РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л., при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю., с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к Муратову А.И. о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что 16.08.2023 в отношении Муратова А.И. решением Усольского городского суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы <адрес>.
Однако, фактическим местом жительства Муратова А.И. с 04.08.2025 является с. Сосновка Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Таким образом, указанное обстоятельство создает предпосылку к длящемуся нарушению при соблюдении Муратовым А.И. обязанности по запрету выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем просит суд заменить Муратову А.И. ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Муратов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.
Выслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В судебном заседании установлено, что Муратов А.И. был осужден 13.03.2017 мировым судьей судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 160 часам обязательных работ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору Усольского городского суда от 31.01.2017 по ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ, присоединен приговор Усольского городского суда от 15.12.2015 по ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ и окончательно к отбытию наказания назначено 3 года 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2019 в отношении Муратова А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 27.04.2022 в отношении Муратова А.И. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 12.05.2023. Срок административного надзора у Муратова А.И. окончен 12.05.2023.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 16.08.2023 в отношении Муратова А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка на регистрацию в ОВД 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Муратов А.И. прибыл для постановки на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края с заведением дела административного надзора и ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64.
Фактическим местом жительства Муратова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В настоящее время Муратов А.И. сменил место жительства, в <адрес> не проживает, проживает на территории <адрес>, при этом являться на регистрацию должен в орган внутренних дел по адресу: г. Хабаровск, ул. Шкотова, 9, в г. Хабаровске находится большинство социальных/медицинских/общественных служб, в т.ч. для жителей Хабаровского района, в связи с чем ранее возложенное на него ограничение о запрете выезда за пределы <адрес> является неактуальным и подлежит корректировке, в виде установления ограничения о запрете выезда за пределы <адрес>.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к Муратову А.И. о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора - удовлетворить.
Дополнить ограничения, установленные Муратову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Усольского городского суда Иркутской области от 16.08.2023 следующим административным ограничением:
- запрещение выезда за пределы <адрес>.
Установленное Муратову А.И. решением Усольского городского суда Иркутской области от 16.08.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> - отменить.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 года.