РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Гасановой АМк, Исмаилову ДАо об изъятии алкогольной (спиртосодержащей) продукции из незаконного оборота для последующего уничтожения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с иском к ИП Гасановой А.М.о. об изъятии алкогольной (спиртосодержащей) продукции, изъятой из незаконного оборота, в котором просит изъятую 05.09.2022 г. следующую алкогольную продукцию: водка «Finsky ice», объемом 0,5 л. в количестве 61 бутылки, водка «Белые ночи», объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, водка «Белуга», объемом 0,5 л. в количестве 31 бутылки, коньяк «Старый Кёнигсберг», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, упаковка разливного вина «Мускат белое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, упаковка разливного вина «Гранатовое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, пластиковая канистра со спиртосодержащей жидкостью, объемом 10 л. в количестве 7 штук, хранящуюся в комнате хранения вещей, явившихся орудиями или предметами совершения административных правонарушений отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г. Новокузнецку по адресу: ..., изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в соответствии с правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1027.
Требования мотивированы тем, что 05.06.2022 сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г. Новокузнецку был выявлен факт реализации алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте (реализация алкоголя, не маркированного федеральными специальными марками, по адресу, .... Из незаконного оборота протоколом изъятия вещей и документов от 05.09.2022 была изъята следующая алкогольная продукция: водка «Finsky ice», объемом 0,5 л. в количестве 61 бутылки, водка «Белые ночи», объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, водка «Белуга», объемом 0,5 л. в количестве 31 бутылки, коньяк «Старый Кёнигсберг», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, упаковка разливного вина «Мускат белое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, упаковка разливного вина «Гранатовое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, пластиковая канистра со спиртосодержащей жидкостью, объемом 10 л. в количестве 7 штук.
Изъятая алкогольная продукция была направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения экспертизы. Согласно заключению эксперта № Э7-1368 от 19.09.2022 г., представленные на экспертизу жидкости: водка «Finsky ice», объемом 0,5 л. в количестве 61 бутылки, водка «Белые ночи», объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, водка «Белуга», объемом 0,5 л. в количестве 31 бутылки, коньяк «Старый Кёнигсберг», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, упаковка разливного вина «Мускат белое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, упаковка разливного вина «Гранатовое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, пластиковая канистра со спиртосодержащей жидкостью, объемом 10 л. в количестве 7 штук, являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового.
Материал проверки по данному факту был направлен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу Территориальный отдел в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе для принятия законного решения в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, так как сотрудники ОВД не уполномочены принимать решения по данной статье. 10.01.2023 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу Территориальный отдел в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, решение по изъятой алкогольной продукции не принято. В настоящее время изъятая из незаконного оборота вышеуказанная алкогольная продукция хранится в комнате хранения вещей, явившихся орудиями или предметам совершения административных правонарушений по адресу: г. ... которая должна быть изъята из незаконного оборота и передана в уполномоченный орган для дальнейшей ее утилизации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.
13.04.2026 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Исмаилов Д.А.о. (л.д. 3).
Представитель истца в судебное заседание не явился, о его дате и времени уведомлен надлежащим образом (л.д. 43,46), от представителя УМВД России по г. Новокузнецку Разинкиной Н.В., действующей на основании доверенности (л.д. 20), поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя (л.д. 44).
Ответчики Гасанова А.М.к., Исмаилов Д.А.о в судебное заседание не явились, о его дате и времени уведомлены надлежащим образом (л.д. 43,47-48), о причинах своей неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица - Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по СФО в судебное заседание не явился, его дате и времени уведомлен надлежащим образом (л.д. 43,46об.), о причинах своей не явки не сообщил, от представителя Манохиной Н.С., действующей на основании доверенности (л.д. 36), поступили письменные возражения, согласно которым заявленные требования поддерживает (л.д. 32-33).
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Материалами дела подтверждено, что суд извещал ответчика неоднократно данным способом, конверты вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Тот факт, что судебное извещение о рассмотрении дела вручено ответчикам не было и возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о невыполнении судом требований ст. 113 ГПК РФ, а свидетельствует о том, что лицо не воспользовалось своим правом на получение извещений.
