РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Мареновой У.В., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Абдуллоеву Шухратджону Абдухалимовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к административному ответчику Абдуллоеву Ш.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Абдуллоев Ш.А. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в МИФНС № 4 по Кемеровской области-Кузбассу. Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу (далее – Инспекция, Долговой центр). Абдуллоев Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Инспекцию <данные изъяты> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме <данные изъяты> <адрес> налога, исчисленная в декларации, составила 17 160 руб., которая должна была быть оплачена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом, соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик сумму задолженности в установленный срок не оплатил. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме 17 160 руб. и пени в сумме 10,30 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в сроки, установленные НК РФ, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога. Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с тем, что задолженность по налогам ответчиком не исполнена, взыскание задолженности не является повторным и не нарушает права налогоплательщика.
На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности; взыскать с Абдуллоева Ш.А. недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 17 160 руб., пени в размере 2658,37 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области – Кузбассу.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Абдуллоев Ш.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку основания для его отложения отсутствуют.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 3 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Федеральным законом № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в статью 48 НК РФ внесены изменения.
Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены положения в части применения ст. 48 НК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ФНС России <данные изъяты>. создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденного Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в том числе, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и страховых взносов, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени является Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (долговой центр).
Так, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляющие суммы налога, обязаны предоставлять в налоговый орган советующую налоговую декларацию.
Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов (п. 1 ст. 224 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Абдуллоев Ш.А. в ИФНС <данные изъяты> предоставил декларацию о доходах физических лиц по форме <данные изъяты> г., сумма налога, подлежащая уплате, составила 17 160 руб., при сумме дохода <данные изъяты> руб. (л.д. 25-29).
В соответствии с положениями п. 4 ст. 228 НК РФ, сумма налога в сумме 17 160 руб. подлежала уплате в соответствующий бюджет не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок сумма налога Абдуллоевым Ш.А. не оплачена.
Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом и признанному правильным, задолженность налогоплательщика Абдуллоева Ш.А. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, составляет 17 160 руб. (<данные изъяты> руб. (сумма дохода) х 13 %).
Кроме этого, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п.1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 1 ч. 4 ст. 75 НК РФ).
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
Проверив представленный административным ответчиком расчет сумм пени, исчисляемый по формуле: сумма недоимки (налога) х ставка рефинансирования х 1/300 х количество дней просрочки, суд считает, что он произведен правильно, в соответствии с законом и сомнений у суда не вызывает, задолженность по уплате пени составляет 2658,37 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
Абдуллоеву Ш.А. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме 17 160 руб. и пени в сумме 10,30 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Требование ответчиком не исполнено.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Исходя из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В данном случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления требования в адрес налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Меры принудительного взыскания налоговым органом не применялись, с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Абдуллоева Ш.А. задолженности по налогам, Инспекция не обращалась (л.д. 22).
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ через интернет-портал ГАС «Правосудие», со всеми приложенными документами.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).
Принимая во внимание, что налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговым органом пропущен установленный законом процессуальный срок на обращение в суд.
Частью 5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Частью 8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
При этом возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, представлено не было, срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных на то причин.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока для взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пене, с Абдуллоева Ш.А., и об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области –Кузбассу в восстановлении процессуального срока для взыскания с Абдуллоева Шухратджона Абдухалимовича задолженности по оплате обязательных платежей и санкций, пени.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Абдуллоеву Шухратджону Абдухалимовичу о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей и санкций, пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись У.В. Маренова