РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года г. Новокузнецк
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Степанова Владимира Сергеевича к должностным лицам ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от уплаты от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.С. обратился в суд с административным иском к должностным лицам ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу и просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 7075 руб. 58 коп. в рамках исполнительного производства № 49420/26/42016-ИП либо уменьшить его размер на одну четверть.
Свои требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка находится исполнительное производство № 49420/26/42016-ИП, возбужденное 04.03.2026 г. на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя взыскан исполнительский сбор в размере 7075 руб. 58 коп.
С вынесенным постановлением не согласен, поскольку нарушение установленных сроков для добровольного исполнения решения суда вызвано уважительными причинами, обусловленными чрезвычайными семейными обстоятельствами и тяжелым материальным положением.
Административный истец является единственным опекуном совершеннолетнего недееспособного сына 2003 года рождения и в силу необходимости осуществлять за ним непрерывный круглосуточный посторонний уход он лишен возможности иметь стабильный заработок, единственным источником его дохода является компенсационная выплата по уходу за инвалидом, которая составляет 15032 руб. 16 коп.
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области—Кузбассу Юшина Ю.Н., Лешина А.А. исковые требования не признали, представили письменные возражения.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу и представителя АО «АльфаСтрахование».
Выслушав обьяснения административного истца, административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся: в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьям 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего. Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу ч.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного - пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 Закона).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, из изложенного следует, что необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Согласно п. 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 8.07.2014 г. № 0001/16 уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора
Согласно п.п. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г., № 50 (в редакции от 19.11.2024 г.) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разьяснения о том, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п.75).
Установлено, что 04.03.2026 г. на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство № 49420/26/42016-ИП в отношении должника Степанова В.С., предмет исполнения – взыскания имущественного характера в размере 67930 руб. 80 коп., взыскатель АО «АльфаСтрахование».
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.
Материалами исполнительного производства подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом 06.03.2026 г.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ административным истцом исполнен не был, 17.03.2026 г. судебным приставом-исполнителем Юшиной Ю.Н. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8151 руб. 69 коп.
Из сводки по исполнительному производству, а также обьяснений сторон следует, что каких либо мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования административным истцом принято не было.
В подтверждение тяжелого материального положения, исключающего возможность исполнения требований исполнительного документа, административным истцом представлены: приказ Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от 27.12.2021 г., № 7904 о назначении истца опекуном Степанова И.В. 02.12.2003 года рождения; справка ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области-Кузбассу» о том, что Степанов И.В. является инвалидом № группы с детства; выписка по банковскому счету истца о зачислении пенсии.
Однако поскольку в установленный 5-ти дневный срок административным истцом не были приняты меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, отсутствие у истца необходимых средств не является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.
Вместе с тем, принимая во внимание принятие должником мер к исполнению требований исполнительного документа по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (обращение в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда), учитывая его затруднительное материальное положение, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, т.е. до 6113 руб. 77 коп., подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2026 г.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Уменьшить Степанову Владимиру Сергеевичу размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 17.03.2026 г., вынесенного по исполнительному производству № 49420/26/42016-ИП от 04.03.2026 г. на одну четверть, т.е. до 6113 руб. 77 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 21 октября 2026 г.
Председательствующий: