РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бородина А.Н., при секретаре Вовненко А.В., с участием представителя процессуального истца Саканяна В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными и об обязании возобновления подачи электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд с указанным выше исковым заявлением в интересах Бакшеевой В.А., мотивируя его тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к началу отопительного сезона 2026 - 2027 гг. Установлено, что АО «Читаэнергосбыт», совместно с филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» 08.06.2026 и 11.06.2026 введен режим полного ограничения электроэнергии на объектах теплоснабжения: 1) здание котельной МОУ Новоберезовская СОШ, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Новоберезовское; 2) здание котельной МОУ Шилкинская СОШ № 2, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Бородина, д. 11; 3) здание котельной МОУ «Верх-Хилинская СОШ», расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Верхняя Хила, ул. Советская, д. 27 «А»; 4) котельная, водокачка с. Казаново, расположенные по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Казаново, ул. Октябрьской революции, д. 46. Основанием для введения указанного режима послужило наличие задолженности за потребленную электроэнергию, сложившуюся по договору от 28.08.2024 № 054897 между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «СПК Углегорск». Действия АО «Читаэнергосбыт» и филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» являются незаконными по следующим основаниям.
Просит признать незаконными действия ответчиков по введению режима полного ограничения электроэнергии на объектах ЖКХ и обязать ответчиков возобновить подачу электроэнергии на объектах ЖКХ.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Саканян В.Г. заявленные требования поддержал частично, дополнительно пояснив, что в настоящее время подача электроэнергии на объектах ЖКХ возобновлена, просит признать незаконными действия ответчиков по введению режима полного ограничения электроэнергии на объектах ЖКХ.
Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому ООО «Углегорск» перед АО «Читаэнергосбыт» имеет задолженность за потребленную электроэнергию, поэтому АО «Читаэнергосбыт» было вынуждено в качестве способа обеспечения, надлежащего исполнения обязательств по оплате инициировать, ограничение режима потребления электроэнергии. Просит в удовлетворении требований прокурора отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В соответствии, с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающей организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Правила ограничения режима потребления энергетической энергии), ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате энергетической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергетической энергии потребителя, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующем поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем энергетической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерат: (далее ЖК РФ) правила предоставления, приостановления и ограничен! предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правил определены условия предоставления коммунальных услуг потребителю многоквартирном доме: предоставление коммунальных услуг потребителей осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технических возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которого осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 настоящим Правилам.
Согласно пункту 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребите, коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качеств; соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 121 Правил установлено, что ограничение или приостановлен исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установлена законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случ; указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоял Правил.
В силу пункта 122 Правил, действия по ограничению или приостановлен предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в д многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установлен] законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 Приложения к Правилам полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии, принят Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 44^ функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии", организации осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов, - в отношении этих объектов относятся к категории потребил электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
Как установлено в судебном заседании, ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет функции по технической эксплуатации, содержанию, текущему ремонту объектов ЖКХ муниципального района «Шилкинский район».
Из анализа приведенных норм в их системном толковании не следует вывод с том, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможет перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия долга организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
Электрическая энергия является необходимым элементом технологической процесса подачи в жилой и нежилой фонд отопления и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения отоплением надлежащего качества граждан своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что создает неблагоприятные для них последствия.
Действия филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» и АО «Читаэнергосбыт» по ограничению поставки электрической энергии приведут невозможности надлежащей подготовке к предстоящему отопительному сезону 2026 2027 гг. и впоследствии могут повлечь невозможность выработки теплового ресурса прекращению подачи теплового ресурса гражданам, своевременно и добросовестно вносящим необходимые платежи, срыву отопительного сезона.
В данном случае нарушаются права и законные интересы граждан-потребителе коммунального ресурса на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качество предоставление коммунальной услуги, что гарантировано приведенными выл нормативными актами.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрен указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, проанализировав представленные в дело доказательства с вышеизложенными нормами закона, суд приходит к выводу, что требования прокурора с учетом уточнения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шилкинского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными и об обязании возобновления подачи электроэнергии удовлетворить.
Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», адрес : ул. Бабушкина, 38, г. Чита, Забайкальский край, ИНН 7536066430, ОГРН 1057536132323 ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», адрес: ул. Бограда, 144А, г. Красноярск, Красноярский край ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, по введению режима полного ограничение электроэнергии на следующих объектах жилищно-коммунального хозяйства: 1) здание котельной МОУ Новоберезовская СОШ, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Новоберезовское; 2) здание котельной МОУ Шилкинская СОШ № 2, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Бородина, д. 11; 3) здание котельной МОУ «Верх-Хилинская СОШ расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Верхняя Хила ул. Советская, д. 27 «А»; 4) котельная, водокачка с. Казаново, расположенная по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Казаново, ул. Октябрьской революции, д. 46.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение суда составлено 23.10.2026.
Судья Бородин А.Н.