ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при ведении протокола помощником судьи Бахруновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Раднаева Б.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, установил:
ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к Раднаевой Б.Д. (далее ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Свои требования мотивировал тем, что между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры от 16.08.2021. В соответствии с разделом 3 договора ответчик принял на себя обязательство по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить договор с ОГАУЗ «Братская городская больница № 3 на срок не менее чем 3 года. Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ Раднаева (Сухотина) Б.Д. была зачислена с 01.09.2021 на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приема на целевое обучение по программам ординатуры. Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ Раднаева (Сухотина) Б.Д. была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ, в связи с окончанием ординатуры. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 02-54-30811/23 Министерство здравоохранения Иркутской области проинформировал Университет о неисполнении Раднаевой (Сухотиной) Б.Д. обязательств по трудоустройству. За неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислен штраф, который составил 477930,75 руб. 26.01.2024 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательства по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, требование получено ответчиком 29.02.2024. Требование исполнено частично в размере 180880 руб., срок внесения оставшейся суммы штрафа в размере 297050,75 руб. истек. Просит суд взыскать с Раднаевой (Сухотиной) Б.Д. в пользу ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ДД.ММ.ГГГГ в размере 297050,75 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 9912 рублей.
Представитель истца ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Раднаева Б.Д., представители третьих лиц Министерства здравоохранения Иркутской области, Областное ГАУЗ «Братская городская больница № 3» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, от представителей третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От представителя Министерства здравоохранения Иркутской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования истца удовлетворить.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть гражданское дело при данной явке в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 58 постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Как следует из материалов дела 16.08.2021 между Министерством здравоохранения Российской Федерации (Заказчик), Раднаевой (Сухотиной) Б.Д. (Гражданин), Областное ГАУЗ «Братская городская больница № 3» (Работодатель) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно п. п. 1.1 и 3.1 Раднаева (Сухотина) Б.Д. взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора в Областное ГАУЗ «Братская городская больница № 3».
В соответствии с п. п. 1.2 и 2.1 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе очной формы обучения в ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, код и наименование специальности: 31.08.49 «Терапия».
В силу п. 3.6 раздела 3 договора, Раднаева (Сухотина) Б.Д. взяла на себя обязательства осуществить трудовую деятельность в Областном ГАУЗ «Братская городская больница № 3» после окончания обучения в течение 3 лет с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Согласно пункту 3.5 раздела 3 договора, гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 2-х месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, а в случае, если гражданин в соответствии с законодательством Российской Федерации допущен к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без прохождения аккредитации специалиста – после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельности, в связи с получением образования (завершения обучения).
Согласно пункту 7.1 раздела 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 7.3 раздела 7 договора гражданин в случае неисполнение обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификации возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в течение 2-х месяцев, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.
Из п. 7.5 раздела 7 договора следует, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на обучение по программам ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2021/22 учебный год» Раднаева (Сухотина) Б.Д. зачислена в число студентов с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении из ординатуры в связи с окончанием обучения на бюджетной основе (по целевой квоте) Раднаева (Сухотина) Б.Д. в связи с завершением обучения по специальности «Терапия» на целевом месте – Министерства здравоохранения Российской Федерации отчислена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению Министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, условия по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в части осуществления трудовой деятельности (приказ о назначении на должность врача – терапевта №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с тем, что ответчик не исполнила свои обязательства по трудоустройству в Областное ГАУЗ «Братская городская больница № 3», не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 297050,75 руб. (477930,75 руб. - 180880 руб. (оплаченная сумма).
К данным правоотношениям применяется Положение N 1681, поскольку ответчик отчислен в августе 2023 года, до введения в действие нового Положения о целевом обучении.
Расчет истца суд принимает, поскольку он математически верен, стороной ответчика не оспорен, контррасчет не представлен.
26.01.2024 ответчику по месту его жительства университетом направлено требование о погашении штрафа в размере 477930,75 руб., требование ею получено 29.02.2024, штраф ответчиком оплачен частично в размере 180880 руб.
До настоящего времени задолженность в размере 297050,75 руб. ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.
Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы вышеуказанного штрафа, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 9912 руб. 00 коп., которые истец понес при подаче иска в суд, что подтверждается платежным поручением.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Раднаева Б.Д. (СНИЛС №) в пользу ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 3811022096) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.08.2021 в размере 297050,75 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 9912 рублей.
Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Еремеева
Решение в окончательной форме принято 18 мая 2026 года.