РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кафановой О.Н., при секретаре судебного заседания Ахтареевой А.А., с участием прокурора Кайгородова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Буркову Дмитрию Олеговичу об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее:
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. был осужден Чернышевским районным судом Забайкальского края по ч.1 ст.264.1, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ингодинского районного суда г.Читы Буркову Д.О. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет выезда без уведомления ОВД по месту жительства за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением административного дела.
ДД.ММ.ГГГГ решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Буркову Д.О. установлено дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Бурков В.С. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:14 Бурков Д.О. при проверке по месту жительства отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:35 Бурков Д.О. при проверке по месту жительства отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Бурков Д.О. в настоящее время трудоустроен, <данные изъяты>
Просит установить дополнительное ограничение в отношении Буркова Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного истца Маркова Ю.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, о чем предоставила заявление, в котором также просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.
Административный ответчик Бурков Д.О. заявленные исковые требования признал полностью, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.
Прокурор Кайгородов М.А. в судебном заседании полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Закона административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч.3 ст.4 названного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Бурков Д.О. приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, и с применением ст.70 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с лишением права осуществлять деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях Буркова Д.О. признан рецидив преступлений. Кроме того, совершил преступление в период установленного административного надзора.
Решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буркова Д.О. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ путем установления административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением административного дела.
ДД.ММ.ГГГГ решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Буркову Д.О. установлено дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Уточнено наименование муниципального образования как <адрес>
Согласно характеристике из <данные изъяты> Бурков Д.О. <данные изъяты>
Согласно характеристики главы Чернышевского муниципального округа, жалоб и заявлений на Буркова Д.О. в администрацию не поступало.
Участковым уполномоченным характеризуется посредственно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, жалоб и заявлений на него не поступало. <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> Бурков Д.О. <данные изъяты>
Согласно сведениям ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края Бурков Д.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.
Согласно сведений военного комиссариата Чернышевского района Забайкальского края Бурков Д.О. на военном учете не состоит.
Из выписки из трудовой книжки следует, что Бурков Д.О. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной информации ИБД следует, что за ДД.ММ.ГГГГ Бурков Д.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Бурков Д.О. дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Бурков Д.О. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Бурков Д.О. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.
Состав административного правонарушения статьи 19.24 КоАП РФ относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Также, принимая во внимание данные о личности Буркова Д.О., суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному дополнительного административного ограничения, предусмотренного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно пункту 33 постановления вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Буркова Д.О. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
В суде установлено, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года два раза привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса об установлении количества явок для регистрации суд принимает во внимание всю совокупность представленных доказательств, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного Бурковым Д.О. преступления, учитывает данные о личности осужденного, характеризующегося в целом удовлетворительно, и то, что Бурков Д.О. в период установленного административного надзора допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, в связи с чем суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 3 раза в месяц).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району об установлении дополнительного административного ограничения Буркову Дмитрию Олеговичу удовлетворить.
Установить в отношении Буркова Д.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Буркову Д.О., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу О.Н. Кафанова
Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2026 года.