РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л., при ведении протокола Корниевской З.Ю.
с участием помощника прокурора Хабаровского района Харитоновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Малой Е.В.
УС Т А Н О В И Л:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Малой Е.В., освобождаемой из мест лишения свободы. В обоснование указано, что Малая Е.В. осуждена за совершение особо тяжкого преступления, 10.11.2023 г. была признана ЗН УПОН. 15.04.2026 г. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания.
Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной Малой Е.В. на срок погашения судимости согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия них; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, явка которого обязательной не признавалась, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик Малая Е.В. уведомлена надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, об обеспечении ее участия в судебном заседании не ходатайствовала, суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие, представила письменное возражение, указала, что имеет на иждивении 3 детей, ей необходимо сопровождать их на детские праздники, ярмарки и т.д., т.е. массовые мероприятия. Отметка 4 раза в месяц будет мешать ей полноценно исполнять трудовые обязанности. Магазины обязалась посещать только хозяйственно-продуктовые отделы, в ночное время не покидать место жительства. Указала, что по месту прописки проживать не может, т.к. жилье идет под снос, собирается проживать <адрес>.
Помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ст. 111 ч.4 УК РФ, приговор Солнечного районного суда Хабаровского края от 28.07.2021 г.), при этом административный ответчик признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (постановление от 10.11.2023 г.).
Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основания для назначения ей административного надзора имеются.
Согласно разъяснениям п. 22 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядкеглавы 29КАС РФ.
Также не имеет значения факт снятия статуса ЗН УПОН к моменту вынесения решения об установлении административного надзора, что следует из п.19 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденной, она в настоящее время характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания заслужила 8 поощрений, а также допустила нарушения УПОН, за что имела 2 взыскания ( в настоящее время снятые либо погашенные), переводилась в колонию-поселение, где нарушала условия содержания, после чего вновь переведена в ИК общего режима, признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, т.е. ее поведение не было стабильно положительным.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая обстоятельств совершения преступления, образ жизни административного ответчика, ее поведение в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ограничение в виде явки на регистрацию является обязательным, а ограничение на выезд за пределы установленной судом территории будет способствовать надлежащему контролю за поведением Малой Е.В. с целью предупреждения/выявления нарушений ею законности.
Судом не установлено осуществления административном ответчиком противоправной деятельности в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, в связи с изложенным суд полагает не целесообразным установление иных испрашиваемых ограничений, т.к. они не будут отвечать целям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ; при установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом также учитывается, что в случае систематического нарушения поднадзорным лицом правопорядка при осуществлении административного надзора по обращению уполномоченного органа возможно дополнение ранее установленных ограничений дополнительными.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ-64 обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.
Установить в отношении Малой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор с административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Административный надзор установить на срок 2 года со дня постановки Малой Е.В. на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Рябцева Н.Л.
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026 г.