РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанностей на призывную комиссию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанностей на призывную комиссию.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и <адрес>м <адрес>. Призывная комиссия Новокузнецкого городского округа <адрес> по Центральному, и <адрес>м вынесла решение о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, которое нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу, в соответствии с п. «а» ч.2 ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанностии военной службе». Указанное решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения, не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения, нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. До ДД.ММ.ГГГГ истец является студентом, который обучается по основной профессиональной образовательной программе подготовки специалистов среднего звена, в связи с чем, в соответствии со ст.12, п.8 ч.1 ст.34 от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На момент принятия решения о призыве, истец не был отчислен из образовательного учреждения, соответственно не утратил право на отсрочку и от отсрочки не отказывался. Проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в период действия отсрочки, само по себе нарушает право гражданина на освобождение от призывных мероприятий на время действия вышеуказанной отсрочки. Соответственно, в отношении него не могли проводиться мероприятия, связанные с призывом на военную службу, ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента утраты права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с завершением обучения и последующим отчислением. Однако на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, он был вызван до окончания действия отсрочки. Следовательно, призывной комиссией при вынесении решения о призыве, нарушено право истца на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем, оно является незаконным, необоснованным. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 24, 63, 218 КАС РФ, ч. 7 ст.28 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1, возложить на призывную комиссию Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес> обязанность воздержаться от проведения призывных мероприятий до окончания действия отсрочки. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика-ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна. Суду пояснила, что поскольку в отношении административного истца ФИО1, решение о призыве на военную службу не принималось, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика-Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица- Военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав административного истца и административного ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона).
В соответствии с п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно пункту 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника принимается большинством голосов и в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (пункт 15).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему амбулаторного или стационарного медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18).
В соответствии с п. 8 ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся предоставляются академические права на: отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и <адрес>м <адрес>-Кузбасса.
Как следует из личного дела призывника, ФИО1, на основании п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением по очной форме обучения в ГПОУ НТТТ.
В соответствии со справкой Государственного профессионального образовательного учреждения «Новокузнецкий транспортно-технологический техникум (далее ГПОУ НТТТ), ФИО1 обучался в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения, по профессии «<данные изъяты>». Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФИО4, в связи с имеющейся у ФИО1 отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, решение о его призыве призывной комиссией не принималось.
Административным истцом ФИО1 суду не представлены доказательства, подтверждающие прохождение им установленных указанными нормами права призывных мероприятий, а также не представлены доказательства рассмотрения на заседании призывной комиссии, в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, вопроса о его призыве на военную службу, в связи с чем, оснований полагать, что ответчиками были нарушены его права у суда не имеется.
Выданная административному истцу повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы, доказательством принятия соответствующего решения призывной комиссией о его призыве на военную службу не является.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
В силу статьи 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Однако, судом, при разрешении требований ФИО1, совокупности этих условий не установлено.
Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, с учетом того, что решение о призыве его на военную службу не принималось, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку итоговое решение о призыве на военную службу в отношении ФИО1, на момент разрешения его административных требований, не принято, то оснований для удовлетворения требований ФИО1 к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>м, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>м, возложении на нее обязанности воздержаться от проведения призывных мероприятий до окончания действия отсрочки, взыскании госпошлины, у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>м, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>м, возложении на нее обязанности воздержаться от проведения призывных мероприятий до окончания действия отсрочки, взыскании госпошлины, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Нейцель