РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 октября 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.А., при секретаре судебного заседания Колесниковой В.Д., с участием административного истца – -прокурора Обуховой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Гаур», администрации Чернышевского муниципального округа о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для сбора твёрдых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Чернышевского района обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Чернышевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами, об образовании, об основных гарантиях прав ребёнка, в ходе которой установлено, что на территории земельного участка муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Гаур» (далее – МОУ «ООШ с. Гаур») с кадастровым номером <адрес> в нарушение санитарно-эпидемиологических норм контейнерная площадка отсутствует.
Согласно представленной информации для складирования ТКО используется контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>
Договор между администрацией Чернышевского муниципального округа Забайкальского края и МОУ «ООШ с. Гаур», регулирующий вопросы эксплуатации указанной контейнерной площадки, не заключён, в связи с чем ТКО складируется на контейнерной площадке без соответствующих правовых оснований
Просит признать незаконным бездействие МОУ «ООШ с. Гаур», выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки для сбора отходов на территории земельного участка МОУ «ООШ с. Гаур» с кадастровым номером <адрес>; обязать МОУ «ООШ с. Гаур» обустроить контейнерную площадку для сбора отходов на территории земельного участка МОУ «ООШ с. Гаур» с кадастровым номером <адрес> путём оборудования указанной площадки водонепроницаемым твёрдым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.1.3684-21, Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Чернышевского муниципального округа Забайкальского края профинансировать проведение работ по обустройству контейнерной площадки для сбора отходов на территории земельного участка МОУ «ООШ с. Гаур» с кадастровым номером <адрес> в соответствии с СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.1.3684-21, Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании административный истец – прокурор Обухова Т.Н. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика МОУ «ООШ с. Гаур» – директор школы Н.Н. Рыбакина, действующая на основании прав по должности, надлежащим образом уведомлённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, в представленном в суд отзыве на исковое заявление ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что подана заявка на учтение денежных средств при составлении сметы расходов на будущий 2027 год, для строительства контейнерной площадки под ТБО.
Административный ответчик администрация Чернышевского муниципального округа Забайкальского края, будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, возражений относительно заявленных требований не высказала.
Заинтересованное лицо МКУ «Комитет образования и молодёжной политики администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края», будучи надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель Блашенкова А.С., действующая на основании доверенности, в отзыве указала, что проведён сметный расчёт, определена стоимость выполнения работ по устранению выявленных нарушений. По факту обеспечения финансирования со стороны администрации Чернышевского муниципального округа денежные средства будут направлены образовательному учреждению.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом на месте определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главы 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделённого государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом такая совокупность условий по настоящему административному делу установлена.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (часть 1 статьи 4). Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда (часть 2 статьи 4).
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Федеральным законом №273-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункт 5 части 1 статьи 9).
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, на которые в обоснование своих доводов ссылается прокурор, утратили силу с 01.09.2026 в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19.
Санитарные правила 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.06.2026 № 19, направлены на охрану здоровья детей и молодёжи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодёжи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Подпунктом 3 пункта 14 названных Правил установлено, что на собственной территории образовательного учреждения должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твёрдым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, МОУ «ООШ с. Гаур» на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность в здании, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> находящимся в муниципальной собственности и используется на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.7-11, 22-23)
В ходе проведённой прокуратурой Чернышевского района проверки установлено, что на территории МОУ «ООШ с. Гаур», расположенного по адресу: <адрес>, фактически контейнерная площадка отсутствует, в целях складирования ТКО используется контейнерная площадка, расположенная по адресу <адрес>, которая находится в собственности администрации Чернышевского муниципального округа.
18.06.2026 прокуратурой Чернышевского района в адрес директора МОУ «ООШ с.Гаур» внесено представление №07-23б-2026 об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами, законодательства об образовании, об основных гарантиях прав ребёнка (л.д.18).
09.07.2026 директором МОУ «ООШ №63 с.Гаур» на представление прокурора дан ответ, согласно которому на территории МОУ «ООШ с.Гаур» имеются 2 контейнерные площадки, не оборудованных закрывающимися крышками, в настоящее время изготавливаются крышки. Контейнерная площадка не размещена в непосредственной близости от въезда на территории МОУ ООШ с. Гаур. В данном случае расположение контейнерной площадки рядом со школой не является нарушением, так как контейнерная площадка находится в 30 метрах от здания школы (л.д.19).
В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 27 статьи 7 Устава Чернышевского муниципального округа Забайкальского края к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов.
Постановлением администрации Чернышевского муниципального округа от 06.05.2026 №552 утверждён реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории Чернышевского муниципального округа Забайкальского края (л.д.20).
