РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июля 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев с участием ст. помощника прокурора ФИО3, в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям и просит продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде: увеличить обязательную явку с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные исковые требования мотивирует тем, что на профилактическом учете, в ОП «Заводской» Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором, состоит гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «а, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к общему сроку наказания 17 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу по отбытии срока наказания на адрес: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП 2Куйбышевский» УМВД России по <адрес> под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию <адрес> в связи со сменой места жительства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию <адрес>, в связи со сменой места жительства по <адрес>, где проживает в настоящее время.
Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <адрес> - Кузбасса.
Основание установления административного надзора - совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка.
Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда <адрес> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора с 12.09. 2024 г. до ДД.ММ.ГГГГ.
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания всего 3 раза в месяц; изменено ограничение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 час. до 06:00 час. на период времени с 22:00 час. до 06:00 час., продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В 2026 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 час., ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоильинского судебного района <адрес> с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 час.
Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, а также в связи с образом жизни поднадзорного лица, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, также пояснила, что установление дополнительной явки поднадзорного лица будет его дисциплинировать и будет способствовать целям исправления.
Административный ответчик ФИО1 пояснил, что он не согласен с административными исковыми требованиями в полном объеме.
Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и или административных правонарушений, предусмотренных частью статьи 11.5. и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8. и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, данных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «а, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к общему сроку наказания 17 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД и по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес>, где ему были разъяснены права и обязанности и вручена памятка, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается собственноручными подписями ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой места жительства, ФИО1 прибыл на территорию <адрес>.
Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнено административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 раза в месяц, на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнено административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц, на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, изменено ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с периода времени с 23:00 час. до 06:00 час. на период времени с 22:00 час. до 06:00 час.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь прибыл на территорию <адрес>, где проживает по <адрес>.
За период нахождения под административным надзором в течение 2026 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № Новоильинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.
К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Куйбышевский» от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорный ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения (15 раз). За 2026 год дважды был привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства: <адрес> характеризуется удовлетворительно, проживает один. Профилактическому воздействию поддается затруднительно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ суд находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу, в связи с чем приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в отношении ФИО1
Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором им допущены административные правонарушения, на основании ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует продлить срок административного надзора на 1 месяц, а также дополнить административные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 4 (четыре) раза в месяц.
По мнению суда, указанный срок продления срока административного надзора 1 месяц является достаточным для предупреждения совершения им других административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Продление срока административного надзора и дополнение вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, удовлетворить частично.
Продлить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 (один) месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решениями Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнить ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 4 (четыре) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2026 г.
Председательствующий О.С. Лапина