РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.А., при секретаре Стрельниковой Е.А., с участием: представителя истца Ким Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к Ан П.С. о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
10.11.2025 Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к Ан П.С. о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование указано, что ответчик является собственником жилого помещения <адрес>. 25.03.2025 ГЖИ Сахалинской области проведено обследование спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что собственником квартиры произведены самовольные перепланировка и переустройство квартиры: между помещением № (кухня) и помещением № (туалет) демонтирована стена, дверной проем между помещением № (коридор) и помещением № (туалет) зашит строительными материалами, туалет перенесен в помещение № (ванная). На момент проверки решение/согласование уполномоченного органа на проведение работ по перепланировке у собственника помещения отсутствовало. 02.04.2025 ответчику направлено предупреждение об устранении выявленных в результате проверки нарушений и установлен разумный срок для приведения жилого помещения в первоначальное состояние. 19.06.2025 ответчику направлено повторное предупреждение. 24.09.2025 ответчику направлено уведомление о том, что 07.10.2025 состоится выездное заседание приемочной комиссии по обследованию жилого помещения. 07.10.2025 приемочной комиссией осмотрено жилое помещение, в результате осмотра установлено, что жилое помещение в прежнее состояние не приведено.
Поскольку ответчиком произведена несогласованная с органом местного самоуправления самовольная перепланировка жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение в прежнее состояние не приведено, просит суд признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения по <адрес>; возложить на ответчика обязанность по приведению жилого помещения по <адрес> в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить демонтированную перегородку между помещениями кухни и туалета, восстановить дверной проем в помещении туалета, перенести туалет из помещения ванны в помещение туалета.
В судебном заседании представитель истца Ким Я.М. заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в иске. Полагала произведенную перепланировку незаконной в отсутствие разрешения органа местного самоуправления. Указала, что ответчику направлялось уведомление о необходимости приведения помещения в прежнее состояние, что последним выполнено не было. В адрес администрации сведений о приведении жилого помещения в прежнее состояние до настоящего времени от ответчика не поступило.
Ответчик Ан П.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонограммы от 05.03.2026, судебную корреспонденцию, направленную по адресу ее регистрации и адресу спорного жилого помещения не получает, она возвращается в суд за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, признав причины ее неявки неуважительными.
Выслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к следующему:
Согласно ст.209 и 246 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно ст.25-26, 29 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или др. оборудования, требующие внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.
Самовольными являются переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено или перепланировано, или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03г. №170, определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых смещений. Так, переоборудование жилых помещений допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем или установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются.
Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 08 ноября 2016г. №3472-па, разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании переустройства или перепланировки помещений в МКД на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск». В соответствии с данным положением, согласование переустройства или перепланировки помещения в МКД, на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» осуществляет администрация г. Южно-Сахалинска.
Судом установлено, что Ан П.С. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
25.03.2025 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области было проведено обследование спорного жилого помещения. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между помещениями № (кухня) и № (туалет) демонтирована стена; дверной проем между помещениями № (коридор) и № (туалет) зашит строительными материалами; туалет перенесен в помещение № (ванная).
На момент проверки, полученное в установленном порядке разрешение на проведение выполненных работ собственником не предоставлено.
Факт использование помещений в квартире не в соответствии с их назначением был установлен на основании технического плана здания с поэтажным планом и экспликацией к поэтажному плану.
02.04.2025 в адрес Ан П.С. (по месту нахождения спорного жилого помещения) было направлено соответствующее предупреждение о приведении переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, что подтверждается списком почтовых отправлений.
19.06.2025 в адрес ответчика по месту нахождения спорного жилого помещения было направлено повторное предупреждение.
Согласно акту осмотра от 07.10.2025, составленному в присутствии собственника Ан П.С., спорное помещение в прежнее состояние не приведено.
В соответствии со ст. 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.
С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).
Как установлено в судебном заседании, ответчик в установленном порядке не получал согласие на выполнение работ по перепланировке, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Доказательств тому обстоятельству, что выполненные работы по самовольной перепланировке не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, как проживающих в спорном помещении, так и проживающих в многоквартирном доме, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. Равно как и не представлено доказательств, что работы по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения были выполнены иным лицом.
С учетом изложенного, произведенные ответчиком работы по переустройству являются самовольными и подлежат признанию незаконными.
В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 20 марта 17г. №751-па, утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
Согласно п. 2.1 Положения, приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного или переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
Согласно п.2.11 вышеуказанного Порядка согласования переустройства или перепланировки помещения в МКД на территории МО ГО «г. Южно-Сахалинск», завершение переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации г. Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства или перепланировки. Акт Приемочной комиссии в течение трех рабочих дней направляется МКУ «Жилищная политика», заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества.
Судом установлено, что ответчику неоднократно было направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное и переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние. Однако работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не выполнялись.
Порядок получения согласования на переустройство и (или) перепланировку помещения установлен частями 2 - 6 статьи 26, статей 27, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 29 (части 1,2,3) ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Соответствующего проекта и разрешения на переустройство и перепланировку квартиры в материалы дела ответчиком не представлено, что позволяет суду прийти к выводу о незаконности перепланировки и переустройстве квартиры по <адрес>.
Как следует из пояснений стороны истца, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиком до настоящего времени не исполнено, доказательств приведения квартиры в то состояние, в котором она находилась до самовольной перепланировки, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Возложить на Ан П.С. (паспорт <данные изъяты>) обязанность по приведению жилого помещения, расположенного по <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом здания, а именно:
- восстановить демонтированную перегородку между кухней (помещение №) и туалетом (помещение №);
- восстановить дверной проем в помещение туалета (помещение №);
- перенести туалет из помещения ванны (помещение №) в помещение туалета (помещение №).
Взыскать с Ан П.С. (паспорт <данные изъяты>) в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Волкова