РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года пгт. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Толстовой И.А., при помощнике судьи Молевой Н.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Чернышевского района Алиева Э.Н., представителя административного истца ОМВД России по Чернышевскому району – Марковой Ю.В., административного ответчика Воробьёва В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Воробьёву В.В. об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник ОМВД России по Чернышевскому району Гантимуров В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просят установить дополнительное ограничение Воробьёву В.В. в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза в месяц) ссылаясь на следующее.
11.10.2022 приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края Воробьёв В.В. осужден по ч.1 ст. 135, ч.1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.
08.07.2024 решением Черновского районного суда г. Читы в отношении Воробьёва В.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы Муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
17.09.2024 Воробьёв В.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания и 23.09.2024 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора №252.
17.02.2026 решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Воробьёву В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В период нахождения под действием административного надзора Воробьев В.В. в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».
Так, 28.03.2026 в 16:35 часов Воробьев В.В. выехал за пределы муниципального района «Чернышевский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за что 14.04.2026 привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.04.2026 г.
21.04.2026 г. в 22:06 часов Воробьев В.В. отсутствовал по месту жительства, за что 27.04.2026 г. привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.05.2026 г.
Воробьев В.В. в настоящее время не трудоустроен, в Чернышевском отделе ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края на учете в качестве безработного не состоит, официального источника дохода не имеет. Согласно характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району Воробьев В.В. характеризуется посредственно, не общительный, склонен ко лжи. Жалоб и заявлений на поведение в быту в отношении Воробьева В.В. не поступало.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края Маркова Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Воробьёв В.В. в судебном заседании заявленные требования признал.
Прокурор Алиев Э.Н. в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федеральный закон №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что 11.10.2022 Воробьёв В.В. осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края по ч.1 ст. 135, ч.1 ст. 134 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ и в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении. 17.09.2024 Воробьёв В.В. освобожден по отбытию срока наказания.
08.07.2024 решением Черновского районного суда г. Читы в отношении Воробьёва В.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы Муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
23.09.2024 Воробьёв В.В. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора №252, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы».
17.02.2026 решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Воробьёву В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Воробьёв В.В. официально не трудоустроен, УУП ОМВД России по Чернышевскому району характеризуется посредственно, по характеру спокойный, не общительный, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб и заявлений в администрацию не поступало, на учете в качестве безработного, ищущего работу, не состоит.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Воробьёв В.В. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Так, 14.04.2026 постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Воробьёв В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (28.03.2026 в 16 час. 35 мин выехал за пределы муниципального района «Чернышевский район» без разрешения), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в зоонную силу 24.04.2026.
27.04.2026 постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Воробьёв В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.19.24 КоАП РФ (21.04.2026 в 22 час. 06 мин. не находился дома) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Постановление вступило в зоонную силу 08.05.2026.
То есть, Воробьёв В.В. в период с 28.03.2026 по 21.04.2026 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, состав которых относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Учитывая то, что Воробьёв В.В. в период установленного административного надзора, допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, суд считает требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Воробьёва В.В. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
Кроме того, Законом Забайкальского края от 20.06.2025 № 2532-ЗЗК «Об образовании Чернышевского муниципального округа Забайкальского края» образован Чернышевский муниципальный округ Забайкальского края в границах, совпадающих с границами территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
Решением Черновского районного суда г. Читы от 08.07.2024 в отношении Воробьёва В.В. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. В связи с изложенным суд полагает необходимым внести уточнение в указанное ограничение в части муниципального района, за пределы которого запрещен выезд Воробьёву В.В., указав «Чернышевский муниципальный округ» вместо «Чернышевский район».
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району об установлении дополнительного административного ограничения Воробьёву В.В., удовлетворить.
Установить в отношении Воробьёва В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Уточнить в части наименования муниципального района установленное решением Черновского районного суда г. Читы от 08.07.2024 ограничение в виде запрета выезда за пределы «Чернышевского муниципального округа» Забайкальского края.
Разъяснить Воробьёву В.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу судья И.А. Толстова
Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2026 года.