ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2026 года г. Междуреченск Кемеровская область
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л., с участием главного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, законных представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
Акционерное общество «Междуречье» ИНН 4214000252, КПП 424950001 юридический и фактический адрес: <адрес>А, не привлекавшегося по ст. 9.1 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - Акционерное общество «Междуречье» совершено нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов по адресу: <адрес> - Кузбасс <адрес>, участок <данные изъяты>
В судебном заседании главный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 полностью поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что не возражает против того, чтобы юридическому лицу в период административного приостановления деятельности было разрешено ведение работ по подъему экскаватора, работ по приведению экскаватора в технически исправное состояние.
В судебном заседании законные представители юридического лица -ФИО4, ФИО5 пояснили, что юридическое лицо полностью признает себя виновным, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, о которых указано в протоколе, не возражали против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, как о том просит Ростехнадзор. Однако, просили разрешить юридическому лицу вести работы по подъему экскаватора, работы по приведению экскаватора в технически исправное состояние. К материалам дела об административном правонарушении приобщили документы, содержащие план мероприятий по этим работам.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает виновность вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 9.1 КРФобАП, полностью доказанной.
Кроме признания юридическим лицом себя виновным, виновность подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9);
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи с наличием обстоятельств, указанных судом при описании административного правонарушения заместителем начальника Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО7 в присутствии законного представителя указанного юридического лица, в отношении последнего применен временный запрет деятельности, который просит применить инспектор Ростехнадзора, с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом или должностным лицом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП (л.д. 10-13);
- оперативным сообщением об инциденте на опасном производственном объекте АО «Междуречье» горный участок № основное поле регистрационный номер А68-00006-0001 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02.14 часов на участке № произошло сползание экскаватора KOMATSU PC-3000 № с площадки отм.+259,7 м. Экскаватор накренился в результате чего лег на бок. Машинист экскаватора ФИО6 травмировался, диагноз уточняется (л.д. 4);
- свидетельством о регистрации А68-00006, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору, из которого следует, что в государственный реестр опасных производственных объектов внесено Акционерное общество «Междуречье». Опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под номером 1 – Разрез угольный (л.д. 60);
- сведениями, характеризующими вышеуказанный опасный производственный объект (с фототаблицей, картой), из которых следует, что представленная документация на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактическому состоянию ведения горных работ, как о том судом указано при описании административного правонарушения и отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д. 61-98).
В соответствии с абз. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ « Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с пунктами 39, 42 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 года № 436 в документации на производство работ должны указываться допустимые размеры рабочих площадок, берм, углов откоса, высоты уступа, призмы обрушения, расстояний от горнотранспортного оборудования до бровок уступа, развала взорванной горной массы или отвала, а также границы действия документации на производство работ (пункт 39). Запрещается ведение горных работ без утвержденной документации на производство работ, а также с отступлением от требований документации (пункт 42).
Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо - АО «Междуречье», осуществляя деятельность на опасном производственном объекте - Разрез угольный, горный участок № основное поле регистрационный номер А68-00006-0001, обязано соблюдать действующее законодательство, однако каких-либо достаточных мер, направленных на соблюдение законодательства в области промышленной безопасности, при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, не предпринимались, что привело к нарушению вышеуказанных норм закона и нашло отражение в письменных материалах дела, не оспаривается самим юридическим лицом.
Суд квалифицирует действия юридического лица – АО «Междуречье» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает полное признание вины юридическим лицом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей. Поэтому суд приходит к выводу о том, что в отношении указанного выше юридического лица необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.
Суд считает возможным в период административного приостановления деятельности разрешить юридическому лицу ведение работ по <данные изъяты>
Поскольку суд пришел к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поэтому в силу ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Междуречье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - <данные изъяты>
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья подпись С.Л. Фоменко
Верно
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-142/2026 Междуреченского городского суда Кемеровской области
Судья С.Л. Фоменко