Дело № 2-1710/2026 — Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

Дело № 2-1710/2026

УИД 42RS0015-01-2026-002263-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2026 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б., при секретаре судебного заседания Кушнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Новокузнецка к Токмакову Александру Петровичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просит взыскать с ответчика Токмакова А.П. в пользу Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере ... рублей, а также проценты в связи с уклонением от возврата денежной выплаты в размере ... рублей.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Заводского района города Новокузнецка в рамках проверки установлено, что дата Токмаков А.П. обратился в Управление социальной защиты населения Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы.

Токмаков А.П. предоставил Управлению бизнес-план, согласно которому он намеривался оказывать услуги по ремонту ювелирных украшений и ремонту часов. Согласно пункту 4 бизнес плана Токмаков А.П. должен был приобрести ряд товаров (верстак, кресло офисное, стол письменный, бормашина, шлифмотор с вытяжкой, вальцы, станок для растяжки колец, машина для золотого покрытия, фильера, ультразвуковая ванна, микроскоп, лампа ювелирная, очки увеличительные, очки для пайки, виброгалтовка, аппарат для пайки, бочек бензиновый, шланг маслостойкий, горелка, держатель для тиглей, весы, сверлильный станок, леткал ювелирный, плита асбестовая, утконосы, сверла с утолщенным хвостиком, детектор бриллиантов, набор пресса для часов, кусачки торцевые, шперак, ножницы, флацанки, набор часовщика, приспособление для припоя, кольцемер, пальцемер, изложница, тигель, доска для пайки, фальц насадка, тиски для проволоки, ручка для корневертки, бокорезы, устройство резки колец, гравер, плита для пайки, приспособление для навивки звеньев колец, стойка для бормашины).

В соответствии с п. 3.5. Постановления № Управление сброшюровав представленные Токмаковым А.П. заявление и документы, направила пакет документов в комиссию по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Комиссия является коллегиальным органом, созданным главой соответствующего муниципального образования для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (п. 1.2. Постановления №).

дата Комиссией было принято решение № о предоставлении Токмакову А.П. ГСП.

В соответствии с п. 4.2 Постановления № дата Токмаковым А.П. подписана, разработанная совместно с членами комиссии программа социальной адаптации.

дата между Комитетом социальной защиты администрации города Новокузнецка и Токмаковым А.П. заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Срок действия контракта с дата. по дата.

В соответствии с п. 1.1 контракта предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.2.1.4 контракта уполномоченный орган обязан организовать предоставление гражданину денежной выплаты в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе связанных с постановкой гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, но не более ... рублей, со дня предоставления гражданином документов, предусмотренных п. 2.3.6 дата управлением вынесено решение о назначении Токмакову А.П. денежной выплаты при реализации социального контракта. Согласно решения, Александру Петровичу назначена денежная выплата в размере ... рублей. Выплату произвести в период с дата по дата.

дата в управление Токмаковым А.П. представлена справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в налоговом органе с дата.

В дата на расчетный счет Токмакова А.П., открытый в ООО «Озон банк» на основании платежного поручения № от дата была перечислена сумма ... руб.

В соответствии с п. 2.3.3 контракта Токмаков А.П. обязан приобрести в соответствии с программой социальной адаптации в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности».

В соответствии с п. 2.3.6 контракта Токмаков А.П. обязан представлять в уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) в целях осуществления контроля за выполнением гражданином мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия настоящего социального контракта:

- выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или справку из Федеральной налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо письменное заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - однократно;

- документы, подтверждающие факт расходования средств на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, налогоплательщика налога на профессиональный доход, - однократно;

- копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, копии товарных или кассовых чеков с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой "Исполнено", банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

- выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - ежемесячно. Указанный документ представляется гражданином по собственной инициативе;

- сведения о прекращении по собственной инициативе предпринимательской деятельности - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

дата Токмаков А.П. предоставил в Управление следующие документы:

- Кассовый чек № от дата на сумму ... рублей;

- Копия договора на изготовление мебели по индивидуальному проекту № от дата, копия чека № от дата на сумму ... рублей;

- Копия договора субаренды № от дата, справка об операции от дата на сумму ... рублей, справка об операции от дата на сумму ... рублей, справка об операции от дата на сумму ... рублей;

- Кассовый чек № от дата на сумму ... рублей;

- Справка о движении средств OZON Банк за период с дата по дата;

- Справка о движении средств OZON Банк за период с дата по дата.

Всего на общую сумму ... рублей. Из них управлением принят отчет на общую сумму ... рублей, так как оплата за аренду в размере ... рублей не учтена в связи с тем, что согласно бизнес-плану аренда помещений составляла ... рублей.

В период действия контракта Токмаков А.П. не предоставил документы, подтверждающие приобретение товаров, предусмотренных бизнес-планом и программой социальной адаптации на сумму ... рублей, распорядившись денежными средствами по своему усмотрению. Из вышеуказанного следует, что Токмаков А.П. не выполнил условия предоставления ГСП, предусмотренные контрактом и Постановлением №.

Токмаковым А.П. не исполнены обязательства, предусмотренные контрактом и Постановлением №, что и привело к безосновательному получению денежной выплаты в размере ... рублей.

дата в адрес ответчика были направлено уведомление о предоставлении в управление в срок до дата документов, подтверждающих расходование денежных средств на приобретение основных средств и материально-производственных запасов в соответствии с бизнес-планом.

Также, Токмаков А.П. был уведомлен, что в случае не предоставления до дата полного отчета о расходовании денежных средств, контракт с ним будет расторгнут.

