АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2, ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> по иску ООО «ЭкоТек» к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось к мировому судье с иском к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоТек является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» <адрес> на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь условиями типового договора. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по вышеуказанному договору не требует его заключения в письменной форме. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО, ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Тариф на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК <адрес>. Ответчики не исполняют надлежащим образом обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, у ответчиков, проживающих по адресу <адрес>, перед ООО «ЭкоТек» образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8636,6 руб., пеня в сумме 2785,77 руб. Кроме того, для обращения с исковым заявлением, Общество оплатило государственную пошлину в размере 4000 руб.
С учетом принятых к рассмотрению (в порядке ст. 39 ГПК РФ) уменьшенных исковых требований, ООО «ЭкоТек» просило суд взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «ЭкоТек» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8636,6 руб., пени в сумме 2785,77 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ЭкоТек» к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворены частично. Солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8636,6 руб., пени в размере 1000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение отменить, отказать ООО «ЭкоТек» во взыскании задолженности в полном объеме. В обоснование жалобы указывают, что ООО «ЭкоТек» услуги им по вывозу мусора не оказывают, квитанции об оплате не направляют, договор на вывоз мусора с ООО «ЭкоТек» они не заключали. Ответчики не пользуются контейнерной площадкой по <адрес>, так как, она расположена на расстоянии более километра от их дома, что не соответствует нормам СанПиН. Считают, что сведения из системы «Глосав» не подтверждают факт предоставления им услуг. Бытовой мусор сжигают в печи, расположенной в их доме. Установление единого тарифа на услугу по обращению с ТКО для работающего населения и пенсионеров, которыми они являются, нарушают их права. Считают, что истцом был пропущен срок исковой давности для обращения в суд, что не было учтено мировым судьей.
Истец ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2, ФИО1 в судебном заседании на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивали в полном объеме. ФИО2 просила взыскать в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 305 руб. За составление написания объяснения, возражения и доказательства, за апелляционную жалобу. За время, потраченное на проезд, за проезд в транспорте, за время, потраченное в судах, ФИО2, ФИО1 просили взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. в пользу каждого.
Заслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.20 ст.12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 5 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч.1,3 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с п.п.1,2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
В соответствии с п.п.1,2,4,5 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (действующими на момент принятия решения мировым судьей), определено, что "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Положениями пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности «Юг» <адрес>, куда входит Новокузнецкий городской округ.
Ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В доме также зарегистрирован и проживает член семьи собственника ФИО2 – муж ФИО1
Ответчики надлежащим образом не исполняли обязательства по внесению платы за ТКО, в результате чего у них образовалась задолженность, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8636,60 руб., на которую также начислена пеня в размере 2785,77 руб.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения срока исковой давности, мировым судьей взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пеня, с применением ст.333 ГК РФ.
Удовлетворяя исковые требования, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что услуга по обращению с ТКО ответчикам оказывалась надлежащим образом, вывоз твердых коммунальных отходов ООО «ЭкоТек» осуществляется по согласованной схеме и графику, от организованного органом местного самоуправления места накопления твердых отходов, в том числе, с близлежащей от дома ответчиков контейнерной площадки по <адрес>.
Возражения ответчиков, о том, что в спорный период ООО «ЭкоТек» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами им не оказывало, контейнерные площади расположены на значительном расстоянии от их дома, несостоятельны.
Вопреки возражениям ответчиков, выгрузка из навигационной программы «Глосав» является надлежащим доказательством, поскольку документ подписан уполномоченным лицом организации, стоит оттиск печати данной организации, в связи с чем, является официальным документом, имеющим юридическую силу.
Таким образом, поскольку контейнерная площадка имеется, ООО «ЭкоТек» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов, то мировой судья пришел к верному выводу об оказании услуг ответчикам по вывозу ТКО, которую они не оплачивали, взыскав солидарно образовавшуюся задолженность.
Доказательств, подтверждающих утилизацию мусора ответчиками не в контейнер, а иными предусмотренными действующим законодательством способами, на основании которых мировой судья мог сделать вывод о том, что ответчики не пользуются услугой, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено. Кроме того, мировым судьей, верно пришел к выводу, что утилизация твердых коммунальных отходов другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена, потребитель не может распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.
Доводы ответчиков, что расстояние от дома до контейнерной площадки не должно превышать 100 м., тогда как до близлежащей контейнерной площадки от дома ответчиков расстояние более километра, что значительно превышает установленный норматив, также не могут повлечь отмену постановленного судом решения первой инстанции. Ответчики обеспечены мусорным контейнером в доступном месте по <адрес>. Контейнерная площадка по указанному адресу, включена в реестр мест накопления ТКО на территории Новокузнецкого муниципального округа. Доказательств того, что ответчики такими услугами не пользовались, не представлено.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в связи с отсутствием договорных отношений с истцом, суд апелляционной инстанции также находит несостоятельными, так как само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, и взимать плату за оказанные услуги.
Как установлено мировым судьей, типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО был размещен на официальном сайте ООО «ЭкоТек». В ДД.ММ.ГГГГ. в газете "Кузбасс" размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО в <адрес>.
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителей (собственника жилого помещения/домовладения и зарегистрированных вместе с ним членов семьи) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором.
Установление единого тарифа на услугу по обращению с ТКО для работающего населения и пенсионеров, которыми являются ФИО5, не свидетельствует о нарушении их прав и не является основанием для отказа во взыскании образовавшейся задолженности.
Неполучение ФИО6 квитанций на оплату услуг по обращению с ТКО, основанием для освобождения от взыскания задолженности не является. В силу прямого указания закона, собственник жилого дома и члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно обязаны нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе по обращению с ТКО,
Отклоняя доводы ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности, мировой судья также правильно указал, что после уточнения исковых требований предметом спора является взыскание задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом мировым судьей учтено, что ООО «ЭкоТек» ДД.ММ.ГГГГ обращалось в суд за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был вынесен, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, а с исковым заявлением ООО «ЭкоТек» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности, установленного ст.196 ГПК РФ.
Мировой судья надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, оценил представленные доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка, сомневаться в выводах которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, подробно изложены в мотивировочной части решения, и оснований не согласиться с ними, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы, фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к несогласию ответчиков с вынесенным решением не в их пользу. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, не установлено.
Несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств, выводами суда не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы ФИО2, ФИО1 и отмены решения мирового судьи.
Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО2 и ФИО1 отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, заявление ФИО2 о взыскании с ООО «ЭкоТек» в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей, почтовых расходов в размере 305 руб. удовлетворению не подлежат.
Оснований для взыскания с ООО «ЭкоТек» в пользу ФИО2 и ФИО1 компенсации морального вреда, в соответствии со статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", в размере 20 000 руб. в пользу каждого, также не имеется. Обращение ООО «ЭкоТек» в суд с исковыми требованиями к ответчикам о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с ТКО, произведено в соответствии с действующим законодательством. Судом апелляционной инстанции не установлено нарушение прав ФИО5 со стороны истца, причинение им физических или нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоТек» к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности, пени за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – оставить без изменения, апелляционную жалобу - ФИО2, ФИО1, без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Нейцель