РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года пгт. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Толстовой И.А., при секретере судебного заседания Корякиной Ю.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Чернышевского района Алиева Э.Н., представителя административного истца ОМВД России «Чернышевский» – Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Чернышевский» к Безъязыкову С.С. об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник ОМВД России «Чернышевский» Гантимуров В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просят установить дополнительное ограничение Безъязыкову С.С. в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 4 раза в месяц), а также изменить ограничение, установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы от 3 декабря 2025 года в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Читинский район» на запрет выезда за пределы Чернышевского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, ссылаясь на следующее.
25 октября 2018 года приговором Хилокского районного суда Забайкальского края Безъязыков С.С. осужден по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, с учётом частичного присоединения наказание по приговору Хилокского районного суда Забайкальского края от 6 июля 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
3 декабря 2025 года решением Ингодинского районного суда г. Читы в отношении Безъязыкова С.С. был установлен административный надзор сроком на 10 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования «Читинский район» без уведомления ОВД; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения, посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения, нахождения, пребывания, работы в образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, и на их территории, а также объекты, предназначенные для организаций отдыха детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) и их оздоровления, объектов с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков.
27 февраля 2026 года Безъязыков С.С. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания и 28 февраля 2026 года поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Читинскому району.
5 марта 2026 года в связи со сменой места жительства Безъязыков С.С. поставлен на учет в ОМВД России по Чернышевскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
В период нахождения под действием административного надзора Безъязыков С.С. с 17 марта 2026 года по 4 июня 2026 года совершил 5 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».
Так, 17 марта 2026 года в 22 часа 47 минут Безъязыков С.С. отсутствовал при проверке по месту жительства, за что 26 марта 2026 года привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 7 апреля 2026 года.
21 апреля 2026 года в 23 часа 24 минуты Безъязыков С.С. отсутствовал при проверке по месту жительства, за что 18 мая 2026 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2026 года.
26 мая 2026 года в 22 часа 55 минут Безъязыков С.С. отсутствовал при проверке по месту жительства, за что 9 июня 2026 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20 июня 2026 года.
1 июня 2026 года Безъязыков С.С. не явился на обязательную явку для регистрации, за что 16 июня 2026 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2026 года.
4 июня 2026 года в 22 часа 05 минут Безъязыков С.С. отсутствовал при проверке по месту жительства, за что 15 июня 2026 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2026 года.
Безъязыков С.С. трудоустроен, работает в должности электрогазосварщика <данные изъяты> Согласно характеристике УУП ОМВД России «Чернышевский» Безъязыков С.С. характеризуется посредственно, не общительный. При проверках по месту жительства неоднократно находился в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребляет спиртным напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Безъязыков С.С. неоднократно покидал место жительства при этом не уведомив ОМВД России «Чернышевский».
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края Маркова Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Безъязыков С.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен полностью.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ судом на месте определено, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав административного истца, заключение прокурора Алиева Э.Н., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федеральный закон №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что 6 июля 2018 года Безъязыков С.С. осужден приговором Хилокского районного суда Забайкальского края по ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц. 25 октября 2018 года Безъязыков С.С. осужден приговором коллегии судей Хилокского районного суда Забайкальского края по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 20 мая 2019 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Хилокского районного суда от 6 июля 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 февраля 2026 года Безъязыков С.С. освобожден по отбытию срока наказания.
3 декабря 2025 года решением Ингодинского районного суда г. Читы в отношении Безъязыкова С.С. был установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Хилокского районного суда Забайкальского края от 25 октября 2018 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Читинский район» без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения, нахождения, пребывания, работы в образовательных организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, и на их территории, а также объекты, предназначенные для организаций отдыха детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) и их оздоровления, объектов с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков.
28 февраля 2026 года Безъязыков С.С. постановлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Читинской району с заведением дела административного надзора.
5 марта 2026 года Безъязыков С.С. в связи со сменой жительства поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району и повторно был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы».
Безъязыков С.С. работает в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, УУП ОМВД России «Чернышевский» характеризуется посредственно не общительный, злоупотребляет спиртным напитками, склонен к совершению правонарушений, поступали жалобы в администрацию на недостойное поведение в быту или вне дома, но на комиссиях не разбирался.
В период нахождения под административным надзором с 17 марта 2026 года по 4 июня 2026 года Безъязыков С.С. пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Так, 26 марта 2026 года постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Безъязыков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (17.03.2026 в 22 час. 47 мин. отсутствовал по месту жительства), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 7 апреля 2026 года.
18 мая 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Чернышевского судебного района Забайкальского края Безъязыков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (21.04.2026 в 23 час. 24 мин. отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2026 года.
9 июня 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Забайкальского края Безъязыков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (26.05.2026 в 22 час. 55 мин. отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20 июня 2026 года.
16 июня 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Забайкальского края Безъязыков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ( 01.06.2026 на явился в ОМВД России по Чернышевскому району для регистрации) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2026 года.
То есть, Безъязыков С.С. в период с 17 марта 2026 года по 4 июня 2026 года совершил пять административных правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, состав которых относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Учитывая то, что Безъязыков С.С. в период установленного административного надзора, допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, суд считает требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Безъязыкова С.С. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
Кроме того, решением Ингодинского районного суда г. Читы от 3 декабря 2025 года в отношении Безъязыкова С.С. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Читинский район» без уведомления органов внутренних дел. В связи со сменой места жительства Безъязыкова С.С. на Чернышевский муниципальный округ, а также в связи с тем, что последний неоднократно покидал место жительства не уведомив ОМВД России «Чернышевский» суд полагает необходимым исковые требования ОМВД России «Чернышевский» о внесении изменений в указанное ограничение также удовлетворить, изменить ограничение, установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы от 3 декабря 2025 года в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Читинский район» без уведомления органов внутренних дел на запрет выезда за пределы Чернышевского муниципального округа, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России «Чернышевский», удовлетворить.
Установить в отношении Безъязыкова С.С. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изменить ограничение, установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы от 3 декабря 2025 года в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Читинский район» без уведомления органов внутренних дел на запрет выезда за пределы Чернышевского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Разъяснить Безъязыкову С.С. , что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу судья И.А. Толстова
Решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2026 года.