РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В., при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Ившину Виктору Павловичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к административному ответчику Ившину В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что в ИФНС №15 по Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика Ившин В.П. Ившиным В.П. получен доход от продажи объектов имущества: жилого дома с №, расположенного по адресу: <адрес>; комнаты, с № расположенной по адресу: <адрес>. При этом Ившиным В.П. декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за год 2022 в установленный действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок не представлена, что в силу п. 1.2 ст. 88 Кодекса является основанием для расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных с предполагаемых доходов, полученных от продажи недвижимого имущества (квартира, жилой дом, земельный участок) налоговым органом за 2022г. В адрес налогоплательщика выставлено и направлено требование о представлении пояснений от 17.08.2023 № 29516, согласно которому налогоплательщику предлагалось представить пояснения о причинах непредставления декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 г. Срок исполнения требования – 5 рабочих дней со дня получения. Дополнительно Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено уведомление о непредставлении налоговой декларации формы 3-НДФЛ за 2022 год от 08.08.2023 №. Пояснения по указанному требованию и налоговому уведомлению налогоплательщиком не представлены. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных с предполагаемых доходов, полученных от продажи недвижимого имущества за 2022г. в отношении Ившина В.П. произведён налоговым органом на основе имеющихся у него документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах. Так, согласно сведениям, представленным в налоговый орган из Единого Государственного Реестра Недвижимости Кадастра и Картографии Российской Федерации, стоимость реализованного недвижимого имущества – жилого дома, по адресу: <адрес>, комнаты, по адресу: <адрес> - составляет 1194103,13 руб. Налоговый вычет - составляет 1 000 000 руб. Ившиным В.П. получен предполагаемый доход от реализации (продажи) недвижимого имущества в размере 194 103,13 руб. (налоговая база). В соответствии с п. 1.1 ст. 224 Кодекса налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем. Таким образом, сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, в соответствии с расчётом НДФЛ от реализации (продажи) объектов недвижимости за год 2022, произведённым налоговым органом на основании имеющихся у него документов (информации) о налогоплательщике и об указанных доходах, составляет 25 233 руб. Указанная сумма подлежала уплате в бюджет до 17.07.2023. При этом уплата в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок не произведена. В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). Таким образом, Ившин В.П. подлежит привлечению за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 5 046,60 руб. Кроме того, в силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3- НДФЛ) за год 2022 – 02.05.2023. При этом Декларация Ившиным В.П. не представлена. Таким образом, Ившин В.П. подлежит привлечению за налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде штрафа в размере 7 569,90 руб. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 522716,63 руб., в том числе пени 43418,05 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №1949 от 10.04.2025: общее сальдо в сумме 952261,87 руб., в том числе пени 286070,64 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №1949 от 10.04.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 217659,81 руб. Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено Ившину В.П. через личный кабинет требование об уплате задолженности № 666 от 25.05.2023 со сроком исполнения до 20.07.2023. В установленный в требовании № 666 от 25.05.2023 срок, задолженность по налогам и пене в бюджет Российской Федерации не внесена. В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение № 272 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес Ившина В.П. требования № 666 от 25.05.2023 с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 702961,21 руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № 666 от 25.05.2023, то есть с 20.07.2023. Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 20.01.2024 (20.07.2023 + 6 мес.). Просит взыскать с Ившина В.П. задолженность по пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 68410,83 рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Ившин В.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд не находит оснований для отложения рассмотрения настоящего дела, учитывая, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, в силу положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения данного административного дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии п. 1 ст. 229 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, находившегося в их собственности менее минимального предельного срока, обязаны представить налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Кодекса.
Согласно ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующим за ним рабочий день.
Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Порядок проведения камеральной налоговой проверки на основании представленной декларации регламентируется статьей 88 НК РФ.
Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 01.01.2021) статья 88 НК РФ дополнена пунктом 1.2. следующего содержания: «в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с указанной статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах. При наличии обстоятельств, указанных в абзаце 1 пункта 1.2 статьи 88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты налога по соответствующим доходам. При проведении в соответствии с абзацем 1 пункта 1.2 статьи 88 Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения. В случае, если до окончания проведения в соответствии с абзацем 1 пункта 1.2 статьи 88 Кодекса камеральной налоговой проверки налогоплательщиком (его представителем) представлена налоговая декларация, указанная в абзаце 1 пункта 1.2 статьи 8 Кодекса, камеральная налоговая проверка прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе представленной налоговой декларации. При этом документы (информация), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки и иных мероприятий налогового контроля в отношении такого налогоплательщика, могут быть использованы при проведении камеральной налоговой проверки на основе представленной налоговой декларации».
Как следует из материалов дела Ившин В.П. являлся собственником следующего недвижимого имущества: жилого дома с №, <адрес>; комнаты, с №, расположенной по адресу: <адрес>.
18.05.2022 Ившиным В.П. получен доход от продажи жилого дома, с №, расположенного по <адрес>.
29.04.2022 Ившиным В.П. получен доход от продажи комнаты с №, расположенной по адресу: <адрес>
Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3- НДФЛ) за год 2022 – 02.05.2023.
При этом Ившиным В.П. декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за год 2022 в установленный действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок не представлена.
