РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А., при секретаре Самойловой В.К., с участием представителя процессуального истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурор в интересах ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд с указанным выше исковым заявлением в интересах ФИО4, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.7500.5263.25 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта - «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)» расположенный по адресу: расположенного по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:24:080102:350, <адрес>, с.<адрес>, земельный участок 9. В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Исполняя условия договора, ФИО2 осуществила оплату в размере 59938,50 рублей. Однако, до настоящего времени условия договора ответчиком не выполнены. Прокурор обратился в суд в интересах материального истца, поскольку в ходе прокурорской проверки установлены нарушения со стороны ПАО «Россети Сибирь» по выполнению условий договора, что напрямую затрагивает социальные права ФИО4
Просит обязать ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта истца согласно договору, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2, неустойку по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14535,09 руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому в связи с финансовым положением общества не имеется возможности в ближайшее время исполнить условия договора, считает разумным срок для исполнения договора шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В пункте 3 статьи 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Согласно пункту 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 предусмотрены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Таким образом, потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25(1) Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил N 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
Из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
В пункте 27 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.7500.5263.25 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта - «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)» расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:24:080102:350, <адрес>, с.<адрес>, земельный участок 9, составлены технические условия, которыми предусмотрены мероприятия, обязательные для исполнения сторонами.
По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с пунктом 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:24:080102:350, <адрес>, с.<адрес>, земельный участок 9.
Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий, осуществить их проверку, провести осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направит его заявителю (пункт 6).
В пункте 8 договора предусмотрены обязанности заявителя, а именно: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.
Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА и составляет 59938,50 рублей.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (пункт 21 договора).
Оплата по договору заявителем произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, договор считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ, а указанные в договоре технологического присоединения работы должны быть выполнены в течение 6 месяцев.
На момент рассмотрения дела технологическое присоединение не осуществлено.
Из письменного отзыва ответчика следует, что основной причиной неисполнения договора является дефицит денежных средств, наличие у общества дебиторской задолженности. А выполнение технологического присоединения объекта по настоящему договору потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации.
Разумным сроком для исполнения договора представитель ответчика считает шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
Оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на ПАО "Россети Сибирь" лежит обязанность по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, по совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ, что следует из требований законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой сфере.
Принимая во внимание длительность неисполнения условий договора, суд усматривает в действиях общества виновное поведение по непринятию мер в рассматриваемой части правоотношений.
По мнению суда, истец не должен находиться в зависимом положении от экономического положения общества, оплатив услуги по договору, истец вправе требовать исполнения обязательств, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика исполнить условия договора являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, с учетом позиции сторон, срока неисполнения обязательства, наличия финансовых и технических затруднений к исполнению договора ответчиком, принимая во внимание необходимость возведения новых объектов электросетевого хозяйства, суд считает возможным установить срок исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Помимо изложенного, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Как следует из смысла заключенного договора, работы по технологическому присоединению потребителя должны были быть произведены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период задолженности по неустойки необходимо рассчитывать именно с указанной даты.
Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи искового заявления в суд) размер неустойки составил 14 535, 09 руб.
Истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобождён, при подаче иска не оплачивал.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Вместе с тем, в силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства его трудного имущественного положения, полагает возможным уменьшить государственную пошлину подлежащую уплате согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение неимущественного требования – 1 500 рублей и взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шилкинского межрайонного прокурор в интересах ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:24:080102:350, <адрес>, с.<адрес>, земельный участок 9, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №.7500.5263.25 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., неустойку по договору №.7500.5263.25 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14535, 09 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шилкинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Клинов