Дело № 2-1392/2026
УИД 75RS0023-01-2026-001793-31
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Левиной А.И., при секретаре Парыгиной Н.А., с участием истцов Демина С.И., Демин С.А., Передеро Л.М., Миненкова О.В., представителя истцов Рыбак Е.В., третьего лица Передеро М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демин С.А., Демина С.И., Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., Передеро Л.М., Передеро Н.М. к администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным отказа в предоставлении жилых помещений, о внеочередном предоставлении жилых помещений взамен непригодных для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ за истцами Демин С.А., Демина С.И. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, <адрес> на условиях договора социального найма.
Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ за истцами Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, <адрес> на условиях договора социального найма.
Передеро Л.М., Передеро Н.М., имеют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма на основании ордера.
Указанные жилые помещения признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, однако других жилых помещений для проживания истцы не имеют.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан из указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истцы просят суд обязать ответчика предоставить им вне очереди благоустроенные жилые помещения взамен жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящиеся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. для Демин С.А., Демина С.И., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. для Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. для Передеро Н.М., Передеро Л.М., признать незаконным отказ (бездействие) администрации городского округа «Город Чита» в предоставлении истцам жилых помещений взамен непригодных для проживания.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен несовершеннолетний Миронов И.Н. в лице законного представителя Миненкова Е.Д.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Передеро М.Н.
Истцы Демин С.А., Демина С.И., Передеро Л.М., Миненкова О.В., представитель истцов Рыбак Е.В., действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему. Суду пояснили, что в соответствии с экспертными заключениями установлены угроза жизни и здоровью истцов при проживании в занимаемых ими аварийных жилых помещениях.
Истцы Передеро Н.М., Миненкова Е.Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица Миронов И.Н., Баженов В.Е. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Передеро М.Н. в судебном заседании исковые требования Передеро Л.М., Передеро Н.М. поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что зарегистрирован и проживает в ином жилом помещении, на предоставление жилого помещения не претендует.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истцов, их представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, судебным актом постановлено:
«Исковое заявление удовлетворить.
Признать за Демина С.И. (паспорт серии № №), Демин С.А. (паспорт серии № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма» (л.д. ).
Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, судебным актом постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Признать за Миненкова О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: г.Чита, <адрес>, паспорт РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>, код подразделения №; Миненковой Миненкова Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. Чита, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП Кадала УФМС России в <адрес> г.Читы, код подразделения №; Баженов В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: г.Чита, <адрес>, паспорт РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>, код подразделения – № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма» (л.д. ).
Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, судебным актом постановлено:
«Иск удовлетворить.
Признать за Передеро Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Передеро Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма» (л.д. ).
Истцы Передеро Н.М., Передеро Л.М. зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, (л.д. ).
Истец Демин С.А. зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ).
Истцы Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е. зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, третье лицо Миронов И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ).
Данные жилые помещения находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. ).
Истец Демин С.А. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. ).
При этом из пояснений Демин С.А. в судебном заседании установлено, что по адресу <адрес> он не проживает, проживают родители Демина С.И.
При этом согласно данным ЕГРН в собственности у других истцов жилых помещений не имеется. Правом приватизации жилых помещений истцы не пользовалась (л.д. ).
Согласно ответу администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" истцы Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., Передеро Н.М., Передеро Л.М., Демина С.И., Демин С.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, а также на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма не состоят, с заявлениями о признании малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях не обращались (л.д. ).
Согласно информации комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", жилой дом по улице г. Чита, <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан из указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес> согласно выписке из ЕГРН имеет площадь <данные изъяты> кв.м., жилое помещение по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН имеет площадь <данные изъяты> кв. м., <адрес> согласно выписке из ЕГРН имеет площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. ).
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как установлено в судебном заседании истцы на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, малоимущими в целях принятия их на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не признавались (л.д. ).