В утверждённом реестре места размещения ТКО под номером 103 для МОУ «ООШ с. Гаур» по адресу: <адрес>, предусмотрено одно место (площадка) накопления ТКО с бетонным покрытием, 3 контейнера с объёмом 1,1, с ограждением из профлиста, размером 8,5 (л.д.20).
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определённого судом срока совершить конкретные действия (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Действующее законодательство устанавливает чёткую взаимосвязь между признанием бездействия незаконным и возможностью возложения судом обязанности совершить определённые действия.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что административный ответчик проявил бездействие, нарушая права и законные интересы граждан или публичные интересы, суд вправе признать такое бездействие незаконным, даже если это прямо не указано в административном исковом заявлении. При этом, признание бездействия незаконным является необходимой предпосылкой для возложения на административных ответчиков обязанности совершить определённые действия, направленные на устранение допущенных нарушений.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, в отсутствие доказательств реализации в полной мере положений санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 совершения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, свидетельствует о нарушении прав неопределённого круга лиц на безопасный образовательный процесс.
Таким образом, даже при отсутствии прямого указания в административном иске на признание бездействия незаконным, суд, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, признает бездействие, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований по соблюдению санитарных правил в деятельности образовательного учреждения, незаконным, возлагая обязанность по устранению допущенных нарушений.
Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, бюджетное образовательное учреждение собственными средствами для устранения выявленных нарушений не обладает.
Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регламентирует следующие особенности правового статуса бюджетного учреждения.
Таковым признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, её субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2). Муниципальным бюджетным учреждением признается учреждение, созданное муниципальным образованием (пункт 1 статьи 9.1) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункт 2 статьи 13). Его единственным учредительным документом является устав (пункт 1 статьи 14), утверждённый местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункта 1.1 статьи 14) и содержащий наименование учреждения с указанием его типа, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые оно вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов (пункт 3 статьи 14). Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 9.1). Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2 статьи 9.2), посредством выполнения муниципального задания, которое формируется и утверждается в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и финансовое обеспечение которого производится в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункты 3 и 6 статьи 9.2). Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять и иные виды деятельности (пункт 4 статьи 9.2).
Правовой режим имущества бюджетного учреждения, которое, будучи юридическим лицом, участвует в гражданском обороте наряду с иными субъектами, в том числе заключает договоры и отвечает за их исполнение (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации), также имеет существенную специфику.
Так, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование. Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 9 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Согласно пунктам 1, 3, 13, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов.
В соответствии Уставом МОУ «ООШ с.Гаур» осуществляет образовательную деятельность, учредителем и собственником имущества учреждения является Чернышевский муниципальный округ Забайкальского края. Функции и полномочия от имени муниципалитета осуществляет МКУ «Комитет образования и молодёжной политики администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края», в ведении которого находится учреждение. Имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником имущества является муниципалитет, земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, что также подтверждается сведениями из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно п. 5.4 Устава МОУ «ООШ с.Гаур» муниципальное задание для учреждения формируется и утверждается учредителем, финансовое обеспечение основной деятельности учреждения, предусмотренной его уставом, а также выполнение муниципального задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета Чернышевского муниципального округа. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за учреждением учредителем или приобретённых учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (35-40).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Следовательно, администрация муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, будучи наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 26 Устава Чернышевского муниципального округа Забайкальского края) осуществляет в силу закона финансовое обеспечение из бюджета муниципальных образовательных учреждений.
В силу статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Чернышевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МОУ «ООШ с. Гаур» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов водонепроницаемым твёрдым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СП 2.4.2.4283-26 (действующими в настоящий момент), СанПиН 2.1.3684-21 по адресу: <адрес>, в срок, предложенный административным истцом – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при установленных по делу фактических обстоятельствах с учётом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов, а также об отнесении материальных расходов по устранению нарушений в части оборудования места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов на администрацию Чернышевского муниципального округа Забайкальского края, с возложением обязанности обеспечить финансирование в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Гаур», выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки для сбора отходов на территории муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Гаур» по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Гаур» оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Гаур» по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес>, водонепроницаемым твёрдым покрытием для сбора отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СП 2.4.2.4283-26, СанПиН 2.1.3684-21, Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов, утверждённого Постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 г. № 409 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию Чернышевского муниципального округа Забайкальского края в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение работ по оборудованию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Гаур» по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес>, водонепроницаемым твёрдым покрытием для сбора отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СП 2.4.2.4283-26, СанПиН 2.1.3684-21 Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов, утверждённого Постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 г. № 409.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Дмитриева
Решение в окончательной форме принято 22 октября 2026 года.