АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Междуреченский городской суд
Кемеровской области в составе:
председательствующего Пестовой А.А., при секретаре Ковалевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционной жалобе ООО "Жилкомсервис МГО" на решение мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 02.07.2025 и дополнительное решение от 08.12.2025 по делу № 2-709/2025-1 по иску ФИО1 к ООО "Управление тепловых систем" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Мордас Г.А. обратилась к мировому судье судебного участка №1 Междуреченского судебного района Кемеровской области с иском к ООО "Управление тепловых систем" о защите прав потребителей.
Требования ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>
04.02.2025 она получила от ООО "Управление тепловых систем" платежный документ на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению. В данном документе в строке: отопления: ежегодная корректировка указана сумма 6 440,7 руб., которая составляет 41% от ее годовой платы за коммунальную услугу по отоплению.
Считает, что данная корректировка незаконна и нарушает ее права как потребителя.
Просит признать незаконными действия ООО "Управление тепловых систем" по начислению ежегодной корректировки за отопление за 2024. Взыскать с ООО "Управление тепловых систем" денежные средства в размере 6 440, 70 руб.; неустойку в размере 1% за каждый день от оплаченной суммы до даты вынесения решения суда; штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 «Закона о защите прав потребителей» в размере 50% от цены иска; моральный вред в размере 20 000 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 02.07.2025 в исковых требованиях ФИО1 к ООО "Управление тепловых систем" о признании незаконными действиями ООО "Управление тепловых систем" по начислению ежегодной корректировки за отопление за 2024, о взыскании удержанных денежных средств в сумме 6 440, 70 руб., неустойки, морального вреда отказано в полном объеме.
Дополнительным решением мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 08.12.2025 в исковых требованиях ФИО1 к ООО "Управление тепловых систем" о защите прав потребителей о признании незаконными действиями ООО "Управление тепловых систем" по начислению ежегодной корректировки за отопление за 2024 отказано.
Мордас Г.А. на решение суда от 02.07.2025 и дополнительное решение суда от 08.12.2025 подана апелляционная жалоба, в которой просит данные решения отменить как необоснованные и незаконные. В жалобе указывает, что в решении мирового судьи не имеется аргументов, доказывающих, что предоставленный ООО "Управление тепловых систем" перерасчет является ежегодной корректировкой. При рассмотрении дела ответчиком предоставлено три перерасчета, в которых не отражена сумма, которая стоит в платежном документе. Указывает на то, что суд ссылается на ст.ст. 309, 310 ГК РФ, которые не относятся к настоящему спору. Она с января 2024 не была предупреждена о том, что общедомовой прибор учета (ОДПУ) не работает, в течение 2024 приходили документы на оплату из расчета 1/12 и в платежных документах стояли показания ОДПУ как работающего, в связи с чем она пришла к выводу, что руководство ответчика осознанно приняло такое решение, чтобы в течение года держать ее в неведении о работе ОДПУ и продолжить оказывать управляющей компании в постановке ОДПУ на коммерческий счет (ОДПУ был признан пригодным к использованию), чтобы в 2025 у потребителя не было основания оплачивать по 1/12, а брать оплату по нормативу.
Представителем ООО "Жилкомсервис МГО" также подана апелляционная жалоба, в которой просит решение и дополнительное решение мирового судьи отменить и принять решение об удовлетворении заявленных требований. В жалобе указано, что понятие годовая коррекция является разницей между стоимостью реально потребленного тепла (которое показывают общедомовые приборы учета (ОДПУ)) и начислениями жителям за расчетный год. Корректировку для жителей домов без ОДПУ не проводят, так как без прибора учета невозможно определить объемы потребленной тепловой энергии. Проведение корректировки возможно по истечении календарного года при наличии совокупного объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления по показаниям общедомового прибора учета. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется с учетом нормативов потребления, и корректировка размера платы на отопление не производится. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется с учетом нормативов потребления, и корректировка размера платы на отопление не производится. В решении мирового судьи указано, что согласно п. 59 (1) Правил, плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за отопительный период не менее трех месяцев отопительного периода. Между тем, в п. 59 (1) далее указано, если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более трех расчетных периодов подряд. Таким образом, законодательно закреплен период, в течение которого может производиться расчет - не менее и не более 3-х месяцев. Тем не менее, сотрудники ООО « УТС» производили расчет и предъявляли к оплате всем собственникам помещений МКД квитанции об оплате отопления по 1/12 в течение года (12 месяцев). Согласно п.60 (1) Правил, если по истечении 3 расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя коллективного (общедомового) прибора учета, пункт 60(1) Правил, предусматривает расчет платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из нормативов потребления. Как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Показание свидетелей является одним из доказательств по делу. Свидетельские показания — это устные или письменные сведения, которые лицо, обладающее сведениями по делу, сообщает в ходе судебного разбирательства. Они могут касаться любых фактов, имеющих значение для установления истины по делу. В решении суда не отражены показания свидетелей (начальника и заместителя начальника абонентского отдела ООО «УТС»), согласно которым, произведенные начисления по 1/12 в течение года были произведены по указанию руководства ООО «УТС», и что они осознают, что этот расчет не отвечает требованиям законодательства. Считает, что суд не учел важные доказательства, в том числе, и показания свидетелей и неправильно применил нормы закона. Также суд не представил достаточных мотивировок для вынесенного решения.
