РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Лапиной О.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки, в не наложении ареста на имущество должника ФИО3 в квартире по адресу проживания, в не обращении взыскания на заработную плату должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 устранить допущенное нарушение.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФССП России по <адрес> иной ФИО1 находятся исполнительные производства № ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО2 402800 руб. и 35530 руб.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился письменно к судебному приставу - исполнителю, в котором просил наложить арест на имущество должника ФИО3 по адресу проживания, также я просил обратить взыскания на заработную плату должника, которая работает в двух организациях. С момента подачи ходатайства, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ прошло более двух с половиной месяцев, однако до сих пор ответ административным истцом не получен, арест на имущество должника не наложен, не было обращения на заработную плату.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обращение административного истца поступившее в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в установленный ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", тридцатидневный срок рассмотрено не было.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила право административного истца на осуществление исполнительного производства на основании принципа законности, установленного ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявление содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Управление ФССП России по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 35 311 руб., на основании которого был выдан исполнительный лист ВС №.
В отношении должника ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было принято к исполнению ОСП по <адрес>.
Кроме того, мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 402 800 руб.
В отношении должника ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было принято к исполнению ОСП по <адрес>.
После принятия исполнительных производств к своему производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в учетно - регистрирующие органы: ФОМС - для установления сведений о получении полюса медицинского страхования; ПФР - на получения сведений о заработной платы, иных выплат и вознаграждений; ФНС к ЕГРН (МВБ); ПФР о СНИЛС (МВВ); ГИБДД; ГИБДД МВД России - для установления сведений о наличии в собственности автотранспортного средства; ФМС (МВВ); о номере телефона; к оператору связи (МВВ); Банки - для установления информации о наличии денежных средств на счетах должника и другие запросы.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с должника ФИО3 было удержано 2252,61 руб. и перечислены взыскателю ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Интернет решения» направлено требование о предоставлении документов, а также вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены в ООО «Интернет решения» и ООО «РВБ».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.
Согласно поступившего ответа из Росреестра, недвижимое имущество на праве собственности за должником ФИО3 не зарегистрировано.
Судебным приставом установлено, что ФИО3 не является получателем пенсии.
Согласно полученному ответу с ФНС должник трудоустроен в ООО «Интернет Решения», ООО «РВБ». Доход должника составляет 0 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в адрес судебного пристава поступило ходатайство в котором он просил наложить арест на имущество должника ФИО3 по адресу проживания, также он просил обратить взыскания на заработную плату должника, которая работает в двух организациях, и осуществить проверку на предмет законности отсутствия дохода по месту работы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации ФИО3: <адрес>, ул. ФИО3 Соломиной, <адрес>, должника дома застать не удалось, дверь никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на имущество ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту фактического проживания должника ФИО3 по адресу <адрес>, ул. ФИО3 Соломиной, <адрес>. При этом было установлено, что что имущество подлежащее описи и аресту на праве собственности отсутствует, кроме женской сумки, принадлежащей ФИО3, на которую был наложен арест, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ общей стоимостью 300 руб. Данная квартира является съемной, в которой проживает сестра с мужем, а так же сама ФИО3 с ребенком, за съемную квартиру платит сестра. Ухаживает за больной мамой.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО3
Обсуждая доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принимает мер по исполнению судебных актов, вступивших в законную силу и не направила ответ на его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с ходатайством к судебному приставу - исполнителю, в котором просил наложить арест на имущество должника ФИО3 по адресу проживания, также он просил обратить взыскания на заработную плату должника, которая работает в двух организациях.
Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) вынесены еще до обращения административного от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены в ООО «Интернет решения» и ООО «РВБ».
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца посредством ЕПГУ постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом старшему судебному приставу ОСП по <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, на которую ему был дан ответ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, в котором ему разъяснили какие действия совершены судебным приставом-исполнителем относительно должника.
Исследованными судом доказательствами не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.
Кроме того, судом установлено, что ФИО2. направил ходатайство судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 10-дневный срок на подачу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ
Жалобу старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 направил ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с настоящими требованиями ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Следовательно, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО2 в течение длительного времени обратиться в суд не установлено, при этом административным истцом таких доказательств не приведено.
Суд приходит к выводу, что об уважительных причинах пропуска срока ФИО2 не заявлено, доказательств уважительных причин пропуска срока в суд также не представлено, что в силу положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2026 г.
Версия 4.3.317
Председательствующий О.С. Лапина