ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Междуреченский» Шарафутдиновой А.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной отвесности по главе 18 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шарбатов Ш. Надир оглы совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
20 января 2026 года в 11.20 часов во время проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ совместно с сотрудниками ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Междуреченский» по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет действительный патент № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу по профессии повар, осуществляет трудовую деятельность в качестве повара с сентября 2025 года без заключения трудового договора, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Во время проведения проверки установлено, что работодателем является индивидуальный предприниматель Шарбатов Ш. Надир оглы, который предоставил место для осуществления трудовой деятельности гражданину Х. в кафе <данные изъяты> в качестве повара без заключения трудового договора. Однако индивидуальный предприниматель Шарбатов Ш. Надир оглы по истечение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не направил уведомление в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Х. Тем самым ИП Шарбатов Ш.Н. оглы нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Междуреченский» Ш. пояснила, что 26 января 2026 года индивидуальный предприниматель Шарбатов Ш. Надир оглы устранил допущенные нарушения закона, которые ему вменены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, виновным себя индивидуальный предприниматель признал полностью, в содеянном раскаялся, впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, поэтому просит суд назначить наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Шарбатов Ш. Надир оглы не явился, по телефону сообщил, что виновным себя признает полностью, в содеянном раскаивается, просит дело рассмотреть в его отсутствие, так как находится в больнице.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, полностью доказанной.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Кроме признания индивидуальным предпринимателем Шарбатовым Ш. Надир оглы себя виновным, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он себя виновным во вмененном административном правонарушении полностью признает;
- выпиской ЕГРИП, из которой следует, что Шарбатов Ш. Надир оглы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – рестораны и услуги по доставке продуктов питания;
- паспортом, миграционной картой, патентом на имя Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что он является гражданином <данные изъяты> и имеет действительный патент 42 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу по профессии повар;
- актом проверки иностранных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в 11.20 часов 20 января 2026 года специалист-эксперт отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Междуреченский» Ш. была проведена проверка, в ходе которой были выявлены вышеуказанные обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Шарбатовым Ш. Надир оглы административного правонарушения.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, так как они согласуются между собой и подтверждаются исследованными материалами дела. Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они согласованы, взаимосвязаны, не содержат противоречий, оснований для оговора не имеется.
Анализ собранных по делу доказательств дает суду основание считать виновность индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы в совершении административного правонарушения при обстоятельствах указанных выше, доказанной, приведенными в постановлении доказательствами.
Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КРФобАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По рассматриваемому административному делу обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает: признание индивидуальным предпринимателем себя виновным, раскаяние в содеянном, в настоящее время устранил вышеуказанные нарушения закона, впервые совершено административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП для юридических лиц, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шарбатова Ш. Надир оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-36/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко