ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Маханова П.В., при помощнике судьи Голяк Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курьянова <данные изъяты>, Курьяновой <данные изъяты> к Администрации МО «Город Гусиноозерск», Администрации МО «Селенгинский район», Министерству энергетики Российской Федерации об обязании включить в список подлежащих переселению граждан, о признании права на получение социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилья взамен сносимого ветхого,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Курьянов А.Ю., Курьянова Э.А., обращаясь в суд, к Администрации МО «Город Гусиноозерск», Администрации МО «Селенгинский район», Министерству энергетики Российской Федерации, просят обязать Администрацию МО "Город Гусиноозерск" включить их в список подлежащих переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты «Гусиноозерская», признать за ними право на получение социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилья взамен сносимого ветхого.
Требования мотивированы тем, что долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, являются: Курьянов <данные изъяты>, 2/3 доли и Курьянова <данные изъяты> 1/3 доли. Зарегистрированы в вышеуказанной квартире с <данные изъяты>. Дом находится на горном отводе шахты Гусиноозерская и в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания. Уведомлением администрации МО «Город Гусиноозерск» от 21.04.2025 было предложено подать заявление об изъявлении желания переселиться из домовладений, расположенных на территории горного отвода шахты «Гусиноозерская». Было подано соответствующее заявление. Из выписки из протокола по уточнению списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте непригодным для проживания по критерию безопасности №1 от 09.06.2025, следует, что семье отказано в предоставлении социальной выплаты в связи с отсутствием права на получение выплаты согласно п.2 Правил предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств РБ возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты «Гусиноозерская» по следующим причинам: в собственности Курьяновой Л.А. имеется жилое помещение по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. Таким образом, члены семьи обеспечены жилым помещением. Кроме того, Курьянов А.Ю. был собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты> право долевой собственности прекращено. У граждан не прошло 5 лет с момента прекращения собственности. 06.10.2025 Курьянова <данные изъяты> была вынуждена выписаться из жилого помещения, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Право собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты> было прекращено 30.09.2021, на дату 01.12.2023 Курьяновы не являлись собственниками жилого помещения. Их действия по отчуждению жилого помещения в 2021 году не могут расцениваться как злоупотребление правом с целью получения социальной выплаты. Квартира, принадлежащая супруге по адресу: <данные изъяты> является наследственной, соответственно не приобретена в браке, иного имущества не имеет.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца Федурина Е.А. уточнила исковые требования, просила удовлетворить требование об обязании включить в список подлежащих переселению граждан.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2252 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321. В частности, названная государственная программа дополнена Приложением № 36- Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 (годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспеченности занятости для шахтерских городов и поселков.
Настоящие Правила устанавливали цели, условия и порядок предоставления в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты «Гусиноозерская», в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики».
Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Республики Бурятия бюджету муниципального образования - городского поселения «Город Гусиноозерск» по финансовому обеспечению мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен жилья, ставшего в результате ведения горных работ на шахте «Гусиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - подлежащие сносу жилые помещения), предусматривающих осуществление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, проживающим в подлежащих сносу жилых помещениях (далее - социальная выплата) и изъявившим желание переселиться, соответствующих критериям, указанным в п. 2 настоящих Правил.
В соответствии п. 2 указанных Правил, право на получение социальной выплаты имеют граждане, зарегистрированные не позднее 1 декабря 2023 г. по постоянному месту жительства в подлежащих сносу жилых помещениях или владеющие ими на праве собственности, при условии, что такие граждане:
а) не являются собственниками иных жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации или членами семьи собственника такого жилого помещения либо нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
б) являются собственниками иных жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации или членами семьи собственника такого жилого помещения либо нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 5 данных Правил следует, что указанные в п. 3 настоящих Правил порядок и условия предоставления социальных выплат помимо условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны предусматривать:
а) осуществление расчета размера социальной выплаты высшим исполнительным органом Республики Бурятия исходя из размера норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, а также норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Республике Бурятия, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; б) установление норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Уточнение сведений, послуживших основанием для включения в список подлежащих переселению граждан, осуществляется органом местного самоуправления на ежеквартальной основе по следующим основаниям: 1) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в подлежащем сносу жилом помещении родителями (родителем), включенными (включенным) в список; 2) снятие гражданина, включенного в список, с регистрационного учета по месту жительства в подлежащем сносу жилом помещении; 3) фактическое проживание подлежащего переселению гражданина, зарегистрированного по состоянию на 1 декабря 2023 г. по месту жительства в подлежащем сносу жилом помещении или владеющего на указанную дату правом собственности на такое жилье.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками квартиры по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, являются: Курьянов <данные изъяты>, вид права – общая долевая собственность, 2/3 доли, Курьянова <данные изъяты> вид права – общая долевая собственность 1/3 доли, дата регистрации по месту жительства – <данные изъяты>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Таким образом, установлено, что указанные лица по состоянию на 01.12.2023 были зарегистрированы в жилом помещении.