дата Управлением принято решение № о расторжении контракта с Токмаковым А.П. в соответствии с п.п. «и» п. 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

На момент подачи искового заявления денежная выплата в размере ... рублей не возмещена.

Кроме того, согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с тем, что до настоящего времени ответчиком не были исполнены указанные обязательства, расчет процентов за уклонение от возврата денежных средств уточнен с учетом изменения взыскиваемой суммы и продления периода.

В связи с увеличением взыскиваемой денежной суммы и продлением периода просрочки по выставленному требованию вплоть до дата, исходя из расчета взыскиваемой суммы за период с дата по дата размер процентов за уклонение от возврата денежных средств составляет ... рублей.

Представитель истца помощник прокурора Завьялов Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ответчик получил сумму, полностью не истратил, отчет не предоставил, поэтому просит взыскать в пользу комитета сумму в размере ... руб., а также проценты в связи с уклонением от возврата денежной выплаты в размере ... руб.

Ответчик Токмаков А.П. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Комитет социальной защиты Администрации г.Новокузнецка Самарина О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что контракт действительно был заключен, ответчик не исполнил свои обязательства.

Ранее представили отзыв на исковое заявление (л.д.100-101).

Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом в адрес ответчика во исполнение требований ст.ст. 114, 115 ГПК РФ, были направлены заказным письмом судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, по имеющемуся в деле адресу ответчика (л.д.84,95,104), о чем в деле имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если:

1) адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом;

2) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;

3) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

4) имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса;

5) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Закон КО № 140-03)»;

- Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 2 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18.11.2005) получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются:

- малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса (далее - малоимущие семьи);

- малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса (далее - малоимущие одиноко проживающие граждане).

Согласно п. 3 Правил право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи, дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с п. 1.3 Порядка целью назначения ГСП является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пп. 1.4.2 п. 1.4 Порядка ГСП назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Согласно п. 2 Порядка гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 4.7. Порядка уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, а в случае принятия решения о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка - в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет гражданину уведомление о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт его получения. Срок принятия решения приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подпунктом 4.5.1 настоящего Порядка. При этом решение выносится не позднее 2 рабочих дней со дня их поступления.

В силу раздела 5 Порядка выплата начисленного социального пособия производится государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса" (далее - центр социальных выплат) на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет.

Социальное пособие выплачивается единовременно в течение календарного года. При отсутствии возможности выплаты указанного пособия в текущем календарном году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, утвержденных областным бюджетом, на его выплату на указанный год социальное пособие предоставляется в следующем календарном году в полном объеме или в размере его недополученной части. При этом социальное пособие, предоставленное гражданину в следующем календарном году в полном объеме или в размере его недополученной части, следует учитывать как предоставленное за календарный год, в котором гражданин обратился в уполномоченный орган.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (пункт 1).

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 2.1).

Согласно п. 51 Правил получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан:

а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);

б) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил до заключения социального контракта;

в) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 36 настоящих Правил в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

ж) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

и) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что дата Токмаков А.П. обратился в Управление социальной защиты населения Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы (л.д.13-28).

Токмаков А.П. предоставил Управлению бизнес-план, согласно которому он намеривался оказывать услуги по ремонту ювелирных украшений и ремонту часов. Согласно пункту 4 бизнес плана Токмаков А.П. должен был приобрести ряд товаров (верстак, кресло офисное, стол письменный, бормашина, шлифмотор с вытяжкой, вальцы, станок для растяжки колец, машина для золотого покрытия, фильера, ультразвуковая ванна, микроскоп, лампа ювелирная, очки увеличительные, очки для пайки, виброгалтовка, аппарат для пайки, бочек бензиновый, шланг маслостойкий, горелка, держатель для тиглей, весы, сверлильный станок, леткал ювелирный, плита асбестовая, утконосы, сверла с утолщенным хвостиком, детектор бриллиантов, набор пресса для часов, кусачки торцевые, шперак, ножницы, флацанки, набор часовщика, приспособление для припоя, кольцемер, пальцемер, изложница, тигель, доска для пайки, фальц насадка, тиски для проволоки, ручка для корневертки, бокорезы, устройство резки колец, гравер, плита для пайки, приспособление для навивки звеньев колец, стойка для бормашины) (л.д.13-20).

дата Комиссией было принято решение № о предоставлении Токмакову А.П. ГСП (л.д.29-30).

В соответствии с п. 4.2 Постановления № дата Токмаковым А.П. подписана, разработанная совместно с членами комиссии программа социальной адаптации (л.д.31-34).

дата между Комитетом социальной защиты администрации города Новокузнецка и Токмаковым А.П. заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Срок действия контракта с дата. по дата. (л.д.35-36).

В соответствии с п. 1.1 контракта предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.2.1.4 контракта уполномоченный орган обязан организовать предоставление гражданину денежной выплаты в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе связанных с постановкой гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, но не более ... рублей, со дня предоставления гражданином документов, предусмотренных п. 2.3.6 дата управлением вынесено решение о назначении Токмакову А.П. денежной выплаты при реализации социального контракта. Согласно решения, Александру Петровичу назначена денежная выплата в размере ... рублей. Выплату произвести в период с дата по дата (л.д.38).

дата в управление Токмаковым А.П. представлена справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в налоговом органе с дата (л.д.37).

В дата на расчетный счет Токмакова А.П., открытый в ООО «Озон банк» на основании платежного поручения № от дата была перечислена сумма ... руб. (л.д.39).