в помещениях квартиры по адресу: ..., соответствуют национальному стандарту ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», в части: п.4.4, таблица 1.
Произведенные работы по перепланировке ... соответствуют Положению о признании помещения жилым помещением, а именно: МДС 13-21.2007 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в части: п.10; п.11; п.12; п.13; п.15; п.16; п.20; п.22; п.25.
Произведенные работы в результате перепланировки/переустройства ... соответствуют санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части: п.125; п.126; п.127; п.130.
Произведенные работы в результате перепланировки/переустройства ... соответствуют противопожарным нормам и правилам, а именно:
- СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (Актуализированная редакция СНиП 21-01-97), в части: п.4.1; п.6.4; п.6.9; п.6.27.
- СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы», в части: п.4.1.12; п.6.4; п.6.9; п.4.2.18; п.4.2.19.
- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части: п.5.1.2.
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред.25.12.2023г.), в части: статье 52; статье 53
Произведенные работы в результате перепланировки/переустройства ... соответствуют правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (постановление от 27 сентября 2003 г. N 170), в части: п.3.1.2; п.3.1.3; п.3.1.4; п.3.1.5.
Произведенные работы в результате перепланировки/переустройства ... соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части: статьям № 7; № 8; № 10; № 11.
Произведенные работы в результате перепланировки/переустройства ... соответствуют Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не-пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 20.06.2026)), в части: п.10-п. п.13; п.15-п.16; п.20-п.22; п.25 (раздела 2); п.33 (раздела 3).
Произведенные работы по перепланировке ... не ухудшили условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что соответствует:
- МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в части (постановление от 27 сентября 2003 г. N 170): п. 1.7.3.
МДС 13-21.2007 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части: п.11; п.12; п.20.
- СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 01-20038» в части: п.9.1; п.9.2; п.9.7.
Произведенные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения № не затронули и не нарушили прочность и целостность несущих конструкций МКД, не привели к нарушению в работе инженерных систем МКД и/или установленного на них оборудования, не привели к нарушению противопожарных устройств, не затронули: фасады, систему отопления, эвакуационные выходы, что соответствует:
МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в части (постановление от 27 сентября 2003 г. N 170): п. 1.7.2.
МДС 13-21.2007 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части: п.10.
Работы по перепланировке, переустройству, произведенные в квартире по адресу: ...,кв, не привели к нарушению в работе инженерных систем МКД и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
В ходе осмотра 26.06.2026г. не было выявлено деформаций и повреждений (разрушений, появления трещин, выколов, нарушения геометрии стен) стен, перегородок, перекрытий. Исходя из этого, можно сделать вывод, что несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена и обеспечивается безопасность эксплуатации здания МКД для жизни и здоровья людей.
Произведенные перепланировка и переустройство квартиры по адресу: ..., не создают угрозу безопасности, жизни, здоровью граждан, как проживающих в данном жилом помещении, так и в других помещениях МКД.
Произведенные перепланировка и переустройство квартиры по адресу: ..., не нарушают интересы третьих лиц, как проживающих в данной квартире, так и в других квартирах, нежилых помещениях и т.п. данного МКД (л.д. 87-165).
У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению ... № от 12.07.2026, которое соответствует требованиям ст. 85 ГПК РФ, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности». Данная экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующее образование, длительный стаж работы в экспертной деятельности. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ответчиком заключение судебной экспертизы не оспорено и не опровергнуто, ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.
В связи с вышеизложенным, суд принимает указанное экспертное заключение к качестве допустимого и надлежащего доказательства по делу.
Учитывая, что истец имеет для согласования перепланировки документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, а произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, не нарушает требований законодательства, она может быть узаконена в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесовой Н.В. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в перепланированном (переустроенном) состоянии с выполненными работами: устройство дополнительной жилой комнаты на площади кладовой (6) и части площади жилой комнаты (5) путем демонтажа и монтажа между ними перегородки; демонтаж печи на твердом топливе на кухне (3); перенос раковины на кухне (3); демонтаж дверной коробки между кухней (3) и жилой комнатой (4); демонтаж дверной коробки между жилой комнатой (4) и коридором (1); уменьшение площади жилой комнаты (3) с увеличением площади коридора и устройством встроенного шкафа путем монтажа перегородок с дверными проемами.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10.08.2026.
Судья О.А. Ермоленко