Апелляционным определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.03.2026 решение мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 2 июля 2025 года и дополнительное решение от 08.12.2025 года по гражданскому делу 2-709/2025-1 по иску Мордас Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управление тепловых сетей» о защите прав потребителей, отменить, вынести по делу новое решение. Исковые требования Мордас Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управление тепловых сетей» удовлетворены. Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управление тепловых сетей» по начислению Мордас Г.А. ежегодной корректировки за 2024 год по оплате за отопление жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> С ООО «Управление тепловых сетей» в пользу Мордас Г.А. взысканы необоснованно удержанные денежные средства в сумме 6440,70 рублей; неустойка в размере 6440,70 рублей; моральный вред в размере 1000 рублей; штраф в размере 6940,70 рублей. Апелляционные жалобы Мордас Г.А., общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис МГО» - удовлетворены. С ООО «Управление тепловых сетей» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На апелляционное определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.03.2026 представителем ООО "Управление тепловых систем" подана кассационная жалоба, в которой просит апелляционное определение отменить в связи с нарушением норм материального права. Полагает ошибочным вывод о том, что действующее правовое регулирование не допускает корректировку размера платы за отопление при отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший период.
От ФИО1 и представителя ООО "Жилкомсервис МГО" на данную кассационную жалобу поступили возражения, в которых указывается на то, что отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 22.06.2026 апелляционное определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.03.2026 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
В судебном заседании ФИО1 на доводах апелляционной жалобы настаивала в полном объеме, пояснив, что не просила ответчика представить иной расчет, не согласна с действиями ООО «Управление тепловых систем» по начислении суммы 6 440,70 руб. либо другой суммы, поскольку при отсутствии ОДПУ корректировка платы за отопление не могла быть произведена.
В судебном заседании представитель ООО "Управление тепловых систем" ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.23 т.2), возражала против удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения и дополнительного решения мирового судьи.
В судебном заседании представитель ООО "Жилкомсервис МГО" ФИО8 (л.д.175 т.1) поддержала доводы апелляционных жалоб.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменение решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменение решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Мордас Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9 т.1).
Управляющей компанией МКД по адресу: <адрес> является ООО "Жилкомсервис МГО" (л.д. 53-59 т.1).
Между ООО "Управление тепловых систем" и ФИО1 путем совершения конклюдентных действия заключен договор горячего водоснабжения и отопления, предметом которого является предоставление ресурсоснабжающей организацией (РСО) потребителю коммунальной услуги горячего водоснабжения и отопления, а потребитель обязуется вносить РСО плату за коммунальные услуги в сроки и в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством РФ и настоящим договором.
В соответствии с Уставом ООО "Управление тепловых систем" осуществляет производство, передачу и распределение горячей воды (тепловой энергии) по тепловым сетям среди потребителей (населения, промышленных предприятий и т.п.), то есть предоставляет коммунальные услуги (горячее водоснабжение и отопление). В том числе, поставляет тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
МКД по адресу: <адрес> оборудован общедомовыми приборами учета (ОДПУ) и горячего водоснабжения.
С 01.04.2024 ОДПУ снят с коммерческого учета по причине окончания межпроверочного интервала у прибора учета (л.д. 31, 59-74 т.1).
Показания прибора учета ООО "Жилкомсервис МГО" в ООО "Управление тепловых систем" не передавались.
ООО "Управление тепловых систем" ФИО1 выставлен счет, в том числе за отопление- ежегодная корректировка на сумму 6 440, 70 руб. (л.д. 15 т.1).
ФИО1 указанная сумма оплачена (л.д. 14).
07.03.2025 в адрес ООО "Управление тепловых систем" ФИО1 направлена претензия с просьбой о возвращении уплаченной за январь суммы корректировки в размере 6 440, 70 руб. (л.д. 13-14 т.1).
Из пояснений ООО «УТС» следует, что в январе 2025 была произведена годовая корректировка за отопление по итогам предыдущего года, исходя из нормативного потребления тепловой энергии на отопление в связи со снятием с 01.01.2024 с коммерческого учета ОДПУ, установленных в многоквартирном доме по пр. 50 лет Комсомола по причине окончания межпроверочного интервала у прибора учета (л.д. 31-32 т.1).
