РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 года пгт. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Толстовой И.А., при секретаре судебного заседания Корякиной Ю.С., с участием прокурора – заместителя прокурора Чернышевского района Жамбаловой М.Б., представителя административного истца ОМВД России «Чернышевский» – Марковой Ю.В., административного ответчика Шимилина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Чернышевский» к Шимилину И.И. об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник ОМВД России «Чернышевский» Гантимуров В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просят установить дополнительное ограничение Шимилину И.И. в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза в месяц) ссылаясь на следующее.
24 мая 2018 года Шимилин И.И. осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Шимилин И.И. освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 27 октября 2020 года по постановлению Нерчинского районного суда от 15 октября 2020 года, не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 8 дней. Решением Чернышевского районного суда от 9 декабря 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; 3) запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» и муниципального образования по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
29 декабря 2021 года поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Чернышевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Чернышевского районного суда от 24 октября 2024 года Шимилину И.И. установлено дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора: одна дополнительная явка в месяц (всего 2 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период с 06.11.2025 по 07.02.2026 Шимилин И.И. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
06.11.2025 в 23:40 часов Шимилин И.И. при проверке по месту жительства из дома не вышел, 07.11.2025 привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025.
07.02.2026 в 23:16 часов Шимилин И.И. при проверке по месту жительства отсутствовал, 13.02.2026 привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.
Шимилин И.И. в настоящее время трудоустроен, в Чернышевском отделе ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края на учете в качестве безработного не состоит. Согласно характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району Шимилин И.И. характеризуется посредственно, при проверках по месту жительства неоднократно находился в состоянии алкогольного опьянения. Жалоб и заявлений на поведение в быту в отношении Шимилина И.И. не поступало.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Чернышевский» Маркова Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Шимилин И.И. в судебном заседании заявленные требования признал.
Прокурор Жамбалова М.Б. в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федеральный закон №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что 24 мая 2018 года Шимилин И.И. осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
27 октября 2020 года Шимилин И.И. освобожден по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2020 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 24 мая 2018 года ему заменена ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 8 дней и в соответствии со ст. 53 УК РФ Шимилину И.И. установлены ограничения.
9 декабря 2021 года решением Чернышевского районного суда Забайкальского края в отношении Шимилина И.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор с 22.00 часов до 06.00 утра; запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» и муниципального образования по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.
29 декабря 2021 года Шимилин И.И. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы».
24 октября 2024 года решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Шимилину И.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Шимилин И.И. вновь дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Так, 7 ноября 2025 года постановлением врио начальника ОМВД России по Чернышевскому району Шимилин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (06.11.2025 в 23 час. 40 мин. не вышел из дома), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в зоонную силу 18 ноября 2025 года.
13 февраля 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Шимилин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (07.02.2026 в 23 час. 16 мин. не находился дома) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2026 года.
То есть, Шимилин И.И. в период с 06.11.2025 по 07.02.2026 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, состав которых относится к административным правонарушениям против порядка управления.
В настоящее время Шимилин И.И. трудоустроен, УУП ОМВД России по Чернышевскому району характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков, проживает с женой и несовершеннолетними детьми, согласно общественной характеристики жалоб и заявлений в администрацию городского поселения не поступало, согласно справки ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» на учёта у врача-нарколога по месту жительства не состоит.
Учитывая то, что Шимилин И.И. в период установленного административного надзора, допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, суд считает требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Шимилина И.И. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
Кроме того, Законом Забайкальского края от 20.06.2025 № 2532-ЗЗК «Об образовании Чернышевского муниципального округа Забайкальского края» образован Чернышевский муниципальный округ Забайкальского края в границах, совпадающих с границами территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2021 года в отношении Шимилина И.И. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Муниципального района «Чернышевский район» и муниципального образования по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. В связи с изложенным суд полагает необходимым внести уточнение в указанное ограничение в части муниципального района, за пределы которого запрещен выезд Шимилину И.И., указав «Чернышевский муниципальный округ» Забайкальского края вместо «Чернышевский район».
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России «Чернышевский» об установлении дополнительного административного ограничения Шимилину И.И., удовлетворить.
Установить в отношении Шимилина И.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Уточнить в части наименования муниципального района установленное решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2021 года ограничение в виде запрета выезда за пределы «Чернышевского муниципального округа» Забайкальского края.
Разъяснить Шимилину И.И., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу судья И.А. Толстова
Решение изготовлено в окончательной форме 1 июля 2026 года.