Дело № 2-1364/2026
УИД 75RS0023-01-2026-001789-43
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 года г. Чита
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Левиной А.И., при секретаре Парыгиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петухова И.М., действующей в интересах Петухова С.С. к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Петухова И.М. обратилась в суд в интересах Петухова С.С. с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.
Петухова С.С. на основании решения Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным. В настоящее время он находится под опекой Петухова И.М., имеет инвалидность <данные изъяты> группы с детства, что подтверждается заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Петухова С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Основным нанимателем жилого помещения является мать Петухова С.С. – Петухова И.М..
Согласно сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Петухова С.С. страдает тяжёлой формой хронического заболевания с диагнозом <данные изъяты>.
Таким образом, в связи с заболеванием Петухова С.С., проживание в одном жилом помещении невозможно.
На основании изложенного, истец просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Петухова С.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита».
В судебное заседание истец Петухова И.М., действующая в интересах недееспособного Петухова С.С., Петухова С.С. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, Петухова И.М. ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и возражение на иск.
Третье лицо администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, представила отзыв на иск.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье.
В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-№ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Петухова С.С. является инвалидом первой группы бессрочно (с детства) (л.д. ).
Согласно заключению ВК ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» Министерства здравоохранения <адрес> Петухова С.С. страдает шизотипическим расстройством, при котором невозможно совместное проживание граждан в оной квартире - код по МКБ <данные изъяты> (л.д. ).
Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ Петухова С.С. признан недееспособным (л.д. ).
На основании приказа Министерства социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Петухова С.С. назначена Петухова И.М. (л.д. ).
Судом также установлено, что Петухова С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. ).
В соответствии с решением территориальной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ Петухова С.С. включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан – 186 (л.д. ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Петухова С.С. с учетом имеющегося у него заболевания.
Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из двух и более человек.
Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено Петухова С.С. общей площадью исходя из нормы предоставления на одного человека, то есть не менее 25 кв.м.
Частью 2 статьи 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
При этом суд приходит к выводу, что Петухова С.С. также имеет право на дополнительную площадь жилого помещения, поскольку его заболевание (МКБ: F 21) включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденным приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, с учетом изменений, внесенных приказом Минздрава России № 728н от 05.09.2019.
Таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено Петухова С.С. общей площадью, исходя из нормы предоставления на одного человека, то есть не менее 25 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом надлежит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить – инвалиду Петухова С.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Петухова С.С. (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья А.И. Левина
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 года