Инспекцией ФНС России № 31 по г. Москве в адрес налогоплательщика выставлено и направлено простым почтовым отправлением требование о представлении пояснений от 17.08.2023 № 29516, согласно которому налогоплательщику предлагалось представить пояснения о причинах непредставления декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год. Срок исполнения требования – 5 рабочих дней со дня получения (абзац 3 пункт 1.2 статьи 88 НК РФ).
Дополнительно Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено простым почтовым отправлением уведомление о непредставлении налоговой декларации формы 3-НДФЛ за 2022 год от 08.08.2023 №1067.
В установленный действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок документы (пояснения) по вышеуказанным требованиям и уведомлениям налогоплательщиком не представлены.
Как следует из материалов дела, сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная с предполагаемых доходов, полученных от продажи недвижимого имущества (квартира, жилой дом) за 2022 в отношении Ившина В.П. произведена налоговым органом на основе имеющихся у него документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах. Налоговая база по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, определяется в соответствии с Кодексом с учетом особенностей, предусмотренных статьей 214.10 НК РФ.
В соответствии с п. 2 статьи 214.10 НК РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную кадастровую регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделок, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.
Пунктом 3 статьи 210 НК РФ предусмотрено, что для доходов, в отношении которых установлена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных, в частности, на сумму имущественных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 220 Кодекса.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, а также доли в нем.
В соответствии с абз. 1 пп 1 п 2 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества не превышающем в целом 1000000 руб.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подп. 1 настоящего пункта налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.
В случае продажи иного имущества, находящегося в собственности менее трех лет, физические лица могут в полном объеме применять положения статьи 220 Кодекса об имущественном налоговом вычете в размере доходов, полученных от продажи иного имущества, не превышающем в целом 250 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, доходов в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг).
Согласно сведениям, представленным в налоговый орган из Единого Государственного Реестра Недвижимости Кадастра и Картографии Российской Федерации, с учетом пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ и п. 2 статьи 214.10 НК РФ, стоимость реализованного недвижимого имущества – жилого дома с №, расположенным по <адрес>; комнаты с №, <адрес>, <адрес> - составляет 1194103,13 руб. Налоговый вычет - составляет 1 000 000 руб.
Налоговым органом установлено, что Ившиным В.П. получен предполагаемый доход от реализации (продажи) недвижимого имущества в размере в размере 194 103,13 руб. (налоговая база). В соответствии с пунктом 1.1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем.
Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, в соответствии с расчётом НДФЛ от реализации (продажи) объектов недвижимости за год 2022, произведённым налоговым органом на основании имеющихся у него документов (информации) о налогоплательщике и об указанных доходах, составляет 25 233 руб. (194 103,13 руб. * 13 % = 25 233 руб.)
В силу п. 4 ст. 228 НК РФ указанная сумма подлежала уплате в бюджет до 17.07.2023. При этом уплата в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок не произведена.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
Ившин В.П. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 5 046 руб. 60 коп. (25 233 руб. * 20 % = 5 046,60 руб.).
В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3- НДФЛ) за год 2022 – 02.05.2023. При этом декларация Ившиным В.П. не представлена.
Ившин В.П. привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде штрафа в размере 7 569,90 руб.
Статья 45 НК РФ регулирует исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Судом установлено, что Ившину В.П. было направлено требование № 666 по состоянию на 25.05.2023 об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 568051,15 руб., штрафа в сумме 63969,93 руб. Срок исполнения требования был установлен до 20.07.2023.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Срок обращения в суд по требованию № 666 истек 20.07.2024. Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась лишь 27.05.2025, т.е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.
Определением от 27 мая 2025 г. мировым судьей судебного участка №2 Куйбышевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене с Ившина В.П., ввиду неподсудности.
21.10.2025 МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась к мировому судьей судебного участка №201 района Кунцево г. Москвы отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене с Ившина В.П.
После отказа мировым судьей в вынесении судебного приказа, 07.04.2026 для взыскания с Ившина В.П. задолженности МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с административным иском в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока.
Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ) Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3. "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет", в соответствии пунктом 2 которой Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Обстоятельства и документы, являющиеся основанием формирования совокупной обязанности и учету на едином налоговом счете установлены пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, сальдо единого налогового счета формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: 1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания; 2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31.12.2022 полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.
Исходя из изложенного, правовое значение для разрешения настоящего дела, содержащего, в том числе, требование о взыскании задолженности по уплате налогов за периоды, предшествующие 01.01.2023, имеет установление и оценка обстоятельств, соблюдения налоговым органом порядка и сроков взыскания налогов, обязанность по уплате которых возникла до 01.01.2023.
Таким образом, суд приходит к выводу, что сроки принудительного взыскания налоговым органом не были соблюдены.
С заявлением о восстановлении срока административный истец не обращался, уважительных причин пропуска не представил.
Обстоятельств, препятствующих налоговому органу обратиться с административным исковым заявлением в суд в предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок, установлено не было.
Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением шестимесячного срока, поэтому в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Ившину Виктору Павловичу о взыскании задолженности по пене в сумме 68410,83 руб., отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 11.06.2026.
Председательствующий Е.В. Саруева