РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кафановой О.Н., при секретаре судебного заседания Ахтареевой А.А., с участием представителя административного истца – Марковой Ю.В., административного ответчика Солуянова Д.Е., прокурора Алиева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Солуянову Д.Е. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее:
ДД.ММ.ГГГГ Чернышевским районным судом Забайкальского края Солуянов Д.Е. осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ингодинского районного суда г.Читы установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; 3) запрет выезда за пределы муниципального образования муниципальный район «<адрес>» Забайкальского края; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.
Солуянов Д.Е. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Солуянову Д.Е. установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого: 3 явки в месяц).
Солуянов Д.Е. на путь исправления не встал, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ за неоднократные повторные привлечения к административной ответственности решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Солуянову Д.Е. установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого: 4 явки в месяц).
С момента вступления решения от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Солуянов Д.Е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил более двух (а именно пять) административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. при проверке по месту жительства в 01:15 отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. при проверке по месту жительства в 22:49 отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. при проверке по месту жительства в 00:41 отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста 15 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. в 23:12 при проверке по месту жительства отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. в 23:07 при проверке по месту жительства отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Данные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.
Солуянов Д.Е. официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Согласно характеризующей справки УУП ОМВД России «Чернышевский» майора полиции П.Н.А. - Солуянов Д.Е. характеризуется посредственно, проживает один, не женат, детей не имеет. Жалоб и заявлений на поведение в быту в отношении Солуянова Д.Е. не поступало. По характеру Солуянов Д.Е. вспыльчив, легко поддается влиянию со стороны лиц ранее судимых, а также лиц, злоупотребляющих спиртные напитки. Ранее судим, склонен к совершению правонарушений. На заседаниях административной комиссии, а также на заседаниях совета общественности по профилактике преступлений и административных правонарушений, не разбирался. К уголовной ответственности привлекался. В отношении Солуянова Д.Е. решением суда установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Солуянов Д.Е. неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом. В связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, за что решениями суда в отношении Солуянова Д.Е. неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения.
Просит установить дополнительное ограничение в отношении Солуянова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца Маркова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Солуянов Д.Е. заявленные исковые требования признал частично, не согласен с характеристикой участкового уполномоченного. Против установления дополнительного ограничения не возражал. Нарушения установленных на него административных ограничений не отрицал.
Прокурор Алиев Э.Н. в судебном заседании полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку за непродолжительное время Солуянов допустил пять нарушений установленных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. Солуянов факт совершения административный правонарушений не отрицает, что также подтверждается материалами дела.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Закона административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч.3 ст.4 названного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Солуянов Д.Е. приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Солуянова Д.Е. признан рецидив преступлений.
Решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Солуянова Д.Е., совершившего преступление при рецидиве и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ путем установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «<адрес>» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району.
Согласно характеристике из мест лишения свободы – <данные изъяты> Солуянов Д.Е. за время отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности №, поощрений не имеет. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, не принимает участие в благоустройстве территории ИУ. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершении преступления признает частично, наказание считает справедливым. В воспитательных мероприятиях не участвует, не делает для себя положительные выводы. Характеризуется как человек уверенный, вспыльчивый, склонный к созданию конфликтных ситуаций. Осужденный на путь исправления не встал.
Участковым уполномоченным характеризуется, как склонный к употреблению спиртных напитков, по месту жительства неоднократно находился в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно покидал место жительства без уведомления инспектора о смене места жительства. Не трудоустроен, не женат, детей не имеет. Жалоб и заявлений на поведение в быту в отношении него не поступало. По характеру вспыльчив, легко поддается влиянию со стороны ранее судимых лиц, а также лиц, злоупотребляющих спиртным. В период нахождения под административным надзором неоднократно нарушения административные ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.
Из общественной характеристики следует, что жалоб и заявлений на Солуянова Д.Е. в Чернышевскую городскую администрацию не поступало.
Согласно сведениям ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края Солуянов Д.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.
Согласно справке ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» Солуянов Д.Е. не состоит на учете у врача психиатра-нарколога.
Из представленной информации СООП, ИБД следует, что за ДД.ММ.ГГГГ Солуянов Д.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Солуянов Д.Е. привлекался к административной ответственности по ч по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 17 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Солуянов Д.Е. пять раз признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.
Состав административного правонарушения статьи 19.24 КоАП РФ относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Также, принимая во внимание данные о личности Солуянова Д.Е., суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному дополнительного административного ограничения, предусмотренного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Устанавливаемые в отношении Солуянова Д.Е. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
В суде установлено, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пять раз совершил правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса об увеличении периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 суд принимает во внимание всю совокупность представленных доказательств, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного Солуяновым Д.Е. преступления, учитывает данные о личности осужденного, характеризующегося посредственно, и то, что Солуянов Д.Е. в период установленного административного надзора допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, в связи с чем суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, Законом Забайкальского края от 20.06.2025 № 2532-ЗЗК "Об образовании <данные изъяты> муниципального округа Забайкальского края" образован <данные изъяты> муниципальный округ Забайкальского края в границах, совпадающих с границами территории муниципального района "<данные изъяты>" Забайкальского края. Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 05.07.2024 Солуянову Д.Е. установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - муниципального района <данные изъяты> Забайкальского края». В связи с изложенным суд полагает необходимым внести уточнение в указанное ограничение в части муниципального образования, за пределы которого запрещен выезд Солуянову Д.Е., указав <данные изъяты> муниципальный округ Забайкальского края» вместо «<данные изъяты> Забайкальского края».
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району об установлении дополнительного административного ограничения Солуянову Д.Е. удовлетворить.
Установить в отношении Солуянова Д.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Уточнить в части наименования муниципального образования установленное решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Чернышевского муниципального округа Забайкальского края».
Разъяснить Солуянову Д.Е., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу О.Н. Кафанова
Решение изготовлено в окончательной форме 1 октября 2026 года.