РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, военному комиссариату <адрес>-Кузбассу, призывной комиссии <адрес>-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, военному комиссариату <адрес>-Кузбассу, призывной комиссии <адрес>-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса. В ходе осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м в отношении него было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу, выставлена категория годности <данные изъяты>. Затем личное дело направили в вышестоящую призывную Комиссию в рамках процедуры проверки правильности освобождения гражданина от призыва на военную службу. По результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования, в рамках призывных мероприятий в отношении него призывной комиссией <адрес>-Кузбасса было вынесено решение о призыве на военную службу, решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м об освобождении от призыва на военную службу было отменено. В отношении ФИО1 было проведено контрольное медицинское освидетельствование, в рамках которого ему не выставили категорию годности, соответствующую состоянию его здоровья, проигнорировав все его жалобы и медицинские документы. На заседании призывной комиссии он присутствовал лично, однако повестка на отправку ему не была вручена по причине того, что она поступит в реестр электронных повесток в период отправок ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным. Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья: <данные изъяты> Также у него имеются медицинские документы, подтверждающие наличие у него жалоб. Диагнозы, описанные в медицинских документах, соответствуют категории годности «<данные изъяты>. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес>-Кузбасса об отмене решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение призывной комиссии <адрес>-Кузбасса о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата <адрес>-Кузбасса, выразившиеся в проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; утвердить решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с военного комиссариата <адрес>-Кузбасса судебные издержки в размере 3000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса», призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, призывной комиссии <адрес>-Кузбасса, заинтересованного лица военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по представленным доказательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п. 4 ст. 219 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом, освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно п. 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Призывная комиссия Новокузнецкого городского округа <адрес>-Кузбасса по Центральному и <адрес>м, принимает решение о категории годности к военной службе, которая определяется после медицинского освидетельствования.
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В силу п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п. «а» ч. 1, ч. 4 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.
В соответствии с п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.
На основании п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Из указанных правовых норм следует, что персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, формируется из медицинских работников медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Указанные организации имеют лицензии на право медицинской деятельности, что позволяет медицинским работникам этих учреждений участвовать в освидетельствовании граждан при призыве на военную службу. Из этих же правовых норм следует и то, что именно призывная комиссия наделена полномочиями на проведение освидетельствования граждан при призыве на военную службу.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
В силу п. 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе, выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.
Согласно учетной карте призывника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на воинский учет военным комиссариатом Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса.
Судом установлено, что в ходе осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, приложением к Указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обязательным изучением граждан, ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами военно-врачебной комиссии при военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса, для выявления имеющихся жалоб на состояние здоровья.
Согласно листам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из личного дела призывника ФИО1, заключения по результатам медицинского обследования, врачом-специалистом, в соответствии с имеющимся диагнозом: <данные изъяты>
ФИО1 был госпитализирован в терапевтическое отделение ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер им. академика ФИО4» планово по направлению военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса с целью дообследования и уточнения диагноза, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате дообследования ФИО1 постановлен диагноз <данные изъяты>
Согласно решению призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе (ст. 42-В), в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и освобожден от призыва на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 призывной комиссией <адрес>-Кузбасса вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса и признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности <данные изъяты>, согласно установленному диагнозу <данные изъяты>
Административный истец в ходе проведения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен комиссией специалистов, сдавал необходимые анализы и проходил обследования. Сведений о том, что в результате обследования в отношении административного истца были установлены заболевания, препятствующие призыву его на военную службу, не имеется.
В связи с чем, доводы ФИО1 о том, что в период прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не были учтены его жалобы на состояние здоровья, не исследовались призывной комиссией, представленные им документы, суд считает несостоятельными.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства, судом для установления наличия или отсутствия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, и обстоятельств, связанных с оценкой категории годности истца к военной службе, была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Медицинская практика».
Однако, как следует из письма ООО «Медицинская практика», в экспертную организацию для производства экспертизы ФИО1, не явился, в телефонном разговоре сообщил, что отказывается от производства судебной экспертизы. В связи с чем, материалы дела были возвращены в суд, без производства экспертизы.
Таким образом, поскольку ФИО1 при рассмотрении настоящего административного дела, судом была предоставлена возможность для оценки его состояния здоровья посредством прохождения судебной медицинской экспертизы, от проведения которой ФИО1 отказался, доказательств, подтверждающих наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представил, соответственно оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.
Решение призывной комиссии <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса и призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в рамках предоставленных ей полномочий на основании медицинских документов и материалов дела призывника ФИО1, нарушений при его принятии, в ходе судебного разбирательства, не установлено, в связи с чем, обжалуемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано незаконным.
Не установлено оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата <адрес>-Кузбасса, выразившихся в проведении в отношении ФИО1 призывных мероприятий, в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в отношении ФИО1 было проведено контрольное медицинское освидетельствование, установлен диагноз в соответствии со статьей 43-г расписания болезней, определена соответствующая категория годности <данные изъяты>
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Для признания действий ответчиков незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Между тем, необходимая совокупность условий для признания незаконными действий должностных лиц не установлена, в связи с чем, суд не находит оснований для признания доводов административного истца обоснованными.
Таким образом, решение призывной комиссии <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес>-Кузбасса об отмене решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения призывной комиссии <адрес>-Кузбасса о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата <адрес>-Кузбасса, выразившихся в проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; утверждении решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес>-Кузбасса об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку в удовлетворении требований отказано в полном объеме, требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных административных требований ФИО1 к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, военному комиссариату <адрес>-Кузбассу, призывной комиссии <адрес>-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Нейцель