Из показаний опрошенных в ходе рассмотрения дела мировым судьей свидетелей ФИО9, ФИО10 следует, что первоначально перерасчет платы за отопление производился за 2024 в январе 2025 по нормативу потребления, потом согласно правил № перерасчитали плату по средним показателям за отопительный период, из-за произошедшего сбоя в программе жильцам многоквартирного дома по пр. 50 лет Комсомола, 50 к оплате было предъявлена сумма меньше, чем рассчитана согласно средним показателям за отопительный период и по нормативу.
Согласно представленному ООО «УТС» расчету платы по отоплению по лицевому счету № первоначально собственнику квартиры по <адрес> за 2024 год за коммунальную услугу «отопление» начислена сумма 15 881,70 руб., рассчитанная по 1/12 по показаниям ОДПУ за 2023. В январе 2025 произведен расчет платы за отопление за первые три месяца с января по март 2024, исходя из среднего объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, а за последующие месяцы с апреля по декабрь 2024 начисления по отоплению произведены, исходя из норматива потребления коммунальной услуги на территории Междуреченского муниципального округа на общую сумму 23 464,47 руб. Произведен расчет корректировки как разницы между предъявленной суммой к оплате в 2024 и произведенным расчетом платы при отсутствии ОДПУ в размере 7 582,77 руб. (23 464,47 руб. – 15 881,70 руб.) (л.д.20 т.2).
Согласно пояснениям ООО «УТС» и представленного расчета предъявленной к оплате потребителю суммы за отопление в размере 6 440,70 руб. (л.д.25-26 т.2) в связи со снятием общедомового прибора учета тепловой энергии с коммерческого учета метод платы за коммунальную услугу по отоплению был изменен с фактического (по счетчику) на нормативный, что привело к возникновению разницы между ранее начисленными суммами и объёмом коммунального ресурса, определенным по нормативным показателям.
Так, факт потребления, начисленный по МКД в течение 2024 (по 1/12 от факта 2023) составляет 1 588 636,47 руб.
Плата за 2024 по нормативу составляет 2 192 098,35 руб.
2 192 098,35 руб. – 1 588 636,47 руб. = 603 461,88 руб. –разница между платой по отоплению, фактический предъявленной собственниками МКД в 2024, и нормативным потреблением в 2024, которую ООО «УТС» распределило между собственниками пропорционально их долям в помещении.
Таким образом, размер предъявленной к оплате собственнику <адрес> ФИО1 в январе 2025 суммы составил 6 440,70 руб., исходя из следующего расчета: 603 461,88 руб. (величина корректировки на МКД) / 4 319 кв.м (площадь МКД за вычетом площади мест общего пользования) Х 46,1 кв.м (площадь квартиры).
Согласно ч. 1 п. 10 п. 11 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) регулирует отношения по поводу: предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт).
Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила № 354), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
В субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве устанавливаются особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В соответствии с пунктом 1 постановления коллегии администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 на территориях муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.
Согласно пункту 59 Правил N 354, Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
)
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд;
г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.
Согласно п. 60 Правил N 354 По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - 3), а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.
В соответствии с подп. "а" п. 25(1) постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (Правил N 124), обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, в случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется следующим образом: в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном п. 22 Правил N 124.
согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с положениями ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.
По доводам апелляционных жалоб ООО «УТС» не имело право произвести так называемую корректировку платы за отопление по итогам 2024 года в январе 2025, поскольку корректировка возможна при наличии показаний ОДПУ, в данном случае ООО «УТС» должно было изначально поставить потребителя в известность о снятии ОДПУ с коммерческого учета и начислять плату за отопление не по 1/12 от фактического потребления за 2023, а сразу, исходя из среднего объема потребления тепловой энергии в первые три месяца, а потом по нормативу.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с выводом прибора учета из строя при расчете платы по отоплению и корректировке размера платы по итогам года ООО «УТС» применило положения Правил № 354, поскольку действующим законодательством предусмотрена такая возможность корректировки платы, исходя из определенного размера платы за потребленный объем тепловой энергии и размера платы, предъявленной к оплате потребителя за коммунальную услугу по отоплению по нормативу.
Суд апелляционной инстанции соглашается с правовой позицией суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из положений ЖК РФ, Правил №354 следует, что корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению по итогам года при способе оплаты равномерно в течение календарного года имеет целью учет фактически потребленного потребителем объема тепловой энергии при расчетах с исполнителем коммунальной услуги. При отсутствии ОДПУ размер платы за отопление определяется за первые три расчетные месяцы, исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата по отоплению рассчитывается, исходя из норматива потребления коммунальных услуг по отоплению.
Такое понимание положений Правил № 354 согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца".
