РЕШЕНИЕ
01 апреля 2026 года город Шумиха, ул. Гагарина, 8
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ю. от 18.03.2025 №10673342253443434376 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н», решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Фортуна-Н» на вышеуказанное постановление,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ООО «Фортуна-Н» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 09.06.2025, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «Фортуна-Н», постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что указанное в постановлении транспортное средство оборудовано бортовым устройством, ООО «Фортуна-Н» осуществляет оплату в соответствии с предоставленной ему отсрочкой, не допускает просрочек в оплате. На указанном в постановлении участке не произошло списания платы с расчетной записи ООО «Фортуна-Н» в системе «Платон», имевшей достаточный положительный баланс, по не установленным и не зависящим от ООО «Фортуна-Н» причинам, списания платы на других участках движения производились корректно как до, так и сразу после времени совершения правонарушения. Можно сделать вывод о нахождении транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Формирование средствами радиоэлектронной борьбы ложных координат местоположения транспортных средств не сопровождается наличием неисправностей навигационного модуля и не подсвечивается соответствующим индикатором, в связи с чем водитель лишен возможности обнаружить искажение координат местоположения транспортного средства и принять меры к его остановке для дальнейшего оформления маршрутной карты.
Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Законный представитель ООО «Фортуна-Н» Шарафутдинов И.Т., защитник Илишева З.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, нахожу доводы жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно статье 31.1 Федерального закона 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), исходя из которых владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Согласно пункту 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности бортового устройства. Если неисправность бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта неисправности бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Согласно пункту 8 Правил в этом случае собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.
Согласно пункту 107 Правил, в случае если неисправность бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:
а) продолжение движения до места стоянки;
б) остановка транспортного средства на стоянке;
в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;
г) оформление маршрутной карты.
Согласно пункту 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства обязан предоставить доказательства своей невиновности.
Собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Фортуна-Н», что следует из обжалуемого постановления, представленных сведений ООО «РТИТС», и не оспаривается заявителем.
Согласно постановлению главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ю. от 18.03.2025 №10673342253443434376 ООО «Фортуна-Н» 05.02.2025 в 12:18:10 по адресу 126 км 604 м автомобильной дороги федерального значения Р 254 «Иртыш» Курганская область совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – допустило движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Согласно ответу на запрос из РТ-Инвест Транспортные системы, бортовое устройство автомобиля с государственным регистрационным знаком *** на дату фиксации правонарушения было зарегистрировано за владельцем ООО «Фортуна-Н» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, с 03.11.2022 предоставлена отсрочка по внесению платы. По результатам анализа обстоятельств фиксации нарушения установлено, что на момент фиксации правонарушения 05.02.2025 в 12:18:10 транспортное средство осуществляло движение по участку 126 км 604 м автомобильной дороги федерального значения Р 254 «Иртыш» в нарушение пункта 12 (а) Правил. Бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортовое устройство было включено непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
На основании данных о маршруте проезда транспортного средства, зафиксированных системой взимания платы Оператор СВП может с определенной долей вероятности указать на наличие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации проезда транспортного средства в зоне размещения системы контроля.
С учетом изложенного, учитывая, что согласно детализации движения транспортных средств за 05.02.2025, в день фиксации правонарушения на вышеуказанном транспортном средстве происходили множественные начисления платы на других участках движения, прихожу к выводу о том, что доводы заявителя о вероятном нахождении транспортного средства в момент фиксации проезда в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы нашли свое подтверждение, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица. Плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взимания платы.
Таким образом, все перечисленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм подтверждают, что на момент фиксации в автоматическом режиме проезда транспортного средства без взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, указанная плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО «Фортуна-Н», которым зависящие от него меры по внесению указанной платы были приняты (на транспортном средстве установлено бортовое устройство, баланс расчетной записи на дату фиксации правонарушения был положительным, получена отсрочка по внесению платы).
Следовательно, доводы жалобы о том, что отсутствие списания платы с расчетной записи обусловлено не зависящими от ООО «Фортуна-Н» причинами нашли свое подтверждение.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Фортуна-Н» в совершении административного правонарушения и наличии оснований для освобождения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ю. от 18.03.2025 №10673342253443434376 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н», решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Фортуна-Н» на вышеуказанное постановление, в отношении ООО «Фортуна-Н» отменить, производство по которому прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Д.В. Пономарев