РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Фоминой О.В., при помощнике судьи Коротковой Д.В., с участием:
старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к Зырянову Анатолию Григорьевичу об установлении административных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что Зырянов А.Г. был осужден приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ. Зырянов А.Г. был сужден Хабаровским краевым судом по п. В, К ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. На основании статьи 69 ч. 5 УК РФ по совокупности наказаний, путем частичного сложения наказания, окончательно назначено 19 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. На основании ст. 97 ч. 1 п. «в», ч. 2 ст. 99 ч. 1 п. «а», ст. 100 УК РФ Зырянову А.Г. назначена принудительная мера медицинского характера, соединенная с исполнением наказания в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра по месту отбывания лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зырянова А.Г. решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы <адрес>;
- запрет пребывания в определенных места: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции;
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.Г. освобожден по отбытию срока наказания. Убыл в <адрес>, где был первоначально поставлен на административный надзор ОМВД России по району имени Лазо. В ДД.ММ.ГГГГ г. сменил место жительства на территорию обслуживания ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.
ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.Г. в связи с переменой места жительства был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Зырянов А.Г. неоднократно был привлечен к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ.
В силу тяжести совершенных им преступлений требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции, анализ совершенных им правонарушений (преступлений) указывает на тенденцию к их совершению в состоянии опьянения. На беседы профилактического характера Зырянов А.Г. реагирует отрицательно, вины в нарушении общественного порядка и общественной безопасности не признает, винит сложившиеся обстоятельства, соответствующих выводов для себя не делает.
В целях усиления контроля за Зыряновым А.Г., предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении Зырянова А.Г., проживающего по адресу: <адрес>:
- ограничение при осуществлении административного надзора в виде: «Запрещение выезда за пределы <адрес>» заменить на «Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения»;
ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета пребывания в определенных места: «барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции» дополнить запретом пребывания в магазинах, где производится реализация алкогольной продукции с целью её приобретения и дальнейшего употребления;
установить дополнительное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик Зырянов А.Г. о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен заблаговременно, что подтверждается телефонограммой, в которой пояснил, что в настоящее время проживает в реабилитационном центре по адресу: <адрес>, поэтому итак не сможет его покидать с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не возражает против замены ограничения в виде: «Запрещение выезда за пределы <адрес>» на «Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения»; что касается ограничения в виде запрета пребывания в магазинах, где производится реализация алкогольной продукции с целью ее приобретения и дальнейшего употребления, то возражает против его установления, поскольку, совершая преступления, он не находился в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Зырянов А.Г. был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Зырянов А.Г. был сужден Хабаровским краевым судом по п. «в, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. На основании статьи 69 ч. 5 УК РФ по совокупности наказаний, путем частичного сложения наказания, окончательно назначено 19 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.01.2018г.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зырянова А.Г. решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы <адрес>;
- запрет пребывания в определенных места: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции;
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.Г. освобожден по отбытию срока наказания. Убыл в <адрес>, где был первоначально поставлен на учет ОМВД России по району имени Лазо. В ДД.ММ.ГГГГ г. сменил место жительства на территорию обслуживания ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.
ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.Г. в связи с переменой места жительства на <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Зырянов А.Г. привлекался к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ. постановлением по делу об административном правонарушении № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что Зырянов А.Г. допустил небрежное хранение документа, удостоверяющее личность гражданина РФ (паспорта), а именно ДД.ММ.ГГГГ утратил паспорт гражданина РФ, чем нарушил часть 7 статьи 9 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Зырянов А.Г. признан виновным в совершении данного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением Зырянов А.Г. был ознакомлен, не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик был также привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что не явился для постановки на учёт в ОМВД России по Хабаровскому району в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ, согласно маршрутному листу №, выданному ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску. Зырянов А.Г. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением Зырянов А.Г. был ознакомлен, не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Положениями п. 32 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В настоящее время Зырянов А.Г. проживает по адресу: <адрес>, при этом являться на регистрацию он должен в ОМВД по Хабаровскому району, расположенному по адресу: <адрес>, в связи с чем, ранее возложенное на него ограничение о запрете выезда за пределы муниципального района имени Лазо Хабаровского края необходимо заменить на запрет выезда за пределы <адрес>.
Как разъяснено п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таком положении, с учетом разъяснений п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание образ жизни административного ответчика, характер нарушения ограничений, поведение поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить Зырянову А.Г. дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде:
- запрета нахождения вне жилого помещения, иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Суд полагает, что на данном этапе совокупность установленных административных ограничений отвечает задачам и требованиям административного надзора как средства профилактики совершения противоправных деяний.
Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Зырянова А.Г. (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к Зырянову Анатолию Григорьевичу об установлении административных ограничений в рамках установленного административного надзора удовлетворить частично.
Заменить установленное Зырянову Анатолию Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничение при осуществлении административного надзора в виде: Запрещение выезда за пределы муниципального района имени Лазо Хабаровского края» на «Запрещение выезда за пределы территории <адрес>
Дополнить ограничения, установленные Зырянову Анатолию Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следующим административными ограничениями:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья О.В. Фомина