Так, сопряженность деятельности по производству и передаче коммунальных ресурсов с негативным воздействием на окружающую среду предопределяет необходимость принятия публичной властью, несущей наряду с субъектами хозяйственной деятельности конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 года N 5-П), мер, направленных на предупреждение и минимизацию экологических рисков в жилищно-коммунальной сфере, включая меры по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов.
Такие меры предусмотрены Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р), которая называет в числе приоритетов государственной политики в этой сфере развитие интеллектуальных систем комплексного, дистанционного учета коммунальных энергоресурсов за счет поэтапного изменения требований к приборам учета, актуализацию нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, а среди первостепенных задач - совершенствование системы учета потребления коммунальных услуг, включая меры, направленные на стимулирование потребителей к установке приборов учета (общедомовых и индивидуальных), а также введение ответственности за вмешательство в работу приборов учета и несанкционированное подключение к внутридомовым сетям.
Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 12 ноября 2008 года N 975-О-О, от 16 апреля 2009 года N 570-О-О и от 1 октября 2009 года N 1099-О-О), общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.
Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).
Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.
Судом установлено, что ОДПУ тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по пр. 50 лет Комсомола, 50 снят с коммерческого учета 01.01.2024 и допущен в эксплуатацию с 12.02.2025.
Согласно пп. «к» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".
При этом общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пп. д п.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Обязанность же выполнения таких требований, в том числе обеспечить сохранность ОДПУ и его техническую возможность эксплуатации в целях энергосбережения потребляемых ресурсов, возложена на лицо, ответственное за содержание общего имущества – управляющую компанию.
Согласно п. 1 ст.3, п.5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Позиция ФИО1 и управляющей ООО «Жилкомсервис МГО», которая не обеспечила своевременную постановку на коммерческий учет общедомового прибора учета тепловой энергии и ввод его в эксплуатацию, о том, что ресурсоснабжающая организация ООО «УТС» не могла по итогам 2024 произвести корректировку платы за оказанную услугу, то есть произвести доначисление платы за отопление, произведя расчет согласно положениям Правил № 354 основано не только на неверном понимании положений жилищного законодательства, но и ставит в заведомо невыгодное положение ресурсоснабжающую организацию, освобождая при этом от ответственности управляющую компания, что противоречит изложенной выше позиции Конституционного суда РФ.
Предусмотренный пп.59, 59(1), 60, 60(1) Правил № 354 порядок расчета платы за потребляемую коммунальную услугу при выводе из эксплуатации ОДПУ является своего рода превентивной мерой и одновременно мерой ответственности, направленной на стимулирование потребителей предпринимать действия к восстановлению работоспособности ОДПУ, что в итоге способствует энергосбережению потребляемых ресурсов. При этом в Правилах № 354 не содержится конкретного запрета на корректировку платы за отопление, исходя из положений пп.59,60 Правил № 354, если за расчетный период, в данном случае 2024, начисление производилось по 1/12 от фактического объеме потребления в 2023, при отсутствии ОДПУ.
Иное толкование норм права привело бы к необоснованному возложению на ресурсоснабжающую организацию ответственности за ненадлежащее исполнение управляющей компанией возложенной на нее обязанности по содержанию общего имущества и обеспечению установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.
Проверяя расчет указанной в платежном документе за январь 2024 «ежегодной корректировки» на сумму 6 440, 70 руб., суд апелляционной инстанции указывает, что данный расчет произведен не в соответствие с требованиями пп.59, 59(1), 60, 60(1) Правил № 354, поскольку был произведен как разница между платой по отоплению, фактический предъявленной собственникам МКД в 2024, и нормативным потреблением в 2024, а не исходя из среднего объема потребления тепловой энергии за предыдущий год за первые три месяцы, а за последующие, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Тем не менее, судом не усматривается нарушений прав собственника <адрес> ФИО1 как потребителя коммунальной услуги, поскольку оплаченная ею сумма 6 444,70 руб. на 1 138,07 руб. меньше суммы, рассчитанной ООО «УТС» по правилам пп.59, 59(1), 60, 60(1) Правил № 354 (л.д.20 т.2).
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на представленных доказательствах, материальный закон истолкован и применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого решения суда, не допущено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 02.07.2025 и дополнительное решение от 08.12.2025 по делу № 2-709/2025-1 по иску ФИО1 к ООО "Управление тепловых систем" о защите прав потребителей, оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ООО "Жилкомсервис МГО" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Кемеровского областного суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 40.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья: подпись А.А. Пестова
Резолютивная часть апелляционного определения провозглашена 31 июля 2026 года.
Мотивированное апелляционное определение в полном объеме изготовлено 10 августа 2026 года.
Копия верна:
Судья А.А. Пестова
Подлинный документ подшит в деле №2-709/2025-1 (№11-60/2026) мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области