По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с места регистрации с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Суд считает, что в данном случае были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчикам участия в деле, так как ответчики извещались о времени и месте рассмотрения дела способами извещения, предусмотренными ГПК РФ, т.е. соблюдена установленная законом процедура извещения, своевременность такого извещения, наличие у суда доказательств, подтверждающих фиксацию отправления уведомления или вызова, следовательно, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям п. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся, в числе прочего, объекты, которые допускаются к обороту по специальному разрешению.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", отнеся алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным, определяет как специальные условия, связанные с ее производством и оборотом (лицензирование), так и ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничение по кругу субъектов, которые допускаются к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции. Федеральным законодателем установлено императивное положение, не допускающее свободный оборот спиртосодержащей продукции не соответствующих установленным законам требованиям.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи.
Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, спиртосодержащая непищевая продукция подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 5 п. 1 ст. 12 вышеуказанного закона).
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.
В силу абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.
Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, лицензирование как способ государственного регулирования этой деятельности имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное статьей 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (статья 2 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий (а под оборотом в данном законе понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона), подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Верховным Судом РФ на основании ст. 126 Конституции РФ, ст. 2 и 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде РФ " определены следующие правовые позиции.
1. Указанные в п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.
2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.
4. Установление судом факта принадлежности определенному лицу предусмотренной п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ алкогольной продукции для решения вопроса о ее изъятии правового значения не имеет.
5. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что событие вменяемого административного правонарушения не установлено, не влечет возврата изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
6. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что 05.09.2022 г. сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Новокузнецку выявлен факт реализации немаркированной алкогольной продукции по адресу: г. ...
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.09.2022 г. из незаконного оборота была изъятая алкогольная продукция в бутылках (в ассортименте) в количестве 126 шт. общим объемом 63 л., упаковка различного вина в общем количестве 2 шт., а также спиртосодержащая жидкость в пластиковой канистре объемом 10 л. В количестве 7 шт. (л.д. 8-9), при этом протоколе изъятия вещей и документов от 05.09.2022 г. Исмаилов Д.А. собственноручно указал, что изъятая продукция принадлежит ему, данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспорены.
Из заключения эксперта от 19.09.2022 г. № Э7-1368 следует, что вышеуказанная жидкость является спиртосодержащей (л.д. 11-19).
10.01.2023 г. начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Исамаилова Д.А.о по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 10).
В силу положений ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
При этом должностным лицом – начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе при вынесении определения от 10.01.2023 г. не разрешил вопрос о дальнейшей судьбе изъятой спиртосодержащей продукции.
Третьи лица с требованиями (правопритязаниями) в отношении изъятой алкогольной продукции не обращались; сведения о лицах, которым указанная алкогольная продукция принадлежит на праве собственности, отсутствуют.
Поскольку судом установлено, что спиртосодержащая продукция: водка «Finsky ice», объемом 0,5 л. в количестве 61 бутылки, водка «Белые ночи», объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, водка «Белуга», объемом 0,5 л. в количестве 31 бутылки, коньяк «Старый Кёнигсберг», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, упаковка разливного вина «Мускат белое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, упаковка разливного вина «Гранатовое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, пластиковая канистра со спиртосодержащей жидкостью, объемом 10 л. в количестве 7 штук, изъята у Исамаилова Д.А.о, в связи с отсутствием на продукции обязательной маркировки федеральными специальными марками, то есть при нарушении Исмаиловым Д.А.о правил гражданского оборота такой продукции, суд находит указанную продукцию подлежащей изъятию из незаконного оборота для последующего уничтожения в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку об изъятии алкогольной (спиртосодержащей) продукции из незаконного оборота для последующего уничтожения, удовлетворить.
Изъятую 05.09.2022 г. следующую алкогольную продукцию: водка «Finsky ice», объемом 0,5 л. в количестве 61 бутылки, водка «Белые ночи», объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, водка «Белуга», объемом 0,5 л. в количестве 31 бутылки, коньяк «Старый Кёнигсберг», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, упаковка разливного вина «Мускат белое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, упаковка разливного вина «Гранатовое полусладкое», объемом 10 л. в количестве 1 штуки, пластиковая канистра со спиртосодержащей жидкостью, объемом 10 л. в количестве 7 штук, хранящуюся в комнате хранения вещей, явившихся орудиями или предметами совершения административных правонарушений отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г. ...14, изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в соответствии с правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1027.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2026 года.
Судья О.А. Даренкова