Согласно заключению эксперта СЭЦ 113/8-1112/23/113-19/02-18/419-2023 от 01.12.2023, здание, расположенное по адресу: <данные изъяты> находится в границах опасного влияния по выходу провалов над очистными выработками пластов №№,13,14,15-II, 17,18-II ликвидированной угольной шахты «Гусиноозерская». Пребывание (нахождение) человека в указанном жилом доме представляет опасность для жизни или здоровья человека в связи с наличием угрозы выхода на земную поверхность под указанными жилыми домами провалов от находящихся в массиве горных пород очистных горных выработок ликвидированной угольной шахты «Гусиноозерская» и последующего повреждения, утраты несущей способности дома (домов), его (их) обрушения с находящимися в них людьми.
Согласно выписке из протокола по уточнению списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируй шахте АООТ «Шахта «Гусиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, в виду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов №3 от 09.06.2025, Курьянову А.Ю., Курьяновой Л.А., Курьяновой Э.А. отказано во включении в список подлежащих переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты, поскольку в собственности Курьяновой <данные изъяты> имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2025 общей площадью <данные изъяты> км. Члены ее семьи обеспечены жилым помещением. Кроме того, Курьянов А.Ю. был собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> на основании Соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от <данные изъяты> передал часть прав на жилое помещение Курьяновой <данные изъяты>, Курьяновой <данные изъяты> <данные изъяты> Соколенко <данные изъяты>. 30.09.2021 у Курьянова А.Ю. прекращено право на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. У Курьяновой Э.А. было прекращено право собственности 30.09.2021, у Курьяновой Л.А. – 30.09.2021. У граждан Курьянова А.Ю., Курьяновой Л.А., Курьяновой Э.А. не прошло 5 лет с момента прекращения права собственности.
Указанный отказ послужил основанием для обращения с иском в суд.
Суд не может согласиться с обоснованностью отказа, исходя из следующего.
Действительно, статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую в обоснование отказа ссылается ответчик, предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вышеприведенными положениями Порядка и условий предоставления социальных выплат подлежащим переселению гражданам, проживающим в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская" предусмотрена обязанность граждан при предоставлении заявления на включение в список выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления.
Из материалов дела следует, что в настоящее время истцами по делу являются Курьянов А.Ю., Курьянова Э.А. <данные изъяты> Курьянова Л.А. снялась с регистрационного учета с адреса: <данные изъяты> в настоящем деле истцом не выступает. Кроме того, Курьянов А.Ю. являлся собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала выделены доли членам семьи. <данные изъяты> право долевой собственности прекращено.
Тем самым в течение 5 лет со дня подачи заявления о включении в список Курьянов А.Ю. являлся собственниками иного жилого помещения и совершил действия по его отчуждению.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливая ограничение в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если ими совершены умышленные действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, подлежит применению в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2972-О, от 26 апреля 2021 г. N 749-О, от 27 октября 2022 г. N 2803-О, от 26 сентября 2024 г. N 2444-О и др.).
Доказательств намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий, ответчиком во исполнение обязанности по доказыванию, предусмотренной статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Сами по себе действия Курьянова А.Ю. по отчуждению недвижимости до внесения соответствующих изменений в нормативно-правовые акты, по мнению суда, не могут расцениваться как злоупотребление правом с целью получения социальной выплаты, не свидетельствуют о недобросовестности истцов (искусственного ухудшения жилищных условий), поскольку непригодность жилого помещения <данные изъяты> для проживания была установлена лишь заключением экспертизы 01.12.2023, а изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся права граждан, чьи жилые дома признаны опасными для проживания, на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета впервые введены лишь 25.12.2024.
Учитывая, что Курьянов А.Ю. и Курьянова Э.А. являются собственниками жилого помещения и являлись таковыми по состоянию на 01.12.2023, указанные лица фактически проживали в жилом помещении на 01.12.2023 и продолжают проживать, не обеспечены иным жилым помещением, они подлежат включению в список граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, требования о возложении на Администрацию МО «Город Гусиноозерск» соответствующей обязанности подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Курьянова <данные изъяты>, Курьяновой <данные изъяты> к Администрации МО «Город Гусиноозерск» удовлетворить.
Обязать Администрацию МО "Город Гусиноозерск" включить Курьянова <данные изъяты> (СНИЛС <данные изъяты>) Курьянову <данные изъяты> (СНИЛС <данные изъяты>) в список подлежащих переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты «Гусиноозерская».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья П.В. Маханов
Решение в окончательной форме принято 09.06.2026 г.