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции (п. 1 ч. 2 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу постановлением (решением) органа местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не статьей 57 названного Кодекса.
Так, стороной истца в материалы дела представлены технические заключения №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта автономной некоммерческой организации "По оказанию услуг по проведению судебных экспертиз" (АНО "СУДЭКС-Чита") с выводами об аварийности того же многоквартирного жилого дома (по жилым помещениям <адрес>), непригодности его для дальнейшей эксплуатации и проживания. Состояние несущих конструкций свидетельствует об исчерпании несущей способности, существует опасность обрушения, создается угроза для жизни и здоровья людей (л.д. ).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Возможность обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Принимая во внимание, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется, а предоставление иного жилья взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Факт наличия опасности для жизни и здоровья истцов, проживающих в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, в том числе заключением межведомственной комиссии, экспертными заключениями АНО «СУДЭКС-Чита». Сведения о том, что истцы Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., Передеро Н.М., Передеро Л.М., Демина С.И. обеспечены другими жилыми помещениями, в материалах дела отсутствуют. Само по себе установление срока переселения аварийного дома не может ограничивать право нанимателя на представлении жилого помещения взамен аварийного, принимая во внимание наличие непосредственной угрозы его жизни и здоровью.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относятся истцы), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Следовательно, жилые помещения истцам должны быть предоставлены вне очереди.
Как указано выше, согласно выписке из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., таким образом, Передеро Н.М., Передеро Л.М. должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по площади занимаемому, то есть площадью не менее 65,8 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., таким образом, Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е. должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по площади занимаемому, то есть площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., таким образом, Демина С.И. должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по площади занимаемому, то есть площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, учитывая, что жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений требованиям, непригодны для проживания, и дальнейшее проживание в них представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что не было оспорено ответчиком, суд приходит к выводу о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности предоставить вне очереди истцам, кроме Демин С.А., на основании договора социального найма благоустроенных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, находящихся в границах города Читы, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Демина С.И., не менее <данные изъяты> кв.м. Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., Миронов И.Н., не менее <данные изъяты> кв.м. Передеро Н.М., Передеро Л.М.
Между тем, наличие у Демин С.А. в собственности иного жилого помещения является основанием для отказа в удовлетворении иска о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным отказа администрации городского округа «Город Чита» в предоставлении истцам жилых помещений, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчиком в предоставлении истцам жилых помещений взамен непригодных для проживания отказано не было. В соответствии с ответом администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ истцам разъяснено, что срок расселения жилого дома определен распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный аварийный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 2019-2015 гг., поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Действие муниципальной программы по переселению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, в связи с отсутствием источников финансирования. При этом заказчиком государственных региональных программ переселения является Министерство строительства Забайкальского края. Свободные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам, в распоряжении администрации отсутствуют. Предоставление маневренного жилищного фонда носит заявительный характер.
Поскольку угроза жизни и здоровью истцов при проживании в аварийном жилом доме установлена в настоящем судебном разбирательстве, у ответчика обязанность по внеочередному предоставлению жилых помещений истцам взамен аварийных возникает с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Демина С.И. (паспорт № №) к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Демина С.И. (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Иск Миненкова О.В. (паспорт № №), Миненкова Е.Д. (паспорт № №), Баженов В.Е. (паспорт № №) к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Миненкова О.В. (паспорт № №), Миненкова Е.Д. (паспорт № №), Баженов В.Е. (паспорт № №), Миронов И.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Иск Передеро Л.М. (паспорт № №), Передеро Н.М. (паспорт № №) к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Передеро Л.М. (паспорт № №), Передеро Н.М. (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В удовлетворении искового заявления Демин С.А. к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания отказать.
В удовлетворении исковых требований Демин С.А., Демина С.И., Миненкова О.В., Миненкова Е.Д., Баженов В.Е., Передеро Л.М., Передеро Н.М. к администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным отказа в предоставлении жилых помещений отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья А.И. Левина
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года.