РЕШЕНИЕ
15 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Аксиненко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Мухутдиновой Анастасии Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 19.02.2026 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Мухутдиновой Анастасии Владимировны к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 19.02.2026 г. ИП Мухутдинова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Мухутдинова А.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
Требования жалобы мотивированы тем, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения. Доводы должностного лица о приобретении и дальнейшей розничной продажи табачной продукции не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не подтверждаются материалами дела. Должностное лицо Фоменко О.А. в ходе рассмотрения дела в судебном заседании подтвердила, что доказательства приобретения и реализации спорной немаркированной продукции отсутствуют. По этой же причине не может быть принят за надлежащее доказательство и акт инспекционного визита от 09.06.2025 г., которым установлена реализация табачной продукции, т.к. сам факт реализации не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу в суде первой инстанции. Показания продавца А.Н.А. не могут быть приняты в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, т.к. невозможно достоверно установить, в отношении какого конкретно товара были даны ее пояснения. В помещении магазина на момент инспекционного визита 09.06.2025 г. имелась другая табачная продукция, обеспеченная кодом маркировки Data Matrix. Факт наличия такой продукции был подтвержден должностным лицом Фоменко О.А. в судебном заседании. Кроме того, при составлении акта она либо ее представитель отсутствовали. У А.Н.А. таких полномочий не было.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Мухутдинова А.В. о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, посредством направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по его месту жительства. Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Защитник ИП Мухутдиновой А.В. – Манхаев Р.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Заслушав мнение защитника, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
По смыслу данной нормы в совокупности с положениями Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" под оборотом понимается, в том числе, розничная продажа табачных изделий.
Согласно п.3 ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии п. 7 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" никотинсодержащая продукция, маркированная средствами идентификации, преобразованными участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции из кодов маркировки, предоставленных им оператором информационной системы мониторинга до 1 марта 2022 г. для маркировки никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, либо до 15 декабря 2022 г. для маркировки никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, признается маркированной надлежащим образом при условии отражения оператором информационной системы мониторинга в информационной системе мониторинга полученных от участников оборота табачной и никотинсодержащей продукции сведений о нанесении на такую продукцию средств идентификации по состоянию на 1 марта 2022 г. и 15 декабря 2022 г. соответственно.
Согласно п. 9 указанного постановления на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 г. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории РФ не допускаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п. 2 Правил маркировки товаров "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории РФ.
В силу п. 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Как верно установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела об административном правонарушении 09.06.2025 г. в рамках инспекционного визита произведен осмотр помещения магазина по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Мухутдинова А.В., в ходе которого установлено хранение табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки Data Matrix, для дальнейшей розничной продажи в помещении указанного магазина, что подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:
- протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2025 г., согласно которому 09.06.2025 г. в 16.00 часов в рамках инспекционного визита произведен осмотр помещения магазина по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Мухутдинова А.В. В ходе инспекционного визита установлен оборот табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки Data Matrix, в том числе ее хранение для дальнейшей розничной продажи в помещении указанного магазина в количестве 315 единиц. На указанную табачную продукцию наложен арест (л.д. 7-11);
- актом инспекционного визита от 09.06.2025 г., из которого следует, что в помещении табачного павильона по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Мухутдинова А.В., обнаружена табачная продукция, не обеспеченная кодом маркировки Data Matrix в количестве 315 единиц (л.д. 21-27);
- протоколом опроса и объяснением от 09.06.2025 г., из которого следует, что продавец А.Н.А. на вопрос о продаже табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки пояснила – «мне привозят, я продаю, указание руководства» (л.д. 28-30).
- протоколом наложения ареста на товары, согласно которого 09.06.2025 г. на табачную продукцию, не обеспеченную кодом маркировки в количестве 315 единиц, наложен арест (л.д. 31-34).
Всем перечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.
С учетом установленного, мировой судья пришел к правильному выводу, что вина ИП Мухутдиновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, полностью установлена и доказана. Ее действия верно квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.
Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы мирового судьи о виновности ИП Мухутдиновой А.В. в совершении указанного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Ввиду того, что ИП Мухутдинова А.В. мировым судьей привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ за оборот табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка обязательна, выразившийся в незаконном хранении указанной табачной продукции для дальнейшей розничной продажи, доводы жалобы о том, что не имеется доказательств приобретения данной продукции и ее реализации, не имеет правового значения для доказанности вины правонарушителя в совершении указанного административного правонарушения.
Сам факт выявления табачной продукции в павильоне табачной продукции в количестве 315 единиц, а также наличие продавца в указанном павильоне, свидетельствует о факте хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции для дальнейшей реализации, поскольку табачная продукция изъята именно в торговой точке по ее реализации.
Вопреки доводам жалобы продавец А.Н.А. на вопрос о продаже табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки пояснила – «мне привозят, я продаю, указание руководства». Доказательств того, что указанные пояснения относятся к другой табачной продукции, материалы дела не содержат, к жалобе не приложено, что также свидетельствует о том, что табачная продукция без соответствующей маркировки хранилась для ее дальнейшей незаконно реализации.
Довод жалобы о том, что при составлении инспекционного акта ИП Мухутдинова А.В. либо ее представитель не присутствовали, не может быть принят судом, поскольку обязательного участия индивидуального предпринимателя при составлении инспекционного акта в соответствии с нормами действующего законодательства не требуется.
Постановление о привлечении ИП Мухутдиновой А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ей назначено с учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Правовых оснований для применения положений ст. 2.9, КоАП РФ по настоящему делу не имеется.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи от 19.02.2026 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 19.02.2026 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Мухутдиновой Анастасии Владимировны к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Мухутдиновой Анастасии Владимировны - без удовлетворения.
Решение вступает в силу в день его вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.А. Аксиненко