РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 03.06.2026 административное гражданское дело по иску Михаленко Оиши Мирзошарифовны к ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об аннулировании вида на жительства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Согласно представленных документов, административный истец Михаленко Оиша Мирзошарифона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Таджикистан.
При этом ФИО21 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО16 С.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО20 является родителями гражданки Российской Федерации – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО19 также является одинокой матерью граждан Российской Федерации – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Матерью ФИО11 является ФИО6, являющаяся гражданином Российской Федерации и проживающая по месту регистрации по адресу: <адрес>
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Рахмонова (Михаленко) О.М. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетние дети административного истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Административный истец Михаленко О.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведения миграционной карты серия №, срок пребывания Михаленко О.М. установлен с 06.01.2025 до 05.04.2026. Срок временного пребывания продлен 25.03.2026 до 06.01.2027.
18.03.2026 Михаленко О.М. обратилась в ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и 07.04.2026 принято положительное решение на основании п.п. 12 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о выдаче бессрочного вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.
20.04.2026 из УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу поступила в отношении Михаленко О.М. информация, в связи с чем, 24.04.2026 принято решение № об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Согласно расписки, с решением Михаленко О.М. ознакомлена под роспись 27.04.2026.
06.05.2026 Михаленко О.М. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка с административным исковым заявлением, в котором выражает свое несогласие с принятым решением, полагает его незаконным, поскольку противоречит положениям ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 13 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку правовые последствия об отказе в выдаче вида на жительство представляют собой серьезное и чрезмерное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, нарушает право административного истца на общение и совместное проживание с семьей, права детей воспитываться в семье, право на общение детей с матерью. Михаленко О.М. имеет устойчивые социальные и родственные связи на территории Российской Федерации. Намерений вернуться в страну своей гражданской принадлежности административный истец не имеет, поскольку там у нее отсутствует жилье помещение, нет родственных и социальных связей с Республикой Таджикистан. Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о том, что пребывание административного истца на территории РФ на сегодняшний день создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также, что оспариваемое решение обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, принято в целях предотвращения беспорядков и преступлений, не имеется. В связи с чем, административный истец Михаленко О.М. просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительства в РФ.
Административный истец Михаленко О.М. в судебное заседание не явилась в связи с выездом 13.05.2026 за пределы Российской Федерации через КПП выезда «Новосибирск Толмачева».
Представитель административного истца Бетенькова Е.О., действующая на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности три года) со всеми правами стороны заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу Матрохина С.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности по ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований, пояснила, что решение об аннулировании вида на жительство в отношении Михаленко О.М. на основании информации, поступившей из УФСБ России по Кемеровской области-Кузбасса, то есть из источников, находящихся вне сферы контроля УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу. Действия Михаленко О.М., допустившей нарушения законодательство Российской Федерации в части совершения действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, повлекли для нее неблагоприятные последствия в виде аннулирования вида на жительство в Российской Федерации. Считает принятое решение законным, обоснованным, в связи с чем, основания для признания его таковым отсутствуют.
Заинтересованное лица – Управление ФСБ Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в лице представителя ФИО13 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно статье 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность (подп. 1, 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством РФ в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, въезда на территорию РФ и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Исходя из приведенного правового регулирования и обстоятельств дела, учитывая, что основанием для принятия оспариваемого решения об аннулировании вида на жительство, с которым Михаленко О.М. ознакомлена под роспись 27.04.2026, послужила информация органов Федеральной службы безопасности о том, что Михаленко О.М. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика не противоречит нормам действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушает, принято уполномоченным органом в пределах установленной законом компетенции на основании информации компетентного органа, с соблюдением порядка принятия решения.
Заключение УФСБ по Кемеровской области-Кузбассу о наличии обстоятельств, которые повлекли аннулирование выданного вида на жительство в рамках настоящего дела административным истцом, его представителем не оспаривается.
Утверждения административного истца, что оспариваемое решение не оправдано социальной необходимостью и нарушает её право на уважение личной и семейной жизни, отклоняются судом, поскольку действующее законодательство допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Также не влияет на законность оспариваемого решения доводы Михаленко О.М. о наличии устойчивых социальных связей, поскольку в рассматриваемом случае административным ответчиком правомерно отдан приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Михаленко Оише Мирзошарифовне в иске к Главному управлению МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об аннулировании вина на жительство незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке В Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2026.
Председательствующий Н.В.Мартынова